Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/5709/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/5709/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áèøåâñüêî¿ Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñåìåíåíêà ß.Â., ßñåíîâî¿ Ò.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ( ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïåòðåíêî Î.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹340/5709/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ʳðîâîãðàäñüêèì ÎÒÖÊÑÏ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 05.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 340/637/20 íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàïðàâèëà äîâ³äêó ¹ 125/1 â³ä 24.11.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, îäíàê â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ³ç çá³ëüøåíèì ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó ç ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ äîâ³äêè. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1. çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè âñóïåðå÷ ñòàòòÿì 51, 63 Çàêîíó ¹2262-XII íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, íàäàíî¿ Ê³ðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, íå çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà äîâ³äêîþ â³ä 24.11.2020 â³äñóòí³. Òàêó ïîçèö³þ ñêàðæíèê ìîòèâóº òèì, ùî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 13.04.2018 ïåíñ³éíèì îðãàíîì âæå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, âíàñë³äîê ÷îãî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ çá³ëüøèâñÿ. Âêàçàíà äîâ³äêà ñêëàäåíà çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 òà äî íå¿ âêëþ÷åí³ âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 22.03.2018 çã³äíî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704. Ñêàðæíèê âêàçóº ïðî òå, ùî ï³ñëÿ 01.03.2018 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ï³äâèùóâàëîñü, à ÊÌÓ íå ïðèéìàëèñÿ ³íø³ ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó íà ïîëîæåííÿ àáç.7 ï.5 Ïîðÿäêó ¹45, çã³äíî ÿêèõ äîäàòêîâ³ âèäè ÃÇ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáç.6 öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Êð³ì öüîãî, çà ïîçèö³ºþ ñêàðæíèêà, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ÿê ââàæຠâ³äïîâ³äà÷, ïîçîâí³ âèìîãè ç 01.04.2019 ïî 11.06.2020 ìàþòü áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîçîâíèõ âèìîã ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè âèíèêëè ç 01.04.2019, àëå ïîçèâà÷ ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ 24.11.2020, òîáòî äîâ³äêè, ÿêî¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñïîðó íå ³ñíóâàëî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç îãëÿäó íà éîãî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ʳðîâîãðàäñüêèì ÎÒÖÊÑÏ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 11.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 340/637/20 íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ 125/1 â³ä 24.11.2020 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. Ëèñòîì â³ä 03.12.2020 ð. çà ¹11-0307-8/38896 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî íîâî¿ äîâ³äêè â³äñóòí³ (à.ñ.9). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêîþ â³äïîâ³ääþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òàêå. Òàê, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Îñê³ëüêè, çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ ¹103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, òî ç 05.03.2019 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Ïîðÿä ³ç öèì, àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, â äàíîìó âèïàäêó ÃÓ ÏÔÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45 íå çì³íèâñÿ. Àëãîðèòì ä³é ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 20.02.2008, òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 45. Çã³äíî ïðèïèñ³â íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ ó äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè â ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè âèíèêëè ç ïðèâîäó íå â÷èíåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ä³é ùîäî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1. Òàê, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, 24.11.2020 ðîêó ʳðîâîãðàäñüêèì ÎÒÖÊÑÏ âèäàíî îíîâëåíó äîâ³äêó ¹125/1 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâëåíîãî çà â³äïîâ³äíîþ (àíàëîã³÷íîþ) ïîñàäîþ (íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè) ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704. Çã³äíî äàíî¿ äîâ³äêè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîâèòü çàãàëîì 20339,00 ãðí. òà ìຠíàñòóïí³ ñêëàäîâ³: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, ïðåì³ÿ (à.ñ.8). Äàíà äîâ³äêà îòðèìàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Îòæå, çã³äíî âèùåâêàçàíî¿ äîâ³äêè äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704, ÿê³ íå áóëè âêëþ÷åí³ ó äîâ³äêó ¹ÔÃ29158 â³ä 22.03.2018 (à.ñ.24), íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì âæå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.05.2018 ðîêó (à.ñ.24 çâîðîò). Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ¹3-1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.04.2014 ó ñïðàâ³ ¹21-484à13 òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹553/3619/16-à. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ìîæå áóòè çä³éñíåíî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî äîâ³äêîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1 äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âêëþ÷åíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, òà âðàõîâóþ÷è íà òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.05.2018 ðîêó ïðîâåäåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêà íå ì³ñòèëà óñ³õ ñêëàäîâèõ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ äîïóñòèëîñÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, íå çä³éñíèâøè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÒÖÊÑÏ â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1. Îñê³ëüêè ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²², âèíèêëî 05.03.2019, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ íà òå, ùî ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷.3 ñò. 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà îáñÿã ³ çì³ñò çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì âèìîã, ñàìå ç 01.04.2019 ðîêó (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â ñï³ðíîìó âèïàäêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè. Ùîäî àðãóìåíò³â â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ñë³ä çàçíà÷èòè òå, ùî ïðî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ³ç Ëèñòà â³äïîâ³äà÷à â³ä 03.12.2020, ÿêèì éîìó áóëî â³äìîâëåíî â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 24.11.2020 ðîêó çà ¹125/1. ²ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 15.12.2020 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó, º áåçï³äñòàâíèìè. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, ÿê³ çðîáëåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 12.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹802/2196/17-à (Ïç/9901/1/18) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ùîäî çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåð³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ùîäî âèãîòîâëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  òîé æå ÷àñ, ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ð âèíèê ùîäî ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ç ïðèâîäó íå çä³éñíåííÿ îðãàíîì ÏÔÓ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³é, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704. ²íø³ àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ â³äïîâ³äà÷åì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî á äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/5709/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà