Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/4075/20
від 29.03.2021НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 áåðåçíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4075/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ì.Â. Äîâãîïîë, ì. Ïîëòàâà, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 02.09.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4075/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷ - 1, ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷ - 2, Ïîëòàâñüêèé ÎÂÊ), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà äèñêðèì³íàö³éíèìè òà ñêàñóâàòè ¿¿; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ó òåðì³í âèçíà÷åíèé ñóäîì) íàäàòè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 01.01.2018 (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ÿê³ âèçíà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹ 704; - âèçíàòè 䳿 ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ çìåíøåíîãî (íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ) íåïîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíèìè òà äèñêðèì³íàö³éíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òà íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó òåðì³í âèçíà÷åíèé ñóäîì, çä³éñíèòè ç 01.01.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó 100 % ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âêëþ÷àþ÷è äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 çà ðàõóíîê âèïëàòè 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 420,40 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, à Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 çàçíà÷åíå ïðàâî çâóæóºòüñÿ. Íåâ³äïîâ³äí³ñòü ï. ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ïðîòå, îáñòàâèíè ñïðàâè ¹ 826/3858/18 º ³íøèìè, í³æ ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè º ð³çíèìè. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äî 05.03.2019 ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 áóëè ÷èííèìè, à òîìó ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâóâàëèñÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âåðõîâåíñòâ³ ïðàâà. Âêàçóº íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíèõ ó ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18. Çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè â³äìîâ³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 òà â³äñóòí³ñòü ó íüîìó ïåðåë³êó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå ó çãîäæóºòüñÿ ç ïîðÿäêîì çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïîâí³ñòþ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, äîïóñòèòè ð³øåííÿ ñóäó äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ, ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ñïëà÷åíèé íèì ñóäîâèé çá³ð. ³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 áóëè ÷èííèìè ³ ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Âîäíî÷àñ, âèçíàííÿ íå÷èííèìè â ïîäàëüøîìó ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ â³äïîâ³äà÷åì äî âèçíàííÿ íå÷èííîþ Ïîñòàíîâè ¹ 103. Âêàçóº, ùî íà 01.01.2018 ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íå â³äáóëîñÿ æîäíèõ çì³í ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿê ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïðîñèòü âêëþ÷èòè äî äîâ³äêè ïîçèâà÷, íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹ 45, à âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè º ïåðåä÷àñíèìè. Âêàçóº íà íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 çà ¹ 804 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí". Òàêîæ, çâåðòຠóâàãó, ùî çàÿâëåí³ âèìîãè ïîçèâà÷à íîñÿòü çîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð òà íå ñòîñóþòüñÿ ñòÿãíåííÿ ç ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ êîíêðåòíî¿ ñóìè ïåíñ³éíèõ âèïëàò, à â³äòàê, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñò. 371 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî äîïóùåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïðàâîì íà âèñëîâëåííÿ ñâîãî ñòàâëåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 18.09.1995 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî âèõîäÿ÷è ³ç òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (35 %) òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè (10 %), ÎÓÑ (35 %), íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë, 1 êëàñ (12 %), íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ (50 %), ïðå쳿 (10 %) /à.ñ. 28/. Âèõîäÿ÷è ç âêàçàíèõ ñêëàäîâèõ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó îá÷èñëþâàëàñü ç ìîìåíòó ïðèçíà÷åííÿ òà äî 01.01.2018. Ç 01.01.2018 ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017 ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018 òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹ ÔÏ61424 â³ä 22.03.2018. Ðàçîì ç òèì, ñåðåä ñêëàäîâèõ, ùî âðàõîâóâàëèñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíà äîâ³äêà ì³ñòèëà â ñîá³ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (45 %) /à.ñ. 30/. Çà ïðîòîêîëîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 22.03.2018 çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ¿¿ ðîçì³ð ñòàíîâèòü 6149,16 ãðí ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî¿ ñóìè ïåíñ³¿ 2982,04 ãðí òà ï³äâèùåííÿ 1583,56 (50 % â³ä 3167,12 ãðí) - 4565,60 ãðí. Çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 ï³äâèùåííÿ ñêëàäຠ3167,12 ãðí, ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50 % â³ä ï³äâèùåííÿ - 1583,56 ãðí; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 ùîì³ñÿ÷íî 75 % â³ä ï³äâèùåííÿ - 2375,12 ãðí; ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100% â³ä ï³äâèùåííÿ - 3167,12 ãðí. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ç 01.01.2018 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ çìåíøåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó 01.01.2018 ç 05.03.2019, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê çà âêàçàíèé ïåð³îä ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÷èííî¿ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ³ 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ç 01.01.2018 çìåíøåíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ïîëòàâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, íåïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷èííî¿ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 òà çã³äíî ³ç âèìîãàìè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019 º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òà íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíà äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³éíèì îðãàíîì íàðàç³ íå îòðèìàíà, à â³äòàê çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïåðåä÷àñíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà äèñêðèì³íàö³éíèìè ä³é ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ÿê³ âèçíà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ìîìåíò âèäà÷³ Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (16.03.2018), ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 çà ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèìè âèçíà÷àëèñÿ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãîþ ðîê³â) òà ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áóëè ÷èííèìè òà ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó 䳿 Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º ïðàâîì³ðíèìè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (íàäàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ (÷åòâåðòî¿) ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíî¿ ñòàòò³, âêàçàíà íîðìà íå âêàçóº íà ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çì³íó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ïîâ`ÿçóº ¿¿ ïåðåðàõóíîê ç ôàêòè÷íîþ çì³íîþ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ÷àñòèíó 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: "óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017). Îòæå, íîðìàòèâíèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é íà óìîâàõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äຠìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹ 103 (äàë³ çà òåêñòîì - Ïîñòàíîâà ¹ 103 â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ¿¿ ïðèéíÿòòÿ) âñòàíîâëåíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ3167,12 ãðí, ç íèõ äî ñïëàòè ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 ùîì³ñÿ÷íî 50 % â³ä ï³äâèùåííÿ ó ñóì³ 1583,56 ãðí; ç 01.0.2019 ïî 31.12.2019 75 % â³ä ï³äâèùåííÿ ó ñóì³ 2375,34 ãðí òà ç 01.01.2020 ùîì³ñÿ÷íî 100 % â³ä ï³äâèùåííÿ ó ñóì³ 3167,12 ãðí /à.ñ. 30/. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâà ¹ 103 íà ÷àñ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ áóëà ÷èííîþ, íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, òà ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 265 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó, íå ðåãóëþº ïèòàíü ùîäî ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âèçíàíèõ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè. Ïðåäìåòîì ¿¿ ðåãóëþâàííÿ º âñòàíîâëåííÿ ìîìåíòó âòðàòè ÷èííîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, âèçíàíèì ñóäîì íå÷èííèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, âèçíàíîãî ñóäîì ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ïðèéíÿòèé ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü, íå â ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Îòæå, ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 (ç 05.03.2019) ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19, ÿêà çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020, òà ïîñòàíîâ³ â³ä 09.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/19928/18. Ðàçîì ³ç òèì, ñêàñóâàííÿ ç 05.03.2019 â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³, îñê³ëüêè ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äí³ íîðìè Ïîñòàíîâè ¹ 103 áóëè ÷èííèìè ³ ïåíñ³éíèé îðãàí ïðàâîì³ðíî ¿õ äîòðèìóâàâñÿ. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ â³ä 17.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 2540/2873/18 òà â³ä 24.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 823/2442/18. Îñê³ëüêè ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â, ùî ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, â³í íå ìàâ ï³äñòàâ íå âðàõîâóâàòè ïðèïèñè ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103. Âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 2040/6740/18. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, â ñèëó ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019 ³íøîãî çàêîííîãî ñïîñîáó ä³é, í³æ ïåðåäáà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, âèïëà÷óþ÷è â ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 31.12.2018 - 50 % ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, à ç 01.01.2019 ïî 04.03.2019 75 % ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà íå ïîðóøèâ âèìîã ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², îñê³ëüêè òàêèé ñïîñ³á ä³é áóâ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèé âêàçàíîþ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ç 01.01.2018 çìåíøåíîãî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ïîëòàâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, íåïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ïîçèâà÷åâ³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷èííî¿ äîâ³äêè Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ òà çã³äíî ³ç âèìîãàìè Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019 º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè.  òîé æå ÷àñ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèìè.  ö³é ÷àñòèí³ âèñíîâîê ñóäó òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óþòüñÿ. ³äõèëÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ä³ÿ àêòó ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ àêòîì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. 30.09.2010 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ ð³øåííÿ ¹ 20-ðï/2010 ó ñïðàâ³ ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè" â³ä 08.12.2004 ¹ 2222-²Ó, ÿêèì âèçíà÷åíî þðèäè÷í³ íàñë³äêè âèçíàííÿ íîðìàòèâíî - ïðàâîâîãî àêòó íå÷èííèì, ÷àñîâ³ ìåæ³ ÷èííîñò³ òàêîãî àêòó, à òàêîæ ³ â³äïîâ³äí³ ìåæ³ ä³¿ â³äíîâëåíèõ íîðì ç ïî÷àòêîâî¿ ðåäàêö³¿ Îñíîâíîãî Çàêîíó. Îòæå, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî íà ñüîãîäí³, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ìîìåíòîì ïðèïèíåííÿ êàëåíäàðíî¿ ä³¿ ïðèïèñ³â çàêîíó â öèõ âèïàäêàõ º ìîìåíò íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Òîáòî, â³äïîâ³äíèé àêò âèçíàºòüñÿ íå÷èííèì íà ìàéáóòíº ³ ÷èííèì äî öüîãî - ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïðîì³æêó ÷àñó (îñòàíí³ì äíåì éîãî êàëåíäàðíî¿ ÷èííîñò³ º òîé, ùî ïåðåäóº îäíîìó ç çàçíà÷åíèõ ìîìåíò³â). Âèçíàííÿ íå÷èííèì àêòó ìîæå ïðèçâîäèòè äî â³äíîâëåííÿ 䳿 ³íøîãî àêòó, ïî÷àòêîâèì êàëåíäàðíèì äíåì ÿêî¿ º â³äïîâ³äíèé ç âêàçàíèõ ìîìåíò³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèçíàííÿ àêòà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå÷èííèì îçíà÷ຠâòðàòó ÷èííîñò³ òàêèì àêòîì ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ç ³íøîãî âèçíà÷åíîãî ñóäîì ìîìåíòó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àêòà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠïîìèëêîâèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â íàâåäåíèõ âèùå ðîçì³ðàõ çà ïåð³îä 01.01.2018 ïî 04.03.2019, àäæå íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âêàçàíà Ïîñòàíîâà ¹ 103 áóëà ÷èííîþ, à òîìó â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíå ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè íàäàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âèêëþ÷íî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ó äàíîìó âèïàäêó ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ðîçì³ðó âèïëàò ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òîáòî ó ïåð³îä äî óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14.08.2019 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí", ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà äèñêðèì³íàö³éíèìè ä³é ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 01.01.2018 (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ÿê³ âèçíà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå.  ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîöèòîâàíà íîðìà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ì³ñòèòüñÿ â ðîçä³ë³ V "Îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿", òîáòî â çàãàëüíîìó ðîçä³ë³, òà áåçïîñåðåäíüî âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é. Ïðè öüîìó ï³ä îá÷èñëåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïðîöåñ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó çà äîïîìîãîþ ä³é íàä ÷èñëàìè, êîæíå ç ÿêèõ º êîíêðåòíèì öèôðîâèì âèðàæåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì 1 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45, â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ðàçîì ç öèì, ó Äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòüñÿ ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî äî êîìïåòåíö³¿ Óðÿäó íàëåæèòü ïðèéíÿòòÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ 䳿 Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðîòå, çì³íè âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, çîêðåìà äî äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, â³äòàê ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Âîäíî÷àñ àëãîðèòì ä³é, ÿêèé ïîâèíí³ â÷èíèòè, çîêðåìà ÃÓ ÏÔÓ òà â³äïîâ³äà÷ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íå çì³íèâñÿ. Çîêðåìà, ïóíêò 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåäáà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Çã³äíî ç àáçàöàìè äðóãèì, ÷åòâåðòèì òà ï`ÿòèì ïóíêòó 2.6 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 937, íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîêëàäàþòüñÿ: îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé" (ç³ çì³íàìè) òà Ïîðÿäêó ¹ 45 ³ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1). Ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çì³íèâñÿ, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Òîáòî, íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ðåãóëþº Ïîðÿäîê ¹ 3-1. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 553/3619/16-à. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704); íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 704). Ïðè öüîìó, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ç 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ç ö³º¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèäà÷³ Ïîëòàâñüêèì ÎÂÊ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (16.03.2018), ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèìè âèçíà÷àëèñÿ ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãîþ ðîê³â) òà ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áóëè ÷èííèìè òà ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äî íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, º ïðàâîì³ðíèìè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ì³ñòèòü äîâîä³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ³íøîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, í³æ ò³, ùî áóëè âðàõîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 áåç âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà äèñêðèì³íàö³éíèìè, ñêàñóâàííÿ äîâ³äêè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âîäíî÷àñ, ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè, ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ (31.07.2020), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íå âèçíຠïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîâ³äêè ï³ñëÿ 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå â³äáóëîñÿ, ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ÏÔÓ äî ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëî, à ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íå íàïðàâëÿëî äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ñïèñêó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ¹ 45. Ðàçîì ç öèì, âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òà ñêëàäîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ôàêòè÷íà â³äìîâà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ ïîçèâà÷ó íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º íåïðàâîì³ðíîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Âêàçàíèé âèñíîâîê òà ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ó çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 òà ÿêà áóëà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.06.2020. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â óðàõîâóº, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìຠâðàõîâóâàòèñÿ àêòóàëüíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ò³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïåíñ³îíåð îòðèìóâàâ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ àáçàöó 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (â ðåäàêö³¿, ùî â³äíîâèëàñÿ ó çâ`ÿçêó ç ñêàñóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 103) ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âòðàòà ÷èííîñò³ ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018, òÿãíóòü çà ñîáîþ âèíèêíåííÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí äî ÿêèõ çàñòîñîâóþòüñÿ (çàñòîñîâóâàëèñÿ) çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âèçíàí³ íå÷èííèìè, à òîìó òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóþòüñÿ ç 䳺þ òàêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Îòæå, ï³ñëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ôàêòè÷íî â³äáóëàñü çì³íà, ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à, ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè âèäà÷³ äîâ³äêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàñòîñîâóº ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÷. 2 ñò. 3, ñò. 8, ñò. 19, ñò. 46, ÷. ÷. 1 òà 2 ñò. 55 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ¹ 826/3858/18 òà ¹ 826/12704/18, äåðæàâà, â îñîá³ ¿¿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, íå â÷èíèëà æîäíèõ ä³é íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á, â òîìó ÷èñë³ ³ ïîçèâà÷à, ÿê³ áóëè ïîðóøåíí³ âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹ 103 â³ä 21.02.2018, â ÷àñòèí³ ¿¿ ïîëîæåíü, ÿê³ â ïîäàëüøîìó âèçíàí³ íå÷èííèìè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òà íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà äîâ³äêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³éíèì îðãàíîì íàðàç³ íå îòðèìàíà, â³äòàê çàçíà÷åí³ ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïåðåä÷àñíî. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 03.05.2019), ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ¹ 45). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º äîâ³äêà âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, âèäàíà óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì òà íàïðàâëåíà íèì äî â³äïîâ³äíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 çà ¹ 135/13402, ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêè) ïåíñ³é îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ñèëîâèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. Îòæå, áåç îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ (äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè òà ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Äî ¿õ ôóíêö³é íàëåæàòü âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é. Ðîçì³ð ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíîþ, çîêðåìà, â ïîñòàíîâàõ â³ä 11.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 642/7159/16-à, â³ä 19.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 640/17250/16-à, â³ä 10.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 521/16215/16-à, äå âêàçàíî, ùî: "îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³¿, à çä³éñíþþòü ¿¿ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè/îñîáîþ-ïåíñ³îíåðîì äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äêàõ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì ³íøèìè îðãàíàìè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíèõ ó òàêèõ äîâ³äêàõ". Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠâ ä³ÿõ ÃÓ ÏÔÓ â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîðóøåíü ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ á ïîòðåáóâàëè ñóäîâîãî çàõèñòó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî äîïóùåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåãàéíî âèêîíóþòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ³íøèõ ïåð³îäè÷íèõ ïëàòåæ³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè àáî ïîçàáþäæåòíèõ äåðæàâíèõ ôîíä³â - ó ìåæàõ ñóìè ñòÿãíåííÿ çà îäèí ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ð³øåííÿ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìîæå óõâàëîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çàçíà÷àþ÷è ïðî öå â ð³øåíí³ çâåðíóòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ðàç³ ñòÿãíåííÿ âñ³º¿ ñóìè áîðãó ïðè ïðèñóäæåíí³ ïëàòåæ³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì ïîçîâí³ âèìîãè, íîñÿòü çîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð òà íå ñòîñóþòüñÿ ñòÿãíåííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè, à îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñòàòò³ 371 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî äîïóùåííÿ äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³ íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ íàâåäåí³ âèùå ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ âêàçàíîãî ñóäó. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 240/5401/18 º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ áóëà çì³íà â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704, à ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðè çä³éñíåíí³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018 çì³í íå çàçíàëî. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåí³ â éîãî ð³øåííÿõ, íå ñóïåðå÷àòü òà íå ñïðîñòîâóþòü â äàíîìó âèïàäêó âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çä³éñíþâàëà ïåðåãëÿä îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå âðàõîâàíî ïðèïèñè ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿê³ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ ñêëàñòè äîâ³äêó ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ áóëè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñêëàäàþòüñÿ ³ç âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 4204,00 ãðí (1 681,60 ãðí çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà 2522,40 ãðí çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè ïðî ¿õ îïëàòó (êâèòàíö³ºþ ¹ 0.0.1784900076.1 â³ä 29.07.2020 òà ô³ñêàëüíèì ÷åêîì â³ä 16.10.2020). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âðàõîâóþ÷è, ùî çàäîâîëåí³ âèìîãè îõîïëþþòü îáñÿã ïîðóøåíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à äî Ïîëòàâñüêîãî ÎÂÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ áóëè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òà çä³éñíèòè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ñòÿãíóâøè ç Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 2102,00 ãðí çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âîäíî÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî ñòÿãíóòî ñóìó ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÃÓ ÏÔÓ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ó ñóì³ 420,40 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ â ö³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4075/20 - ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4075/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 840 (â³ñ³ìñîò ñîðîê) ãðí. 80 êîï. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 2102,00 ãðí (äâ³ òèñÿ÷³ ñòî äâ³) ãðí. 00 êîï. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ Î.À. Ñïàñê³í Ñ.Ï. Æèãèë³é