Постанова Київський апеляційний суд № 760/26169/19

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà 760/26169/19 Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/1644/2021 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàøïåðñüêî¿ Ò.Ö., ñóää³â Ô³íàãåºâà Â.Î., ßâîðñüêîãî Ì.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìîðîç Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Óêðà¿íöÿ Â.Â. â ì. Êè¿â 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, - â ñ ò à í î â è â :  ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 ðîç`ºäíàíî ó ñàìîñò³éí³ ïðîâàäæåííÿ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñâîºíî óí³êàëüíèé íîìåð 760/26169/19.  ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî óïðîäîâæ 2011 - 2017 ðîê³â ì³æ ¿õ ñ³ì`ÿìè ÿê ìåøêàíöÿìè êîëèøíüîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ÀÄÐÅÑÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 òà Êè¿âñüêèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì (äàë³ ÊÊÅÓ) òðèâàâ ñóäîâèé ñï³ð ïðî ïðèìóñîâå âèñåëåííÿ ñ³ìåé â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â òà ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç æèòëà, à òàêîæ ñóäîâèé ñï³ð ïðî â³äíîâëåííÿ ¿õ ïîðóøåíèõ æèòëîâèõ ïðàâ. гøåííÿìè ñóä³â ó ³íøèõ ñïðàâàõ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ùîäî: íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 ) äëÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí; îáñòàâèíà ùîäî ïðîæèâàííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á ó æèòëîâîìó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 ; îáñòàâèíà ùîäî â³äíåñåííÿ áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 äî êàòåãî𳿠æèòëîâèõ; îáñòàâèíà ùîäî çíàõîäæåííÿ áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 íà áàëàíñ³ ÊÊÅÓ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; îáñòàâèíà ùîäî â³äñóòíîñò³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 ó ïåðåë³êó ñëóæáîâîãî æèòëà àáî ãóðòîæèòê³â, îáë³ê ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëàäè; îáñòàâèíà ùîäî âòðàòè îðäåð³â íà çàñåëåííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 ; îáñòàâèíà ùîäî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³êó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âñòàíîâëåíà àêòîì îáñòåæåííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Êè¿â) â³ä 12 âåðåñíÿ 2009 ðîêó, ùî ñêëàäåíèé ÊÊÅÓ ³ íå ïîòðåáóº äîêàçóâàííÿ. Íà äàíèé ÷àñ ÊÊÅÓ ïåðåøêîäæຠéîìó â ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ ùîäî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 42,0 êâ.ì. â áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_5 øëÿõîì íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 18 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ÊÊÅÓ âèäàòè éîìó, à òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 42,0 êâ.ì. â áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_6 , à ñàìå äîâ³äêó ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ íàéìà÷à (ôîðìà ¹ 4), áëàíê çàÿâè òà çàâ³ðåíó êîï³þ îðäåðà ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ àáî äîêóìåíò ïðî éîãî âòðàòó, òåõí³÷íèé ïàñïîðò. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ïîçîâ³. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå ïîãîäæóâàâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî âèäà÷³ îðäåðó ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ âæå áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ñïîðó òà ð³øåííÿì Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 21 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî ÊÊÅÓ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, à â³äòàê âèìîãà ïðî âèäà÷ó îðäåðó ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ó äàíîìó ð³øåíí³ ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, ùî ïîçîâ ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäà÷³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, à ñàìå äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ íàéìà÷à, áëàíêó çàÿâè òà çàâ³ðåíî¿ êîﳿ îðäåðà ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ àáî äîêóìåíò ïðî éîãî âòðàòó, à òàêîæ òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè îðäåð íà ïðèì³ùåííÿ íå çàÿâëÿëèñÿ ó ðàìêàõ ö³º¿ ñïðàâè. Çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïðî³ãíîðîâàíî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî âèäà÷³ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ³ ùî â³äïîâ³äíå êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ïðèâàòèçàö³þ îá`ºêò³â äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó âèçíà÷åíå òà îá´ðóíòîâàíå íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». Òàêèì ÷èíîì, ñóä çä³éñíèâ ðîçãëÿä ñïðàâè ïîçà ìåæàìè ïîçîâíèõ âèìîã òà îáìåæèâ äîñòóï ïîçèâà÷à äî ïðàâîñóääÿ. Ââàæàâ í³ê÷åìíèìè áóäü-ÿê³ ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ó íüîãî îðäåð³â íà çàñåëåííÿ ñï³ðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_7 . Âêàçóâàâ, ùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííÿ âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 861 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ³ Óêðïðîôðàäè â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 117», ùî ïîòÿãëî íåïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàêîæ ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 396 â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó, çã³äíî ÿêèõ ãðîìàäÿíèí, ÿêèé âèÿâèâ áàæàííÿ ïðèâàòèçóâàòè çàéìàíó íèì ³ ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ íà óìîâàõ íàéìó êâàðòèðó, çâåðòàºòüñÿ â îðãàí ïðèâàòèçàö³¿, ùî ïîòÿãëî íåïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ñïîðó. ³ä â³äïîâ³äà÷à Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíè ñïðàâè, ç â³ðíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ââàæàâ, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè íàäàíèõ äîêàç³â òà âëàñíîãî òëóìà÷åííÿ ïîçèâà÷åì õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Àíàë³ç àïåëÿö³éíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿õ îá´ðóíòóâàíü â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî âèá³ðêîâå ñïðèéíÿòòÿ ìîòèâ³â òà ï³äñòàâ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì ó 2011 ðîö³, ïðåäìåòîì ñïîðó â ÿêîìó áóëî âèçíàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çîáîâ`ÿçàííÿ óêëàñòè äîãîâîðè æèòëîâîãî íàéìó, à òàêîæ ïîäàíîãî ïîçèâà÷åì ó 2015 ðîö³, ïðåäìåòîì ñïîðó ÿêîãî áóëî çîáîâ`ÿçàííÿ ÊÊÅÓ âèäàòè îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Âêàçóâàâ, ùî ôîðìà äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, ÿêó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçóº âèäàòè ÊÊÅÓ, áóëà âèêëþ÷åíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 861 â³ä 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, íàòîì³ñòü äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè, â³äòåïåð º äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ôîðìó ÿêî¿ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 207 â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ÿêà ñòâîðåíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèé ÷àñòèí òà íå º îðãàíîì ðåºñòðàö³¿, óïîâíîâàæåíèì âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Òàêîæ çàïåðå÷óâàâ ó íüîãî íàÿâí³ñòü ³íøèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà îðäåðó íà ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äñóòí³ñòü ÿêîãî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿìè ñóä³â, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñòîñîâíî òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó ïîçèâà÷à áóëî ïî³íôîðìîâàíî ëèñòîì â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ùî òåõí³÷í³ ïàñïîðòè äî ÊÊÅÓ â³ä Âàñèëüê³âñüêî¿ ÊÅ× íå ïåðåäàâàëèñÿ. Çàçíà÷èâ, ùî íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî âñòàíîâëåíèõ ð³øåííÿìè ñóä³â ó ³íøèõ ñïðàâàõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ ó ö³é ñïðàâ³, íà ÿê³, ÿê ââàæຠïîçèâà÷, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ³ îö³íêè ñóäàìè çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à òà ÊÊÅÓ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðàçîì ³ç òèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíèì âèìîãàì çàêîíó íå â³äïîâ³äàº. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä âáà÷àº, ùî íà à. ñ. 14 - 17 çíàõîäèòüñÿ êîï³ÿ ð³øåííÿ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 22-ö/2690/1998/2012 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷³â òà çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_1 , ùî òàêîæ 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_5 , òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ Ñîëîì`ÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ä³é òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, òà çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèõ ïðî âèñåëåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷³ çà îñíîâíèì ïîçîâîì ïðîæèâàþòü â ñï³ðíèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çã³äíî ïðèáóòêîâèõ êàñîâèõ îðäåð³â ñïëà÷óâàëè êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, êîìàíäóâàííÿì ïåðåâ³ðÿëèñü ¿õ æèòëîâ³ óìîâè â ñï³ðíèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷³ ñàìîâ³ëüíî ó ñï³ðí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ íå çàñåëÿëèñÿ, îñê³ëüêè áóõãàëòåð³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðèéìàþ÷è êîìóíàëüí³ ïëàòåæ³ â³ä ïîçèâà÷³â, ïîãîäæóâàëàñü ç ¿õ ïðîæèâàííÿì, áóäü-ÿêèõ çàïåðå÷åíü ùîäî ¿õ ïðîæèâàííÿ ó ñï³ðíèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåííÿõ íà òîé ÷àñ íå âèñóâàëîñü, ïðî ùî íå çàïåðå÷óâàëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðåäñòàâíèê Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ, íà áàëàíñ³ ÿêîãî çíàõîäÿòüñÿ ñï³ðí³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 íå ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ³ç áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_8 ç ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 116 ÆÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ, ÿê òàê³, ùî ñàìîâ³ëüíî âñåëèëèñÿ â çàçíà÷åí³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷³â â³äõèëåíî, àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18 ñåðïíÿ 2011 ðîêó çì³íåíî â ÷àñòèí³ ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóä ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çóñòð³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÊÊÅÓ ïðî âèñåëåííÿ. Íà à. ñ. 18 - 20 çíàõîäèòüñÿ êîï³ÿ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 2609/21705/12 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé òàêîæ 䳺 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_5 , òà ³íøèõ äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿì, çîáîâ`ÿçàííÿ óêëàñòè äîãîâîðè îðåíäè, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, òðåòÿ îñîáà Ñîëîì`ÿíñüêà ðàéîííà â ì. Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. гøåííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ îòðèìàëî íà áàëàíñ çàçíà÷åíå ìàéíî, âêëþ÷àþ÷è ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ì³ñòå÷êà áóä³âë³, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ, ÿê æèòëîâ³, çà ÀÄÐÅÑÀ_9 ïðîæèâàþòü: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 (çàéìàþòü ïðèì³ùåííÿ ïëîùåþ 42,0 êâ.ì). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàçíà÷åí³ îñîáè áóëè çàñåëåí³ ó çàçíà÷åí³ áóäèíêè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèìè ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ â ïåð³îä ç 1991 ïî 2005 ðîêè. Íà à. ñ. 26 ì³ñòèòüñÿ àêò îáñòåæåííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Êè¿â), çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ â 2009 ðîêó, çã³äíî ÿêîãî íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ðîçòàøîâàíèé â ì³ñüê³é ìåæ³ ì. Êèºâà, çíàõîäèòüñÿ 3 æèòëîâèõ áóäèíêè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì ñàí³òàðíèì íîðìàì òà íå áëàãîóñòðîºí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÄÁÍ, çîêðåìà áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_10 ôàêòè÷íî âèÿâëåíî ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ 2 ñ³ì`¿, â òîìó ÷èñë³ ïîëêîâíèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 4 îñîáè, ÿêèé ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 11 âåðåñíÿ 1999 ðîêó; âêàçàí³ ñ³ì`¿ áåçï³äñòàâíî êîðèñòóþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, ð³øåííÿ êåð³âíèöòâà â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà ïðîôñîþçíîãî êîì³òåòó ïðî âñåëåííÿ ìåøêàíö³â ó â³äîì÷³é æèòëîâèé ôîíä â³äñóòí³, îðäåð³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà çàêîííå ïðîæèâàííÿ, íåìàº, æèòëîâ³ áóäèíêè íå çíàõîäÿòüñÿ íà áàëàíñ³ åêñïëóàòóþ÷èõ îðãàí³çàö³é ì. Êèºâà òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîìó äîãîâîðè íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå ñêëàäàëèñü òà êîøòè çà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè íå ñïëà÷óþòüñÿ. Çã³äíî ëèñòà ÊÊÅÓ â³ä 05 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 303/25-714 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ëèñòà â³ä 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ÊÊÅÓ íàäຠáëàíê çàÿâè íà ïðèâàòèçàö³þ; òåõí³÷í³ ïàñïîðòè íà áóä³âë³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ÀÄÐÅÑÀ_11 ó ÊÊÅÓ â³äñóòí³ (à. ñ. 27). Ëèñòîì â³ä 23 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 517/2136 ÊÊÅÓ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çã³äíî ç Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü, ñïîðóä ³ òåðèòîð³é â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , çàòâåðäæåíèì íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî ÊÅÓ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 29 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 ëèïíÿ 2006 ðîêó â³äáóëàñÿ ïåðåäà÷à êàçàðìåíî-æèòëîâîãî ôîíäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä Âàñèëüê³âñüêî¿ ÊÅ× äî ÊÊÅÓ. Òåõí³÷í³ ïàñïîðòè íà áóä³âë³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ÀÄÐÅÑÀ_11 äî ÊÊÅÓ íå ïåðåäàâàëèñÿ; òàêîæ ó ÊÊÅÓ íå ïåðåäáà÷åíî âèäà÷ó äîâ³äîê ïðî íàäàííÿ ô³çè÷íèì îñîáàì äîçâîëó íà ïðàâî îôîðìëåííÿ òåõí³÷íèõ ïàñïîðò³â íà íåðóõîìå â³éñüêîâå ìàéíî (à. ñ. 28). Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè. Çã³äíî ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ñò. 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ñò. 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ÷àñòèíà äàíèõ âèìîã áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóä³â ó ³íøîìó ñïîðó, çîêðåìà ïðî âèäà÷ó îðäåðó ïðî íàäàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³; ³ç òîãî, ùî ôîðìà ¹ 4 äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ áóëà âèêëþ÷åíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â 2016 ðîö³ ³ íà äàíèé ÷àñ äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, º äîâ³äêà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ íà âèäà÷ó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ íå º; ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî âèäà÷ó òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà áóä³âë³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïî âóë. Íàðîäíîãî îïîë÷åííÿ ó ì. Êèºâ³ äî ÊÊÅÓ íå ïåðåäàâàëèñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñÿ ³ç äàíèìè âèñíîâêàìè, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïîíÿòòÿ þðèñäèêö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðåàë³çóþ÷è äèñêðåö³þ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ òà/àáî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ ó ñôåð³ æèòëîâèõ â³äíîñèí øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ íàäàòè éîìó äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, â ÿêå â³í âñåëèâñÿ â çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òðèâàëèì ñóäîâèì ñïîðîì ïðî ïðèìóñîâå âèñåëåííÿ ñ³ìåé â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â òà ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç æèòëà, â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ æèòëîâèõ ïðàâ, ïåðåøêîäæàííÿì â³äïîâ³äà÷åì ó ðåàë³çàö³¿ íèì ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ ñò. 17,47, 48 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñò. 4, 5, 9, 47 ÆÊ Óêðà¿íè, ñò. 3, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó», ï.ï. 13, 17, 18 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êâàðòèð (áóäèíê³â), æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ãóðòîæèòêàõ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 396. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî íàäàííÿ ñï³ðíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó áóäèíêàõ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â³äáóëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîìàíäóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îôîðìëåíèõ ç óðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ â³ä 06 òðàâíÿ 1983 ðîêó ¹ 405 «Ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ òà âèäà÷ó îðäåð³â íà ö³ ïðèì³ùåííÿ». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ç ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó, ñôîðìóëüîâàíîãî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ç â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷åâ³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè íàëåæíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âêàçàâøè, ùî çàçíà÷åí³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Äîòðèìóþ÷èñü ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ³ç àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ â ïîäàëüøîìó âèõîäèâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ 755/6184/19, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_6 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà äîäàòêîâó æèëó ïëîùó òà ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíî¿ æèëî¿ ïëîù³; â ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ 712/5476/19, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_7 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, 4 Òåðèòîð³àëüíîãî âóçëà óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî çàõèñò ïðàâà íà æèòëî; â ïîñòàíîâ³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ ¹ 323/2244/20, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_8 äî Îð³õ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, â çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ÿêî¿ ïîçèâà÷ âñåëèâñÿ ó ñï³ðíå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 öüîãî Êîäåêñó, ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 255, 256, 367, 374, 377, 381, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ùî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Êàøïåðñüêà Ò.Ö. Ñóää³: Ô³íàãåºâ Â.Î. ßâîðñüêèé Ì.À.