Постанова Львівський апеляційний суд № 462/4505/20

Ñïðàâà ¹ 462/4505/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ðóì³ëîâà Í.Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/811/163/21 Äîïîâ³äà÷: Óðäþê Ò. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ ñóää³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Óðäþê Ò.Ì., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Áîãóíîâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ «Ñâ³òàíîê», ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íà ïîñòàíîâó ñóää³ Çàë³çíè÷íîãîðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêóïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ, â ñ ò à í î â è â : âèùåíàâåäåíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 7 ñò. 41 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà íàêëàäåíî íà íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 850 ãðèâåíü â äîõ³ä äåðæàâè. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 420 ãðèâåí 40 êîï³éîê ñóäîâîãî çáîðó â äîõ³ä äåðæàâè. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³, çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ ³íñïåêòîðîì ïðàö³ Êîë³âîøêî Í.Ï. â ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ «Ñâ³òàíîê» ó ì. Ëüâîâ³ íà âóë. Ãîðîäîöüêà, áóä. 174, ÄÖ «Âóëèê», âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, à ñàìå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã: ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè - àäì³í³ñòðàö³ºþ Òîâàðèñòâà íàäàíî íåçàâ³ðåíó êîï³þ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äàíèé êîíòðàêò º ñòðîêîâèì òà óêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í íà 3 (òðè) ðîêè. Êð³ì öüîãî, àäì³í³ñòðàö³ºþ Òîâàðèñòâà íàäàíî êîﳿ òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà ïåð³îä âåðåñåíü 2019 - ÷åðâåíü 2020 ðîêó, â ÿêèõ íàâïðîòè ïð³çâèùà ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñòàâëåíî - «³í» (â³äñóòí³ñòü íà ðîáîò³ ç ³íøèõ ïðè÷èí).  õîä³ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ êåð³âíèêîì Òîâàðèñòâà íàäàíî ïèñüìîâå ïîÿñíåííÿ, ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 «çàÿâ íà çâ³ëüíåííÿ íå áóëî íàïèñàíî ³ â³äïîâ³äíî íå çä³éñíþþòüñÿ íàðàõóâàííÿ». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå àäì³í³ñòðàö³ºþ Òîâàðèñòâà, ìàþ÷è êîï³þ êîíòðàêòó ÎÑÎÁÀ_2 , óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 ³ ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íå âðàõîâàíî ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öüîãî çàêîíó, à ñàìå ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïåðåáóâຠíà ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, íå ïðîâîäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷. 7 ñò. 41 ÊÓïÀÏ. Äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ãåíåðàëüíèì äèðåêòîðîì ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ «Ñâ³òàíîê» ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóää³ ðàéîííîãî ñóäó, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè éîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóää³ Çàë³çíè÷íîãîðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî íüîãî çà ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóääåþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà çàõèñò, ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ó éîãî â³äñóòíîñò³ áåç íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïåðåøêîäèëî éîìó íàäàòè â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïîäàòè äîêàçè. ßê çàçíà÷ຠÎÑÎÁÀ_1 , â³í, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ Ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ «Ñâ³òàíîê» íå ìຠïðàâà çàñâ³ä÷óâàòè êîï³þ êîíòðàêòó, í³áèòî óêëàäåíîãî ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 òà ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó òà ùå é ïðè óìîâ³, ùî â³í í³êîëè íå áà÷èâ îðèã³íàëó. Ùîäî òâåðäæåííÿ, ùî àäì³í³ñòðàö³ºþ Òîâàðèñòâà íàäàíî êîﳿ òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà ïåð³îä âåðåñåíü 2019 ÷åðâåíü 2020 ðîêó, â ÿêèõ íàïðîòè ïð³çâèùà ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñòàâëåíî «³í», òî ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áóëî íàäàíî ëèøå äîêóìåíò, ÿêèé ñõîæèé íà òèïîâèé êîíòðàêò ÌÎ Óêðà¿íè, îäíàê ïðè öüîìó êîï³ÿ áóëà íåÿê³ñíà, ç íå÷³òêèì çîáðàæåííÿì, à òîìó, íà éîãî äóìêó, º îá`ºêòèâí³ ñóìí³âè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, æîäíèõ ³íøèõ íàëåæíèõ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ÎÑÎÁÀ_2 . Òîâàðèñòâó íå íàäàâ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèâñÿ ó éîãî â³äñóòíîñò³, ïðè öüîìó â³í íå áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òà ñòàíîì íà äåíü ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàéîííèì ñóäîì íå áóëî íàäàíî êîï³þ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè. Çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîãóíîâà Î.Â. íà ï³äòðèìàííÿ ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî òàêà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íà ÿêîìó áóëî ïðîãîëîøåíî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ïðîâîäèëîñÿ ó â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïîçáàâèëî éîãî ìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíî îçíàéîìèòèñÿ ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ òà ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ñòðîêè, â³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà òàêèé ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ñò.9 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç³ ñò. 245 ÊÓïÀÏ, çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 280 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó äîòðèìàíî, ìàòåð³àëè ñïðàâè äîñë³äæåíî ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî, à â³äòàê â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ Ñâ³òàíîê» ïîðóøèâ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ãàðàíò³¿ ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé áóâ çàëó÷åíèé äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷.3 ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çà ùî ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ Òàê, ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é òà ï³ëüã ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Âîäíî÷àñ, ïîëîæåííÿìè ÷.3 ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ñòðîê äî éîãî çàê³í÷åííÿ àáî äî äíÿ ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Òàêèì ÷èíîì, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ãàðàíò³é ó âèä³ çáåðåæåííÿ çà íèìè ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó àáî ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàòîì³ñòü, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏðÀÒ «Êîìïàí³ÿ Ñâ³òàíîê», âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó íå äîòðèìàâñÿ, òà íå ïðîâîäèëèñÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé áóâ çàëó÷åíèé äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ç ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ñòðîêîì íà òðè ðîêè. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ íàêàçó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹5-Ê ïðî ïðèéíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ðîáîòó (à.ñ.12), êîﳺþ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó (à.ñ.13-16), àêòîì ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ (íåâè¿çíîãî ³íñïåêòóâàííÿ) þðèäè÷íî¿ îñîáè (ô³çè÷íî¿ îñîáè), ÿêà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ËÂ14208/1097/À (à.ñ.3-9). Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, çàçíà÷åíèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò íåïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, çà â³äñóòíîñò³ çàÿâ íà çâ³ëüíåííÿ, â³äòàê çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóº ïðàâèëüí³ñòü êâàë³ô³êàö³¿ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ ÿê ïîðóøåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ãàðàíò³é ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³éñüêîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî, ùî ç îäíî÷àñíèì çàðàõóâàííÿì äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ïðèçíà÷åííÿì íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ç êàíäèäàòàìè, ÿê³ ðàí³øå íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, ó äåíü ¿õ ïðèáóòòÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óêëàäàºòüñÿ êîíòðàêò. Óêëàäåííÿ êîíòðàêòó òà ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó îôîðìëþþòüñÿ íàêàçàìè ç îñîáîâîãî ñêëàäó. Öå äຠï³äñòàâó ââàæàòè, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ç³ çáåðåæåííÿì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðàö³âíèêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì áóäå êîï³ÿ íàêàçó àáî âèòÿã ³ç íàêàçó ïðî ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. ϳñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåíü â³ä êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðî ïðèéîì ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â ñèëó àáç.3 ï.253 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008ð. ¹1156/2008, ïîâèíí³ íàä³ñëàòè ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâíèì îðãàíàì, ï³äïðèºìñòâàì, çàêëàäàì, óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì, â ÿêèõ ö³ ãðîìàäÿíè ïðàöþâàëè, ïðî äåíü ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. ßêùî æ í³ÿêèõ â³äîìîñòåé ñòîñîâíî ïðàö³âíèêà íå íàä³éøëî, ÎÌÑ âïðàâ³ íàïðàâèòè ïèñüìîâèé çàïèò äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ìåòîþ îòðèìàííÿ êîï³é íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðîõîäæåííÿ ïðàö³âíèêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì öüîãî, âåäåííÿ òàáåëüíîãî îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ ðåãëàìåíòóºòüñÿ íàêàçîì Äåðæêîìñòàòó Óêðà¿íè â³ä 05.12.2008 ðîêó ¹ 489 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òèïîâèõ ôîðì ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç³ ñòàòèñòèêè ïðàö³» (òèïîâà ôîðìà ¹ Ï-5). Ó òàáåë³ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó ðîáëÿòüñÿ â³äì³òêè ïðî ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, â³äïðàöüîâàí³ çà ì³ñÿöü ãîäèíè, â òîìó ÷èñë³ íàäóðî÷í³, âå÷³ðí³, í³÷í³ ãîäèíè ðîáîòè òà ³í., à òàêîæ ³íø³ â³äõèëåííÿ â³ä íîðìàëüíèõ óìîâ ðîáîòè. Ó òàáåë³ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ïðàö³âíèê â³äñóòí³é ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿, ìຠâ³äì³÷àòèñü óìîâíèì ïîçíà÷åííÿì «²Í» - ³íøèé íåâ³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì (âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, äîïðèçîâíà ï³äãîòîâêà, â³éñüêîâ³ çáîðè, äîíîðñüê³, â³äãóë òîùî). ßêùî ðîáîòîäàâåöü íå ìຠâ³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü ïðàö³âíèêà, ó òàáåë³ îáë³êó âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó òàêèé ÷àñ â³äì³÷àºòüñÿ óìîâíèì ïîçíà÷åííÿì «ÍÇ» - íåÿâêà ç íåç`ÿñîâàíèõ ïðè÷èí (ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 05.06.2015 ¹ 225/06/18615). Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Áîãóíîâ Î.Â. ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éí³ âèìîãè, çàçíà÷èâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ç âåðåñíÿ 2019 ðîêó íå áóëî íà ðîáîò³, òàêèé íà ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ïîäàâ êîï³þ êîíòðàêòó, ÿêà íàëåæíèì ÷èíîì íå áóëà çàâ³ðåíà. Çà ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çáåðåæåíî ðîáî÷å ì³ñöå, â òàáåë³ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà ïåð³îä âåðåñåíü 2019 ðîêó ÷åðâåíü 2020 ðîêó íàïðîòè ïð³çâèùà îñòàííüîãî ïðîñòàâëåíî «²Í», îäíàê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó éîìó íå çä³éñíþâàëàñÿ. Âîäíî÷àñ, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àïåëÿö³éíîìó ñóäó òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿì ñóäó ïðîòÿãîì 2019-2020 ðîê³â ³ç íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_4 ñòÿãóâàëàñÿ ñóìà àë³ìåíò³â íà óòðèìàííÿ äèòèíè. Òàêèì ÷èíîì, ç îòðèìàíèõ ïîÿñíåíü òà çäîáóòèõ ³íøèõ äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîáîòîäàâåöü ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ñòâåðäæóº ïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíî îôîðìëåíèõ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì (ïðè öüîìó íå âæèâàþ÷è çàõîä³â çàäëÿ óòðèìàííÿ êîï³é íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â), çà â³äñóòíîñò³ îñòàííüîãî íà ðîáîò³, íå çâ³ëüíèâ òàêîãî ç ðîáîòè, çáåð³ã çà íèì ðîáî÷å ì³ñöå, ïðîñòàâëÿþ÷è ó òàáåë³ ðîáî÷îãî ÷àñó «²Í», òà â³äðàõîâóþ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñòàííüîãî ñóìó íà àë³ìåíòè, íå ïðîâîäèâ éîìó íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷.3 ñò.119 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî ôîðìóº ñîáîþ ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.7 ñò.41 ÊÓïÀÏ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ó â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , òî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, òàê³ òâåðäæåííÿ íå ñëóãóþòü ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àäæå ïîðóøåíå ïðàâî îñòàííüîãî â³äíîâëåíå øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ íàäàííÿ îñòàíí³ì ïîÿñíåíü ç ïðèâîäó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â ïðîòîêîë³, òà êîðèñòóâàíí³ ³íøèìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà ñóää³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ é îá´ðóíòîâàíîþ, ïðèéíÿòîþ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó, à îòæå ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â : ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïîñòàíîâó ñóää³ Çàë³çíè÷íîãîðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 7 ñò. 41 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèòè áåç çì³í, éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ò.Ì. Óðäþê