Постанова КЦС ВС № 369/11483/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 369/11483/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18656ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàê Î.Â., ñóää³â: Ãóëåéêîâà ².Þ., Îë³éíèê À.Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïîãð³áíîãî Ñ.Î., ßðåìêà Â.Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Âèøíåâà ì³ñüêà ðàäà Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Äóáàñ Ò. Â. òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Æóðáè Ñ. Î, Ïèñàíî¿ Ò. Î., Ïðèõîäüêà Ê. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ÷ëåíîì ñ³ì`¿ íàéìà÷à æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿì òà çîáîâ`ÿçàííÿ óêëàñòè äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî ç 2007 ðîêó â³í ç³ ñâîºþ äðóæèíîþ òà òåñòåì ïîñò³éíî ïðîæèâàâ ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ó ñï³ðí³é êâàðòèð³ â³í íåçàðåºñòðîâàíèé, êâàðòèðà íåïðèâàòèçîâàíà. Ñòàíîì íà 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó êâàðòèð³ áóëè çàðåºñòðîâàí³ íàéìà÷ ÎÑÎÁÀ_2 (òåñòü ïîçèâà÷à) òà ÎÑÎÁÀ_3 (äî÷êà íàéìà÷à). ϳñëÿ ¿õ ñìåðò³ ó ñåðïí³ 2018 ðîö³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî çì³íó äîãîâîðó íàéìó òà âèçíàííÿ éîãî íàéìà÷åì êâàðòèðè, àëå â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó íå îòðèìàâ. Íà öåé ÷àñ â³í ïðîäîâæóº ïðîæèâàòè ó ñï³ðí³é êâàðòèð³, óòðèìóº ¿¿ â íàëåæíîìó ñòàí³ òà ñïëà÷óº êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Ïðîñèâ ñóä âèçíàòè éîãî ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî íàéìà÷à êâàðòèðè, âèçíàòè ïðàâî êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à óêëàñòè ç íèì äîãîâ³ð íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. ³äìîâèâøè â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè éîãî âñåëåííÿ äî êâàðòèðè íàéìà÷à òà îòðèìàííÿ íà öå éîãî çãîäè, à òàêîæ ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ö³é êâàðòèð³ íà ïðàâàõ ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à òà âåäåííÿ ç íèì ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íàéìà÷ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, éîãî äðóæèíà òà ¿õí³ ä³òè ïîìåðëè. Ïîçèâà÷ áóâ çÿòåì íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_2 . Ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó êâàðòèðó íåçàðåºñòðîâàíå, êâàðòèðà íåïðèâàòèçîâàíà, ó êâàðòèð³ â³äñóòí³ çàðåºñòðîâàí³ îñîáè. Ñï³ðíà êâàðòèðà çíàõîäèòüñÿ ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Âèøíåâå. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü çãîäè íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíó êâàðòèðó. Íå áóëî äîâåäåíî é ôàêòó íàëåæíîãî (çàêîííîãî) âñåëåííÿ ïîçèâà÷à äî ñï³ðíî¿ êâàðòèðè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó æîâòí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º íåçàêîííèìè, óõâàëåí³ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîìèëêîâèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïðî íåäîâåäåí³ñòü ôàêòó éîãî âñåëåííÿ äî íàéìà÷à, éîãî çãîäè òà çãîäè ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à íà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à ó êâàðòèðó. Êð³ì òîãî, âèñíîâîê ñóäó ïðî íåäîâåäåí³ñòü ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à ó ñï³ðí³é êâàðòèð³ íà ïðàâàõ ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à òà âåäåííÿ ç íèì ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíèì, áåçï³äñòàâíèì òà ñïðîñòîâóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Àðãóìåíòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³äçèâ Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíèé òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º çàêîííèìè, óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäè ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçîâ ÷àñòêîâî ïðåä`ÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå âõîäèòü âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèêîðèñòàííÿ ïðèì³ùåíü, áóäèíê³â ³ ñïîðóä, ÿê³ íàëåæèòü äî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, ùî º êîìïåòåíö³ºþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî óêîðèñòóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (êâàðòèðà), ùî ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íàéìà÷åì âêàçàíî¿ êâàðòèðè áóâ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ïîìåðëèé áóâ òåñòåì ïîçèâà÷à. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2010 ðîêó ¹ 806, ÿêà âèäàíà óïðàâë³ííÿì ì³ñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî- Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çàðåºñòðîâàíèìè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2 (íàéìà÷), çàðåºñòðîâàíèé ç 10 áåðåçíÿ 1970 ðîêó; 2) ÎÑÎÁÀ_4 (äî÷êà íàéìà÷à, äðóæèíà ïîçèâà÷à), çàðåºñòðîâàíà ç 24 êâ³òíÿ 1984 ðîêó; 3) ÎÑÎÁÀ_5 (äî÷êà íàéìà÷à), çàðåºñòðîâàíà ç 22÷åðâíÿ 1990 ðîêó. Äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåðëà ó 1999 ðîö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü. 3 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîìåðëà äî÷êà íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_5 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³ä 10 ëèïíÿ 2018 ðîêó¹ 598 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 çàðåºñòðîâàí³: 1) ÎÑÎÁÀ_2 (íàéìà÷), çàðåºñòðîâàíèé ç 10 áåðåçíÿ 1970 ðîêó áåçñòðîêîâî; 2) ÎÑÎÁÀ_3 (äî÷êà íàéìà÷à, äðóæèíà ïîçèâà÷à), çàðåºñòðîâàíàç 10 áåðåçíÿ 1970ðîêó, áåçñòðîêîâî. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåðëà. Íà ñüîãîäí³íàéìà÷ êâàðòèðè, ÿêà ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , éîãî äðóæèíà òà ¿õ ä³òèïîìåðëè. Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî òå, çà êèì çàðåºñòðîâàíî ïðàâî âëàñíîñò³ àáî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ íà æèòëîâå - ïðèì³ùåííÿ (êâàðòèðó), ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó êâàðòèðó íåçàðåºñòðîâàíå, ³íâåíòàðèçàö³éíà ñïðàâà â àðõ³â³ ï³äïðèºìñòâà â³äñóòíÿ. 09ëèïíÿ 2018 ðîêó íà àäðåñó Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàïðàâëåíî àäâîêàòñüêèé çàïèò ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿. 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó Âèøíåâîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íà âèùåçàçíà÷åíèé àäâîêàòñüêèé çàïèò íàäàíî â³äïîâ³äü, à ñàìå âêàçàíî, ùî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ (êâàðòèðà) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 çíàõîäèòüñÿ â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Âèøíåâå, ùîäî ³íôîðìàö³¿ êîìó ñàìå íàäàâàëîñÿ öåïðèì³ùåííÿ, õòî áóâ çàðåºñòðîâàíèì çà âêàçàíîþ àäðåñîþïîâ³äîìëåíî, ùî òàêà ³íôîðìàö³ÿ º ³íôîðìàö³ºþ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì`ÿ Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàïðàâèâ çàÿâóïðî âèçíàííÿ éîãî íàéìà÷åì êâàðòèðè, íà ÿêó íàäàíà â³äïîâ³äü, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ PCP íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêó äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â âèäຠãðîìàäÿíèíîâ³ îðäåð, ÿêèé º ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âñåëåííÿ â íàäàíå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 . Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-²Õ) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Êàñàö³éíó ñêàðãó ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíî ó æîâòí³ 2019 ðîêó, à òîìó âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-²Õ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðàâà êîðèòñóâàííÿ êâàðòèðîþ, ÿêà íåïðèâàòèçîâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ñóä ðîçãëÿäຠöèâ³ëüí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íèìè âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà âëàñíèé ðîçñóä. Òàêå ïðàâî ìàþòü òàêîæ îñîáè (çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü öèâ³ëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³), â ³íòåðåñàõ ÿêèõ çàÿâëåíî âèìîãè (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 11 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿). Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íåóõèëüíî äîòðèìóþ÷èñü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ¿õ ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Óõâàëåííÿ çàêîííîãî ³ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠïðàâèëüíå âèçíà÷åííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 48 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíàìè â öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ öå îñîáà, ÿêà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, àáî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîóïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ïîðóøèëà, íå âèçíàëà ÷è îñïîðèëà ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ çàëó÷àºòüñÿ äî ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ, ÿêà ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ äî íüîãî. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-61öñ18 çàçíà÷åíî, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè çàì³íà íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñêëàä îñ³á, ÿê³ áðàòèìóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñóä ïîâèíåí âðàõîâóâàòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíó íèì íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, òà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèé ³íòåðåñ ó âèð³øåíí³ ñïðàâè. Ó ðàç³ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó íå äî âñ³õ â³äïîâ³äà÷³â ñóä íå âïðàâ³ ç³ ñâ ³í³ö³àòèâè ³ áåç çãîäè ïîçèâà÷à çàëó÷àòè ³íøèõ â³äïîâ³äà÷³â äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â â³äïîâ³äà÷³â. Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âèð³øèòè ñïðàâó çà òèì ïîçîâîì, ùî ïðåä`ÿâëåíèé, ³ ñòîñîâíî òèõ â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó íüîìó. Çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàëó÷ຠéîãî ÷è ¿õ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ùî âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íåíàëåæíà ñòîðîíà ó öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ öå îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñóä âñòàíîâèâ, ùî âîíà íå º éìîâ³ðíèì ñóá`ºêòîì òèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÷è þðèäè÷íèõ îáîâ`ÿçê³â, ùîäî ÿêèõ ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ, ³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåäåíî ¿¿ çàì³íó àáî óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Íàëåæíèìè ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ º îñîáè, ì³æ ÿêèìè âèíèê ñï³ð, ÿêèé º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñóäîì, ³ ÿê³ º ñóá`ºêòàìè ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³. ijéøîâøè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâ â ÷àñòèí³ ïðåä`ÿâëåíèé äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëèñÿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 ÖÊ Óêðà¿íè ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 61 ÆÊÓêðà¿íñüêî¿ PCP êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ âïèñüìîâ³é ôîðì³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ì³æ íàéìîäàâöåì - æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ (à â ðàç³ ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ) ³ íàéìà÷åì - ãðîìàäÿíèíîì, íà ³ì`ÿ ÿêîãî âèäàíî îðäåð. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 64 ÆÊÓêðà¿íñüêî¿ PCP ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, êîðèñòóþòüñÿ íàð³âí³ ç íàéìà÷åì óñ³ìà ïðàâàìè ³ íåñóòü óñ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèïëèâàþòü ç äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîâíîë³òí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ íåñóòü ñîë³äàðíó ç íàéìà÷åì ìàéíîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çîáîâ`ÿçàííÿìè, ùî âèïëèâàþòü ³ç çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó. Äî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íàéìà÷à íàëåæàòü äðóæèíà íàéìà÷à, ¿õ ä³òè ³ áàòüêè. ×ëåíàìè ñ³ì`¿ íàéìà÷à ìîæå áóòè âèçíàíî é ³íøèõ îñ³á, ÿêùî âîíè ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íàéìà÷åì ³ âåäóòü ç íèì ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³64 ÆÊÓêðà¿íñüêî¿ PCP). Îñîáè, ÿê³ âñåëèëèñÿ äî íàéìà÷à, íàáóâàþòü ð³âíîãî ç ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì, ÿêùî îñîáè âñåëèëèñÿ â æèëå ïðèì³ùåííÿ ÿê ÷ëåíè ñ³ì`¿ íàéìà÷à òà ÿêùî ïðè âñåëåíí³ ì³æ öèìè îñîáàìè, íàéìà÷åì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ç íèì, íå áóëî ³íøî¿ óãîäè ïðî ïîðÿäîê êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì (ñòàòòÿ 65 ÆÊÓêðà¿íñüêî¿ PCP). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 106 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ PCP ïîâíîë³òí³é ÷ëåí ñ³ì`¿ íàéìà÷à âïðàâ³ çà çãîäîþ íàéìà÷à òà ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì, âèìàãàòè âèçíàííÿ éîãî íàéìà÷åì çà ðàí³øå óêëàäåíèì äîãîâîðîì íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çàì³ñòü ïîïåðåäíüîãî íàéìà÷à. Òàêå æ ïðàâî ó ðàç³ ñìåðò³ íàéìà÷à àáî âòðàòè íèì ïðàâà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ íàëåæèòü áóäü-ÿêîìó ÷ëåíîâ³ ñ³ì`¿ íàéìà÷à. Ó ðàç³ â³äìîâè íàéìîäàâöÿ ó âèçíàíí³ ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷åì çà äîãîâîðîì íàéìó ñï³ð ìîæå áóòè âèð³øåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 61 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó óêëàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ ì³æ íàéìîäàâöåì - æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ (à â ðàç³ ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ) ³ íàéìà÷åì - ãðîìàäÿíèíîì, íà ³ì`ÿ ÿêîãî âèäàíî îðäåð. Òèïîâèé äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâèëà êîðèñòóâàííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, óòðèìàííÿ æèëîãî áóäèíêó ³ ïðèäîìîâî¿ òåðèòî𳿠çàòâåðäæóþòüñÿ Ðàäîþ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_5 , ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå äîâ³â éîãî âñåëåííÿ äî íàéìà÷à, éîãî çãîäè òà çãîäè ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à íà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à äî êâàðòèðè, à òàêîæ ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â ö³é êâàðòèð³ íà ïðàâàõ ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à òà âåäåííÿ ç íèìè ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ó ñï³ðí³é êâàðòèð³. Îäíî÷àñíî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî äî Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, äî ïîâíîâàæåíü ÿêî¿ íå íàëåæèòü îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; ðîçïîä³ë òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà æèòëà, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèêîðèñòàííÿ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, áóäèíê³â ³ ñïîðóä, ùî íàëåæàòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âåðõîâíèé Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 175 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâèííà ì³ñòèòè: çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã: ñïîñ³á (ñïîñîáè) çàõèñòó ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ÷è äîãîâîðîì, àáî ³íøèé ñïîñ³á (ñïîñîáè) çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíà÷èòè ó ð³øåíí³; ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî äî ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç íèõ. Çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòè äîñë³äæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí òà ïèòàíü ïðàâà, ÿê³ ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ÿêùî ïîçîâíà çàÿâà ì³ñòèòü ê³ëüêà ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, òî ñóä ìຠâèêëàñòè âèñíîâêè ïðî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ùîäî êîæíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Çã³äíî ç ÷àñòíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ñòàòò³ 4 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, óòâîðþþòü æèòëîâèé ôîíä. Æèòëîâèé ôîíä âêëþ÷àº: æèë³ áóäèíêè ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü äåðæàâ³ (äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ, ùî íàëåæàòü êîëãîñïàì òà ³íøèì êîîïåðàòèâíèì îðãàí³çàö³ÿì, ¿õ îá`ºäíàííÿì, ïðîôñï³ëêîâèì òà ³íøèì ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì (ãðîìàäñüêèé æèòëîâèé ôîíä); æèë³ áóäèíêè, ùî íàëåæàòü æèòëîâî-áóä³âåëüíèì êîîïåðàòèâàì (ôîíä æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â); æèë³ áóäèíêè (÷àñòèíè áóäèíê³â), êâàðòèðè, ùî íàëåæàòü ãðîìàäÿíàì íà ïðàâ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ (ïðèâàòíèé æèòëîâèé ôîíä); êâàðòèðè â áàãàòîêâàðòèðíèõ æèëèõ áóäèíêàõ, ñàäèáí³ (îäíîêâàðòèðí³) æèë³ áóäèíêè, à òàêîæ æèë³ ïðèì³ùåííÿ â ³íøèõ áóä³âëÿõ óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (æèòëîâèé ôîíä ñîö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ» (äàë³ - Çàêîí) ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä - öå æèòëîâèé ôîíä ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà æèòëîâèé ôîíä, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ïîâíîìó ãîñïîäàðñüêîìó â³äàíí³ ÷è îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»). Äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä ïåðåáóâຠó â³äàíí³ ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â (æèòëîâèé ôîíä ì³ñöåâèõ Ðàä) òà ó â³äàíí³ ì³í³ñòåðñòâ, äåðæàâíèõ êîì³òåò³â ³ â³äîìñòâ (â³äîì÷èé æèòëîâèé ôîíä) ( ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 5 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿì, ÿêå íàëåæèòü äî äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ³ ïåðåáóâຠó â³äàíí³ ì³ñöåâî¿ ðàäè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Âèøíåâà ì³ñöåâà ðàäà º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè âèçíàòè ïðàâî íà ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ïåðåáóâàº ó ¿¿ â³äàíí³, áåç ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ðàäè ÿê â³äïîâ³äà÷à íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ÷ëåíîì ñ³ì`¿ íàéìà÷à æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè óêëàñòè äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2 ïóíêòó «à», ï³äïóíêò³â 5, 8 ïóíêòó «á» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó äî â³äàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä íàëåæèòü îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; ðîçïîä³ë òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà æèòëà, ùî íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³; âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî âèêîðèñòàííÿ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, áóäèíê³â ³ ñïîðóä, ùî íàëåæàòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. îáë³ê â³äïîâ³äíî äî çàêîíó æèòëîâîãî ôîíäó, çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà éîãî âèêîðèñòàííÿì; âèäà÷à îðäåð³â íà çàñåëåííÿ æèëî¿ ïëîù³ â áóäèíêàõ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ îðãàí³çàö³é; Âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî - Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ º Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî âèð³øåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî íàéìà÷à êâàðòèðè çóìîâëåíå êîìïåòåíö³ºþ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Òîìó ñï³ð ìຠðîçãëÿäàòèñÿ òàêîæ ç ó÷àñòþ Âèêîíà÷îãî êîì³òåòó Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ ëèøå äî Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, âîäíî÷àñ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ º Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé íå çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê â³äïîâ³äà÷. Ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàÿâëÿâ êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ÿê â³äïîâ³äà÷à Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Âèøíåâî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Ïîçèâà÷ òàêîæ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Âèøíåâó ì³ñüêó ðàäó óêëàñòè äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 61 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî ³ ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó óêëàäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ì³æ íàéìîäàâöåì - æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ (à â ðàç³ ¿¿ â³äñóòíîñò³ - â³äïîâ³äíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ) ³ íàéìà÷åì - ãðîìàäÿíèíîì. Ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óêëàñòè äîãîâ³ð íàéìó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè òàêà âèìîãà ìຠáóòè ïðåä`ÿâëåíà äî íàéìîäàâöÿ - æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîðóøèâ âèìîãè öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íå ç`ÿñóâàâ êîëî íàëåæíèõ â³äïîâ³äà÷³â, â³äïîâ³äíî äî öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ óñ³õ ñóá`ºêò³â, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì ó ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÿê â³äïîâ³äà÷³. Êð³ì òîãî, ñóäè îäíî÷àñíî â³äìîâèëè â ïîçîâ³ ç ð³çíèõ ï³äñòàâ, ÿê³ º âçàºìîâèêëþ÷íèìè: çà íåäîâåäåí³ñòþ ³ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³, ïðîòå âèð³øåííÿ ïîçîâó ç íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì íå ìîæå ìàòè íàñë³äêè âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè òà âèêëàäåííÿ ó ð³øåíí³ â³äïîâ³äíèõ âèñíîâê³â ùîäî â³äìîâè â ïîçîâ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ç îãëÿäó íà öå Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çì³íó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèêëàâøè ¿õ ìîòèâóâàëüí³ ÷àñòèíè â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî, çîêðåìà, çì³íèòè ð³øåííÿ, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 412 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çì³íó ð³øåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ç âèêëàäåííÿì ¿õ ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèí â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè êàñàö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çì³íåíî, ç âèêëàäåííÿì ¿õ ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèí â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè, òî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 409, 412, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè ¿õ ìîòèâóâàëüí³ ÷àñòèíè â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î.Â. Ñòóïàê Ñóää³: ².Þ. Ãóëåéêîâ À.Ñ. Îë³éíèê Ñ.Î. Ïîãð³áíèé Â.Â. ßðåìêî