Постанова КАС ВС № 522/19701/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/19701/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/42337/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ó ñêëàä³ ñóää³ Áîé÷óêà À.Þ. â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñòóïàêîâî¿ ².Ã., Á³òîâà À.²., Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç â³äìîâè, ëèñòîì ¹ 1169/Ì-11 â³ä 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 1 êâ³òíÿ 2012 ðîêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó äîâ³äêîþ ¹ 13751, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó (1250,00 ãðí), îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ (130,00 ãðí), â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (552,00 ãðí), íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (966,00 ãðí), íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (125,00 ãðí), ïðå쳿 (1125,00 ãðí), ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ óíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà âåñü ïåð³îä ïåðåðàõóíêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2. Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. 3. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ç ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à óáà÷àºòüñÿ, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðîâåäåíèé ç 01 âåðåñíÿ 2012 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, ç 01 ëþòîãî 2014 ðîêó, ç 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ç 01 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 355. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 355 «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñòàíîâëåíî ç 01 ëèïíÿ 2012 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî çàçíà÷åíî¿ äàòè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Çàêîíó, ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó, çá³ëüøèâøè éîãî ç 01 âåðåñíÿ 2012 ðîêó äî 23 â³äñîòê³â òà ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó äî 35 â³äñîòê³â. dz çì³ñòó ïîñòàíîâè ¹ 355 óáà÷àºòüñÿ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óõâàëþâàâ ð³øåíü ùîäî çì³íè ðîçì³ð³â õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âêàçàíèì Çàêîíîì, ââåäåííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 4. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó âåðåñí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ç 01 êâ³òíÿ 2012 ðîêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó (1250,00 ãðí), îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ (130,00 ãðí), â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (552,00 ãðí), íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (966,00 ãðí), íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (125,00 ãðí), ïðå쳿 (1125,00 ãðí) ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ óíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà âåñü ïåð³îä ïåðåðàõóíêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó äîâ³äêè ¹ 13751. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 1169/Ì-11 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêè â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹ 13571 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 01 êâ³òíÿ 2012 ðîêó, ñóìà ÿêîãî ñòàíîâèëà 4148,00 ãðèâåíü, ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì áóëî íàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ç 1 ëèïíÿ 2012 ðîêó â ñóì³ 201,77 ãðí, ç 01 âåðåñíÿ 2012 ðîêó 421,89 ãðí òà ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó 642,01 ãðí. 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 7. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠîòðèìóâàòè ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4044,50 ãðí, ÿêå çàçíà÷åíî â äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ 14235 â³ä 1 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó. Îäíàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêèé áóëî íàäàíî ðàçîì ³ç ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 29 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 1169/Ì-11 ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì ðîçðàõóíêîì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñïëà÷óº ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 3044,50 ãðí, òîáòî, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî íà 1000,00 ãðí ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé çàçíà÷åíî â äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 01 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ¹14235, ÷èì áåçï³äñòàâíî çìåíøèëî ðîçì³ð ïåíñ³¿. Îòæå, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óñòàíîâèâøè, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ÿêîãî ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñü òà ñïëà÷óâàòèñü ïîçèâà÷ó ïåíñ³ÿ, çàçíà÷åíèé ó äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ 14235 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ñêëàäຠ4044,50 ãðí, íå íàäàëè ïðàâîâî¿ îö³íêè òîìó ôàêòó, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ, âèõîäÿ÷è ç áåçï³äñòàâíî çìåíøåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 3044,50 ãðí. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 8. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 9. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíî¿ íîðìè óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 10. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 11. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 355 «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óõâàëþâàâ ð³øåíü ùîäî çì³íè ðîçì³ð³â õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óâåäåííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 12. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 758/15726/13-à. 13. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ íàäàíîþ Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó äîâ³äêîþ ¹ 13751, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó (1250,00 ãðí), îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ (130,00 ãðí), â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (552,00 ãðí), íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü (966,00 ãðí), íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ (125,00 ãðí), ïðå쳿 (1125,00 ãðí), ç³ ñïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, çà âåñü ïåð³îä ïåðåðàõóíêó ïî äåíü éîãî ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ. 14. Ðîçãëÿäàþ÷è ïî ñóò³ çàÿâëåí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî äîñë³äèâ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó ¹ 13751, âðàõîâóþ÷è ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 355 «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 15. Îäíàê ñóäîì íå áóëî äîñë³äæåíî ïèòàííÿ çìåíøåííÿ ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 24 òðàâíÿ 2012 ðîêó äîâ³äêîþ ¹ 13751, ç ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç 4148,00 ãðí äî 3044,50 ãðí, ùî ôàêòè÷íî é ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. 16. Áåç óñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òà áåç íàäàííÿ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. 17. Âîäíî÷àñ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, íåäîñë³äæåííÿ âñ³õ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íåíàäàííÿ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè º îçíàêîþ ïîðóøåíü ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà íåäîòðèìàííÿ â ïðîöåñ³ âèíåñåííÿ ð³øåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè; àáî ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â, àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; ñóä óñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. 19. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèëè ïîâíîþ ì³ðîþ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè òà íå âñòàíîâèëè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³ ß.Î. Áåðíàçþê ².Â. Æåëºçíèé