Постанова 4857 № 380/6128/20
від 04.02.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëþòîãî 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6128/20 ïðîâ. ¹ À/857/14167/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Êóõòåÿ Ð.Â. ñóää³â: Øåâ÷óê Ñ.Ì., Øèíêàð Ò.². ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñìîëèíöÿ À.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì-ñóääåþ Ñàñåâè÷åì Î.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 12 ãîä 15 õâ ó ì. Ëüâîâ³, ÷àñ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷-1) ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ, â³äïîâ³äà÷-2) óòî÷íåíî¿ íîâî¿ äîâ³äêè ç îíîâëåíèì ðîçì³ðîì éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-XII â³ä 09.04.1992 (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ¹704 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45), ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²), ó ÿê³é âêàçàòè îíîâëåíèé ðîçì³ð îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í îá³éìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ íà ï³äñòàâ³ ïðèçíà÷åíèõ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ï.5 äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, Ïîñòàíîâè ¹704, çä³éñíèòè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÂÊ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà éîãî ³ì`ÿ ç 01.04.2019 îíîâëåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàðàõóâàííÿì íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ñóìè ï³äâèùåíî¿ îíîâëåíî¿ ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, çã³äíî óòî÷íåíî¿ äîâ³äêè ÎÂÊ òà áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, à ñàìå : âñòàíîâëåíèé äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ó ñïðàâ³ ¹7-ðï/2016ð, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 çà âåñü ïåð³îä ÷àñó éîãî îáìåæåííÿ òà ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, âðàõîâóþ÷è êîìïåíñàö³þ âòðàò ÷àñòèíè äîõîä³â, íåâ³äêëàäíî òà îäí³ºþ ñóìîþ, âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ÃÓ ÏÔÓ ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ, ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ïîçîâí³ âèìîãè áóëè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ óòî÷íåíî¿ íîâî¿ äîâ³äêè ç îíîâëåíèì ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâ ¹704, Ïîðÿäêó ¹45, ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ², ó ÿê³é âêàçàòè îíîâëåíèé ðîçì³ð îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðå쳿, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ), ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îá³éìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 òà çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÂÊ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà éîãî ³ì`ÿ, ç 01.04.2019, ³ç âðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà íåäîïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÃÓ ÏÔÓ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ÷åðåç íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 çà íîðìàìè ñòàíîì íà 01.03.2018 òà íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹103) òà ïîñòàíîâè ¹704, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ ð³øåíü ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïðè öüîìó, àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíèé ó Ïîðÿäêó ¹45 ³ ïåðåäáà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ϳñëÿ öüîãî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþþòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñèëîâèõ â³äîìñòâ, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã äî ÃÓ ÏÔÓ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 21.03.2005, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà â ðîçì³ð³ 76% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëüâ³âñüêèì ÎÂÊ áóëî ñêåðîâàíî äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêó ¹ÕÂ57405 â³ä 07.05.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01.03.2018. ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ¹ÕÂ57405 â³ä 07.05.2018 . 15.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÃÓ ÏÔÓ çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ëèñòîì ¹5209/Ò-20/11.03-06 â³ä 29.11.2019 ÃÓ ÏÔÓ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, çà ÿêèìè ìຠïðîâîäèòèñü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² ï³ñëÿ 05.03.2019 ðîêó íå ïðèéìàëîñÿ, ïîâ³äîìëåííÿ ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó íå íàäõîäèëî, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàïðàâëåííÿ çàïèòó äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. 29.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ëèñòîì Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ ¹1444 â³ä 12.02.2020 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà äàòó íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó ñïèñîê îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³ä ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ íå íàäõîäèâ, òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ çàïèòóâàíî¿ â çàÿâ³ äîâ³äêè íå âáà÷àºòüñÿ. Ó ïîäàëüøîìó, ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ùîäî âèäà÷³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîòå éîãî çàÿâè çàëèøèëèñü áåç â³äïîâ³äíîãî ðåàãóâàííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíèìè ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè òà çä³éñíåííÿ íà ¿¿ ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç îçíà÷åíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹704, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.ñò.43, 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñò.9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Íà Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ïåðåä÷àñíîþ âèìîãîþ ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, îñê³ëüêè äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠòàêîãî îáîâ`ÿçêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè íèì 䳿 ïî âèäà÷³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ïðè ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó òà îá`ºêòèâíîìó ç`ÿñóâàíí³ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÂÊ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà éîãî ³ì`ÿ, ç 01.04.2019, ³ç âðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà íåäîïëà÷åíèõ ñóì ñë³ä çì³íèòè. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóº îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ÷.2 ñò.9 öüîãî Çàêîíó, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.9 öüîãî æ Çàêîíó, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Çàêîí ¹2262-Õ²² ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ÷.1 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ÿêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè âêàçàíîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. 21.02.2018 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïóíêòîì ïåðøèì ÿêî¿ âñòàíîâëåíî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ, çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäêó ¹45, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ¹103 áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Ïîðÿäêó ¹45, çîêðåìà, ó ïóíêò ï`ÿòèé, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Êð³ì òîãî, äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, ó ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêà, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâó ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2018, ÿêîþ áóëî çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñò.63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ó ï.2-3 Ïîðÿäêó ¹45 ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà ì. Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. ×àñòèíîþ â³ñ³ìíàäöÿòîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Ïðè öüîìó, çã³äíî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.04.2014 ïî ñïðàâ³ ¹21-484à13 ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíî¿ âèùå ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, òàêèé ïåðåðàõóíîê çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè âêàçóº íà òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè ÏÔÓ ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îòðèìàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíèõ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè àáî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, ñóä íàãîëîøóº, ùî Çàêîí ¹2262-Õ²² íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà ñàìîñò³éíå çâåðíåííÿ äî îðãàí³â ÏÔÓ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º îá`ºêòîì çàõèñòó çà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîþ ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó ñóä äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî â³í ãîòóº òà ïîäຠäîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â, ñêëàäåíèõ ÃÓ ÏÔÓ º, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, áåçï³äñòàâíèìè. Çîêðåìà, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷.3 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ¹4-ðï/2015 â³ä 13.05.2015 âêàçàâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó âêàçóº íà ºäèíèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ÿê ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 43), òàê ³ ïðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 63). Íàòîì³ñòü, çàïðîâàäæåííÿ ð³çíèõ ïðàâèë ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ùî íå çàñíîâàí³ íà Çàêîí³ ¹2262-Õ²², íå óçãîäæóºòüñÿ ç éîãî ñïðÿìóâàííÿì íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ð³çíèõ ïðàâèë ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð³â ïåíñ³é äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²², íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹12 äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, â³äìîâà Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ñôîðìóâàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îáìåæóº íàäàí³ äåðæàâîþ ïðàâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîçèâà÷à. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, ç 05.03.2019, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ñóä çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019, â ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âõîäèòü çì³íà ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðèâîäîì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ñàìå ðîçì³ð ÿêîãî, à íå ñêëàäîâ³, ìîæóòü çì³íþâàòèñü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ³ç çàÿâîþ â³ä 29.01.2020, ó ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ äîâ³äêó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îäíàê, Ëüâ³âñüêèé ÎÂÊ ëèñòîì ¹1444 â³ä 12.02.2020, ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä ââàæຠòàêó â³äìîâó Ëüâ³âñüêèì ÎÂÊ íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñàìå ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî äî âíåñåííÿ Ïîñòàíîâîþ ¹103 çì³í äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45. Òàêèì ÷èíîì, ç â³äíîâëåííÿì ðåäàêö³¿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó îôîðìëåíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ ³ç êëîïîòàííÿì íàäàòè íà éîãî ³ì`ÿ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïèòàííÿ ùîäî ï³äñòàâè, ôîðìè, çì³ñòó, ìåõàí³çìó òà ñóá`ºêòà ¿¿ âèäà÷³ áóëè ðåãëàìåíòîâàí³ íîðìàìè Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹45 â ðåäàêö³¿ 2015 ðîêó. Òîáòî, óñ³ ïèòàííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè áóëè âðåãóëüîâàí³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³. Âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹825/506/18. Ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà ñïðàâà º òèïîâîþ òà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/8324/19, ïðîâàäæåííÿ ¹Ïç/9901/20/19 â³ä 17.12.2019, çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020. Çã³äíî ÷.3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÂÊ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà éîãî ³ì`ÿ, ç 01.04.2019, ³ç âðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà íåäîïëà÷åíèõ ñóì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîáðîâ³ëüíî âèêîíàíå Ëüâ³âñüêèì ÎÂÊ äî íàáðàííÿ íèì çàêîííî¿ ñèëè. 12.01.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 03.12.2020, îäíàê äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³ä³ íàäàíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, çã³äíî ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à, îäíî÷àñíî ç ðîçãëÿäîì äàíî¿ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàìè ðîçãëÿäàëàñü ³ âèð³øóâàëàñü ñïðàâà éîãî ìàòåð³ ÎÑÎÁÀ_2 (ñïðàâà ¹380/6786/20), ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ÿê³é òà îòðèìàâøè éîãî êîï³þ, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ 12.01.2021 ³ç çàÿâîþ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè. 29.01.2021 ÃÓ ÏÔÓ áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹380/6786/20 æîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü íà ÃÓ ÏÔÓ íå ïîêëàäåíî, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç îäåðæàíîþ äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äñóòí³. Ðàçîì ç òèì, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì àëãîðèòì ä³é, ÿê³ â÷èíÿþòü äåðæàâí³ îðãàíè òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, çàä³ÿí³ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íàâ³â ìîòèâè, ñóòü ÿêèõ çâîäèòüñÿ äî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó éîãî ïåíñ³¿, à â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàâ ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îñê³ëüêè ïðî íåçãîäó çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³éíèé îðãàí âèñëîâèâñÿ ó â³äïîâ³ä³ äëÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Çà çì³ñòîì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïîâèíåí íàäàòè îá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ âèçíà÷èòè, ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ìåòîþ ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º âèð³øåííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ïðàâîâîãî êîíôë³êòó, ïðèïèíåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó òà âèêîðèñòàííÿ 䳺âîãî ñïîñîáó çàõèñòó (â³äíîâëåííÿ) ïîðóøåíîãî ïðàâà. Åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠö³é ì³æíàðîäí³é íîðì³. ³äïîâ³äíî äî ïàðàãðàôó 47 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) â³ä 03.04.2008 ó ñïðàâ³ «Êîðåöüêèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», ùîá ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíó â³äïîâ³äàëè öèì âèìîãàì (áóòè äîñòóïíèé äëÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè ³ ñôîðìóëüîâàíèé ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ), â³í ìຠãàðàíòóâàòè çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíâåíö³ºþ. Ó ïèòàííÿõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ, íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äèñêðåö³¿ îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âèãëÿä³ íåîáìåæåíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî á íåñóì³ñíèì ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ãàðàíòîâàíèõ Êîíâåíö³ºþ. ³äïîâ³äíî çàêîí ìຠäîñòàòíüî ÷³òêî âèçíà÷àòè ìåæ³ òàêî¿ äèñêðåö³¿ òà ïîðÿäîê ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ñòóï³íü íåîáõ³äíî¿ ÷³òêîñò³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà - ÿêå áåçóìîâíî íå ìîæå ïåðåäáà÷èòè âñ³ ìîæëèâ³ âèïàäêè - çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêå ñàìå ïèòàííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³ä ñôåðè, ÿêó öå çàêîíîäàâñòâî ðåãóëþº, òà â³ä ÷èñëà òà ñòàòóñó îñ³á, ÿêèõ âîíî ñòîñóºòüñÿ («Ìàåñòð³ ïðîòè ²òà볿»). Çã³äíî ç ïðåàìáóëîþ òà ñòàòòåþ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè, ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 25.07.2002 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹48553/99 «Ñîâòðàíñàâòî-Õîëä³íã» ïðîòè Óêðà¿íè», à òàêîæ çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28.10.1999 ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ¹28342/95 «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿» (Brumarescu v. Romania) [GC], çàÿâà ¹28342/95, ï.61, ECHR 1999-VII), âñòàíîâëåíî, ùî ³ñíóº óñòàëåíà ñóäîâà ïðàêòèêà êîíâåíö³éíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ îñíîâíèì åëåìåíòîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠñåðåä ³íøîãî ³ òå, ùî ó áóäü-ÿêîìó ñïîð³ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå âñòóïèëî â çàêîííó ñèëó, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíî ï³ä ñóìí³â. Òîáòî, îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â. Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata (äèâ. òàì æå, ï.62, ñïðàâà «Áðóìàðåñêó ïðîòè Ðóìóí³¿»), òîáòî ïîâàãè äî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ñóäó. Çã³äíî ï.70 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (¹29979/04), ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ», çîêðåìà ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâíèé ñïîñ³á. Ïðè öüîìó, íà íèõ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâîñò³ óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Íàäàþ÷è îá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó ïðîòèïðàâíî áóëî â³äìîâëåíî ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à òàêîæ òå, ùî ÃÓ ÏÔÓ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ çä³éñíèòè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÎÂÊ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà éîãî ³ì`ÿ, ïðîòå çì³íþº ìîòèâè òàêîãî çàäîâîëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 12, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/6128/20 çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îíîâëåíî¿ äîâ³äêè íà ÎÑÎÁÀ_1 , ç 01.04.2019, ³ç âðàõóâàííÿì îíîâëåíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ òà íåäîïëà÷åíèõ ñóì. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹380/6128/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Â. Êóõòåé ñóää³ Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11.02.2021.