Постанова 4854 № 420/9552/20
від 01.04.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/9552/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðèí Ï.Ï. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó âåðåñí³ 2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. â³äïîâ³äíî äî çì³í, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ïðî Áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ùîäî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 , ç âðàõóâàííÿì 350% â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ç âðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ïîäàëüøîìó íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè â³äïîâ³äíî äî ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ðîçì³ð ÿêî¿ âñòàíîâëþþòüñÿ Áþäæåòíèì çàêîíîì Óêðà¿íè íà ïîòî÷íèé ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà âèíèêëà ç 1.04.2019ð. ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè, îêðåìèì äîðó÷åííÿì, øëÿõîì çàðàõóâàííÿì íà êàðòêîâèé ðàõóíîê; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/3471/19 çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè 1 ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ç 1 êâ³òíÿ 2019ð., öå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17 æîâòíÿ 2019ð.. ³äïîâ³äà÷ íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðåðàõóâàâ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³, ÿêèé áóâ âñòàíîâëåíèé ç 1.12.2018ð. ñòàíîâèâ 1497(350%) = 5239,50ãðí. ³ âèïëà÷óºòüñÿ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020ð. ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 , ç âðàõóâàííÿì 350% â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ç âðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹420/3471/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêå, çã³äíî íàäàíèõ äî ñóäó çâ³òó òà êîï³é ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 5.05.2006ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-1311/06ð, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëè çàäîâîëåí³ òà çîáîâ`ÿçàíî êîì³ñàð³àò çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ äëÿ ³íâàë³ä³â 1 ãðóïè 350 %, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 1.01.2005ð.. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà íà éîãî âèêîíàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ùî ï³äòâåðäæåíî ëèñòîì â³ä 14.08.2009ð. ¹3375/05. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóâ çä³éñíåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ç 1.01.2018ð. ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà âèïëàòîþ ç ðîçñòðî÷êîþ äî 1 ñ³÷íÿ 2020ð.. Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè, ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.11.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹1540/5049/18 ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à áóëè çàäîâîëåí³. Îäíàê, ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹1540/5049/18 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî, à ñàìå: â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì çàäîâîëåíî, â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 18 ãðóäíÿ 2018ð. ïîçèâà÷ó áóëà âñòàíîâëåíà ïåðøà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ç 1 ñ³÷íÿ 2019ð. ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. 22 áåðåçíÿ 2019ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÃÓÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹1540/5049/18 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 19 êâ³òíÿ 2019ð. âèõ. ¹632/3-11 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ç 27.03.2019ð. ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹1540/5049/18 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 1.01.2018ð.. Òàêîæ, ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 7.05.2019ð. âèõ. ¹963/3-11 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 5.05.2006ð. çîáîâ`ÿçàíî ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 350% ï³äâèùåííÿ ÿê ³íâàë³äó â³éíè 2 ãðóïè, îäíàê âðàõîâóþ÷è ïîäàëüø³ çì³íè, ÿê³ â³äáóëèñü ó ïåíñ³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ ïîçèâà÷à, à ñàìå: âèçíàííÿ ÌÑÅÊ 18.12.2018ð. îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè 1 ãðóïè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó 1.01.2018ð. çàçíà÷åíî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ðîçðàõîâàíî âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó 50% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü , ÿê öå ïåðåäáà÷åíî äëÿ ³íâàë³ä³â â³éíè 1 ãðóïè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é, ÿê³ ïîëÿãàëè ó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, òà ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, à òàêîæ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïðèïèñàìè ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ çà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íàáóâàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî ñòðîêè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³. Ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ íà âåñü ÷àñ ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, à îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" - äîâ³÷íî. Ïîâòîðíèé îãëÿä öèõ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ ïðîâàäèòüñÿ ëèøå çà ¿õ çàÿâîþ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.27 Çàêîíó, ³ç çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî çì³íþºòüñÿ ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çäîðîâ`ÿ ïîã³ðøóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàãàëüíèì çàõâîðþâàííÿì, òðóäîâèì êàë³öòâîì àáî ïðîôåñ³éíèì çàõâîðþâàííÿì, ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîâîþ ãðóïîþ ³íâàë³äíîñò³ ³ç çáåðåæåííÿì ¿¿ ïðè÷èíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ ÷èííà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ÿê³ º âåòåðàíàìè â³éíè, òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ï³äâèùóþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: à) íà 400 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì - ³íâàë³äàì â³éíè I ãðóïè; á) íà 350 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì - ³íâàë³äàì â³éíè II ãðóïè. ̳æ òèì ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åí³ ³íø³ óìîâè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.15 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñò.1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ º âåòåðàíàìè â³éíè, òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ï³äâèùóþòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì Çàêîíîì. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñò.13 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóþòüñÿ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè - ó ðîçì³ð³ 50 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, II ãðóïè - 40 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, III ãðóïè - 30 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåâ³ðåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ïðîâàäæåíí³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹420/3471/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íåäîïóñòèìèìè ä³é ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ï³äâèùåííÿ òà äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè òà ïåðåðàõóâàòè ï³äâèùåííÿ. гøåííÿì â³ä 5.09.2019ð. ïîçîâíó çàÿâó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 1 ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íåäîïóñòèìèìè ä³é ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ï³äâèùåííÿ òà äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè òà ïåðåðàõóâàòè ï³äâèùåííÿ, - çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 50% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî äëÿ ³íâàë³ä³â 1 ãðóïè ÷.4 ñò.13 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç 1 êâ³òíÿ 2019ð.. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2 ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ç 1 êâ³òíÿ 2019ð. ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17.10.2019ð.. 14.11.2019ð. ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 5.09.2019ð. ïîäàíî çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹420/3471/19 â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, 17.10.2019ð. ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 1.04.2019ð. ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè 2 ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîêëàäåí³ ñóäîì çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïîêëàäåíèõ íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 350% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â íàñë³äîê â³éíè ïåðøî¿ ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 , ç âðàõóâàííÿì 350% â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç 1.04.2019ð. ïî äàòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè ç âðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹420/3471/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêå, çã³äíî íàäàíèõ äî ñóäó çâ³òó òà êîï³é ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ñóäó óõâàëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.311, 315, 316, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì.Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â.Êðóñÿí Î.Â.ßêîâëºâ