Постанова 4850 № 200/7377/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/7377/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ̳ðîíîâî¿ Ã.Ì., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ð. (ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 23.12.2020 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/7377/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ñóääÿ Êîøêîø Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 07.08.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2017 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³, çã³äíî ç ï.ï. 2, 3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, ç 16.11.2017 ïî äàòó âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 319,37 ãðí. (à.ñ. 1-6). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_3 , ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_3 , ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) ãðí. 00 êîï. (à.ñ. 139-143). Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó 485% ó ðîçì³ð³ 3492 ãðí., ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó 60% ó ðîçì³ð³ 2770, 20 ãðí., íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ó ðîçì³ð³ 50% ó ðîçì³ð³ 375 ãðí., âñüîãî 6637, 20 ãðí. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî â³í íå îòðèìóâàâ íàêàç³â ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿 òà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ç íèìè íå îçíàéîìëþâàâñÿ. Êð³ì òîãî, ó íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 44 â³ä 27.01.2016 âêàçàíî, ùî ïðåì³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿêèì âñòàíîâëåíî îêëàä çà VII òàðèôíèì ðîçðÿäîì, ñêëàäຠ485 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. Òîáòî, ïðåì³ÿ, ÿêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, ñêëàäຠ3492. Òàêîæ íàêàçîì ¹ 44 âèçíà÷åíî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ì³ñÿöü óñ³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Òàêèì ÷èíîì ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâîãî ãðîøîâà âèíàãîðîäà ñêëàäຠ2770, 20 ãðí. ³äïîâ³äà÷åì òàêîæ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îáãðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ìåíüøàêîâà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.04.2010 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìîæå âèìàãàòèñü ëèøå çà ïåð³îä äî ïðèñóäæåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç ïðèéíÿòòÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ñòàòò³ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè á³ëüøå íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à çîáîâ`ÿçàííÿ êîëèøí³õ ðîáîòîäàâö³â âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà êîìïåíñàö³þ çàì³íþºòüñÿ íà çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî íå ðåãóëþºòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, íåìຠîá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî ö³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ìàëà ì³ñöå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿¿ ñóìà áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì. Òîìó ââàæàº, ùî çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, íà ï³äñòàâ³ ÷. 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. Êð³ì òîãî çàóâàæóº, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ êàñîê òà áðîíåæèëåò³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàíî íàêàç â³ä 29.03.2017, â ÿêîìó â ï. 3 íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 03.08.2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå íå â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿê ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, à ç³ ñïëèâîì ÷àñó òåðì³íîì á³ëüøå 2 ðîê³â. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³, ïðîñèâ éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à â³äìîâèòè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.08.2016 ¹227 ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ç 15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè çà ïîñàäîþ «ìîëîäøèé ñåðæàíò» ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 685 ãðí. íà ì³ñÿöü (à.ñ. 31). Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.08.2020 ¹ 0989/10 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ç 15.08.2016 ïî 15.11.2017, ó êâ³òí³ 2017 ðîêó éîìó çä³éñíåíî âèïëàòó 747,46 ãðí. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óâ³éøëè íàñòóïí³ ñêëàäîâ³: îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 30,00 ãðí., ïîñàäîâèé îêëàä 720,00 ãðí., óòðèìàíî â³éñüêîâèé çá³ð 1,5% -2,54 ãðí. (à.ñ.51). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.09.2020 ¹ 0989/10/311 ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà 15.11.2017 ñêëàäຠ6095,70 ãðí., ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2017 ðîêó 750 ãðí. (à.ñ.70-71). Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çà çì³ñòîì ÷. ÷. 1-3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ë³öå¿ñòàì òà âèõîâàíöÿì â³éñüêîâèõ îðêåñòð³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëè âðåãóëüîâàí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14 ëèïíÿ 2008 ð. çà ¹ 638/15329 (â ðåäàêö³¿ â³ä 05.05.2017, äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 260). Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ñêëàäຠ750 ãðí., ó ò.÷. îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ 30,00 ãðí., ïîñàäîâèé îêëàä 720,00 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íåâèïëà÷åíèìè º ñóìè ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 3492,00 ãðí. (485%), ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 2770,20 ãðí. (60%), íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 375 ãðí. (50%). Ùîäî âèïëàòè ïðå쳿 ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Çà ïóíêòîì 31.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 âèïëàòà ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí - íàêàçó âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)), ÿêèé âèäàºòüñÿ äî 05 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ïðåì³þâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 31.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠïðàâî ïîçáàâëÿòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ³íñòðóêö³ºþ ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà ðîçðîáëÿºòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ âèõîäÿ÷è ç³ ñïåöèô³êè òà îñîáëèâîñòåé âèêîíàííÿ çàâäàíü êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ çàòâåðäæóºòüñÿ âèùèì êîìàíäóâàííÿì. Êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðå쳿 ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âñòàíîâëþþòüñÿ â ìåæàõ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 31.5 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïðàâèëàìè ïóíêòó 31.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 îáóìîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðå쳿, çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó àáî ïîçáàâëåííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ çà êîìàíäîþ â ê³íö³ ì³ñÿöÿ êëîïîòàíü áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ïðî âèïëàòó (ïîçáàâëåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ïðå쳿 ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ó ðàïîðòàõ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ öüîãî. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïîçáàâëÿòè ïðå쳿 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ì³ñÿö³â çà îäíå äîïóùåíå ïîðóøåííÿ. 03 òðàâíÿ 2017 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (óìîâíå íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 349 «Ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó». Ïóíêòîì 3 ï³äïóíêòó 3.1 âêàçàíîãî íàêàçó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê òàêîìó, ùî ìຠäîãàíó â³ä 13.04.2017, ïðèçíà÷åíà âèïëàòà ïðå쳿 ó ðîçì³ð 90% (à.ñ. 65-69). ³äïîâ³äà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 90% ïîñàäîâîãî îêëàäó äîêàç³â íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà âèïëàòà ïðå쳿 ó êâ³òí³ 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 90%, ïðè öüîìó äîêàç³â ¿¿ âèïëàòè íå íàäàíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâíó íåâèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 90%. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàëåæí³ñòü âèïëàòè ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 485% º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ðîçì³ðó ïðå쳿 äî ñóäó íå íàäàíî. Íàêàç ¹ 349 «Ïðî ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çà ¿õ îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó» íå º ñï³ðíèì ó ñïðàâ³. Ùîäî âèïëàòè íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ï. 15.1. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 çàíîòîâàíî: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ðàõ äî 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é) ó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî àáî íåÿê³ñíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè áóëî äîïóùåíî íåñâîº÷àñíå àáî íåÿê³ñíå âèêîíàííÿ çàâäàíü (à â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çàçíà÷åíèìè â ïóíêò³ 15.2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, êð³ì öüîãî, íåñâîº÷àñíó òà íåÿê³ñíó ðîçðîáêó ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, åêñïåðòèçó òàêèõ àêò³â), ìàþòü ïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ð íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü àáî ñêàñîâóâàòè (â³äì³íÿòè) ¿¿. гøåííÿ ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè àáî ¿¿ ñêàñóâàííÿ (â³äì³íó) îôîðìëþºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ çà êîìàíäîþ ðàïîðò³â áåçïîñåðåäí³õ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ç êëîïîòàííÿì ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè àáî ¿¿ ñêàñóâàííÿ (â³äì³íó). Ó íàêàç³ ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè àáî ¿¿ ñêàñóâàííÿ (â³äì³íó) çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 15.7 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260) Ïóíêòîì 15.8. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 âèçíà÷åíî, ùî íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü íå âèïëà÷óºòüñÿ ó ì³ñÿö³, ó ÿêîìó íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàêëàäåíå òàêå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ: ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèê (ì³÷ìàí), ñòàðøèé ïðàïîðùèê (ñòàðøèé ì³÷ìàí); ïîçáàâëåííÿ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) çâàííÿ, â³éñüêîâîãî çâàííÿ ñòàðøèé ñîëäàò (ñòàðøèé ìàòðîñ). Çã³äíî ï. 15.14. ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü º: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 15.1 öüîãî ðîçä³ëó, - íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí - íàêàçè âèùèõ êîìàíäèð³â /íà÷àëüíèê³â/) ïðî âñòóï äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (îñíîâíîþ ÷è òèì÷àñîâî âèêîíóâàíîþ), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð íàäáàâêè; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 15.2 öüîãî ðîçä³ëó, - íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí - íàêàçè âèùèõ êîìàíäèð³â /íà÷àëüíèê³â/) ïðî âèïëàòó íàäáàâêè çà áåçïîñåðåäíº ðîçðîáëåííÿ, åêñïåðòèçó ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê âèïëàòè òà ðîçì³ð íàäáàâêè. ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 15.1 òà 15.2 öüîãî ðîçä³ëó, íàäáàâêè â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 15.3 öüîãî ðîçä³ëó, çà ïåð³îä âèêîíàííÿ íèìè ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç àíòèòåðîðèñòè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, º íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí - íàêàçè âèùèõ êîìàíäèð³â /íà÷àëüíèê³â/), âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó òà éîãî êîîðäèíàö³éíèõ ãðóï ïðè ðåã³îíàëüíèõ îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü., Ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2017 ¹ 122 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòà íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 50% çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ¹ 260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» (à.ñ. 11). Íà ï³äòâåðäæåííÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâêè àáî ¿¿ ñêàñóâàííÿ (â³äì³íó) ó êâ³òí³ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â íå íàäàíî. Ïîñèëàííÿ íà ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ï³äñòàâè äëÿ íåâèïëàòè çàçíà÷åíî¿ íàäáàâêè, º íåîáãðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè íàêàç ¹ 291 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ êàñîê òà áðîíåæèëåò³â» çà ÿêèì íà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_2 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü ïðèéíÿòî ó áåðåçí³ 2017 ðîêó (29.03.2017), à ì³ñÿöåì âèïëàòè º êâ³òåíü 2017 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíî¿ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50%. Ùîäî âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó çà ¹ 1470/29600 (äàë³ ïî òåêñòó - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 550). Âèïëàòà âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çã³äíî ï. 2, 5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 550 çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ äî 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). 03 òðàâíÿ 2017 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (óìîâíå íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 350 «Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó». Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 âêàçàíîãî íàêàçó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê òàêîìó, ùî ìຠäîãàíó â³ä 13.04.2017, ïðèçíà÷åíà âèïëàòà äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 54%. Âêàçàíèé íàêàç íå º ñï³ðíèì ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 54% äîêàç³â íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 54%, ïðè öüîìó äîêàç³â ¿¿ âèïëàòè íå íàäàíî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâíó íåâèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 54%. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íàëåæí³ñòü âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 60% ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ðîçì³ðó äî ñóäó íå íàäàíî. Ñóä çàóâàæóº, ùî íàêàç ¹ 350 «Ïðî âèïëàòó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó» íå áóâ îñ ïîðåíèé ³ ó äàí³é ñïðàâ³ º ä³þ÷èì. Ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 16.11.2017 ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè âèçíà÷åíí³ ñòðóêòóðè, ïîðÿäêó òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ ñïîð³â ç öüîãî ïðèâîäó. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002 âèçíà÷åíî, ùî ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâó äëÿ âèñíîâêó, ùî íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ñòîñóºòüñÿ ò³ëüêè íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêèì âðåãóëüîâàíî îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, òîìó äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè íîðìè ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ïîøèðèòè îñòàíí³ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç íèì íå áóâ ïðîâåäåíèé ïîâíèé ðîçðàõóíîê, à ñàìå íå çä³éñíåíà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êâ³òåíü 2017 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 821/1083/17 â³ä 26.02.2020 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóëþâàëà òàê³ âèñíîâêè: - óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó; - ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî); - àíàë³çóþ÷è çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ªÑÏË ó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî îá´ðóíòóâàííþ, íàâåäåíîìó ñóäàìè, íå âèñòà÷ຠ÷³òêîñò³ ³ ÿñíîñò³, îñê³ëüêè ñóäè äåòàëüíî íå ðîçãëÿíóëè äâîÿêó ä³þ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, îäíàê âîíî íå ñâ³ä÷èòü ïðî æîäí³ ïðîÿâè íåñïðàâåäëèâîñò³ ÷è ñâàâ³ëëÿ, ³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ äîñòóïó çàÿâíèö³ äî ñóäó íå çàñòîñîâóâàëèñü íåïðîïîðö³éíî; - îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Êð³ì òîãî, çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Ñóä ìຠîð³ºíòîâíî îö³íèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ, ÿê ìîæíà áóëî á ðîçóìíî ïåðåäáà÷èòè, ì³ã çàçíàòè ïîçèâà÷. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ.  ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì íå çä³éñíåíî. Âðàõîâóþ÷è ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè (ïåð³îä 15.11.2017 - 23.12.2020), ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (äîâ³äêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.12.2017 ¹2095/10/443), ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè (ïðåì³ÿ - 90%, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäè - 54%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü - 50%), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à íàáàãàòî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðèíöèï³â çàêîííîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³, ñóä ââàæàº, ùî ñïëàò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠ÷àñòèíà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçì³ð³, ùî ñêëàäຠ500,00 ãðí., ÿêà áóäå ñï³âì³ðíîþ ç³ ñóìîþ, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, òà ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ó òîìó ÷èñë³, é ùîäî ïåð³îäó çà ÿêèé âîíà ï³äëÿãຠñïëàò³. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ ïîçèö³é Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñïðàâåäëèâèì, ïðîïîðö³éíèì òà òàêèì, ùî â³äïîâ³äàòèìå îáñòàâèíàì äàíî¿ ñïðàâè íàâåäåíèì âèùå êðèòåð³ÿì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ó ñóì³ 500 ãðí. çà âåñü ïåð³îä ïðîñòðî÷åííÿ âèïëàòè íèì íàëåæíîãî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/1543/17 òà â³ä 18.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 0940/1532/18 º íåäîðå÷íèìè, îñê³ëüêè îáñòàâèíè ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ íå º òîòîæíèìè ñïðàâ³ ¹ 200/7377/20-à. Òàêîæ, íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðîïóùåíèé ïîçèâà÷åì ñòðîê äî ñóäó, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ñïîðó íå º ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à íåâèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà êâ³òåíü 2017 ðîêó, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü çà êâ³òåíü 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 500 (ï`ÿòñîò) ãðí. 00 êîï. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó N 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêîæ çã³äíî ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíî¿, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà N 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà N 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà N 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó (÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè).  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ð. - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/7377/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 5 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ã.Ì. ̳ðîíîâà Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ