Ухвала КАС ВС № 1.380.2019.005897

УХВАЛА 29 березня 2021 року Київ справа №1.380.2019.005897 адміністративне провадження №К/9901/8526/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Білак М.В., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Журавнівської селищної ради Жидачіського району Львівської області про зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого органу Журавнівської селищної ради Жидачіського району Львівської області в якому просив зобов`язати провести реєстрацію місця перебування згідно передбаченого Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» - внести інформацію до реєстру територіальної громади. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. Не погоджуючись з судовими рішеннями ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу. Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтована ти, що скаржником не отримано копії оскаржуваної постанови. Відповідь Восьмого апеляційного адміністративного суду на його запит про те, що у зв`язку із відсутністю достатніх асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції, копію судового рішення було направлена за допомогою електронних засобів, також заперечує. В даному клопотанні зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримав тільки 08 лютого 2021 року. Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України). Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини. Отже скаржником ненадано належних доказів не можливості звернутись до суду першої інстанції із клопотання про отримання копії оскаржуваної постанови в період з 18 листопада 2020 року по 18 грудня 2020 року. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення процесуального строку на касаційне оскарження, оскільки заявником не зазначено жодних об`єктивних причин його пропуску та не надано доказів, які це підтверджують. Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю касаційної скарги до провадження суду касаційної інстанції, тому відповідно до ст.ст.169, 332, 330 КАС України скарга підлягає залишенню без руху з наданням необхідного строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строків та надання належних доказів для його поновлення та документу про сплату судового збору. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого органу Журавнівської селищної ради Жидачіського району Львівської області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху. Надати особі, яка подала касаційну скаргу, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строків та надання належних доказів для його поновлення. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у відкритті касаційної скарги буде відмовлено. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк Судді: М.В. Білак В.М. Соколов