Постанова 4857 № 1.380.2019.005897

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.005897 ïðîâ. ¹ À/857/11894/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îáð³çêà ².Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ãðîì ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîìàñà Ïàóëÿ Âþíøå íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Æóðàâí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Æèäà÷³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Ìàðòèíþê Â.ß., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 14 ãîä 18 õâ, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé îðãàí Æóðàâí³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Æèäà÷³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Âèêîíêîì) ïðîâåñòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ éîãî ïåðåáóâàííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ Çàêîí ¹ 1382-IV) âíåñòè ³íôîðìàö³þ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.005897 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíêîìó âíåñòè ³íôîðìàö³þ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ íåìàº. Ïîçèâà÷ Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ä³ÿ Çàêîíó ¹ 1382-IV ïîøèðþºòüñÿ íà ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïðàâ òà ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. Ïðèïèñè âêàçàíîãî Çàêîíó íå ì³ñòÿòü çàáîðîí ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ äëÿ îñ³á, ÿê³ íå çâåðíóëèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Òîìó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ äëÿ îñ³á, ÿê³ íå çâåðíóëèñÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå ìîæå áóòè â³äìîâëåíî ïî ïðè÷èí³ â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà, äî ÿêîãî âíîñèòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Çâåðòຠóâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî éîãî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çíàõîäèòüñÿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà, îäíàê öå íå ñòî¿òü ó ñóïåðå÷íîñò³ äî ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ â Óêðà¿í³, äå â³í ïðîâîäèòü ìåíøå 180 äí³â íà ð³ê. ³äòàê, ðåºñòðàö³ÿ â Óêðà¿í³ öå ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, à íå ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ðåºñòðàö³þ ³íîçåìö³â çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ó äàí³é ñïðàâ³ º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè òàêà ðåºñòðàö³ÿ íå ñóïåðå÷èòü òà íå çàì³íÿº ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1382-IV òà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñÿöÿ ïåðåáóâàííÿ. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè àáçàöó 10 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV ðåºñòðàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, âíåñåííÿì ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó, à íå øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³, ÿê öå òëóìà÷èòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ íå îáìåæóº éîãî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. Ñóä íà ï³äñòàâ³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè íå ìîæå îá´ðóíòóâàòè âèñíîâîê, ùî â³äñóòí³ñòü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ íå ïåðåøêîäæຠïîçèâà÷ó ó åôåêòèâíîìó äîñòóï³ äî ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, îñê³ëüêè äîñòóï äî ñóäó çàëåæèòü â³ä çàðåºñòðîâàíîãî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. Îêð³ì òîãî, òàêîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èíè â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ íà çàÿâó â³ä 10 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ÿê ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ðåºñòðàö³¿ éîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, Âèêîíêîìîì íå çàçíà÷åíî. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à Âèêîíêîì ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèêëàäåí³ ó îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, çàïåðå÷èâ îá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíèõ âèìîã òà ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷ Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó äîâîäàìè, àíàëîã³÷íèìè äî òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ¿¿ òåêñò³. Ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðåäñòàâíèê Âèêîíêîìó, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíîãî ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà âèêëèê àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 313 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 07 âåðåñíÿ 2018 ðîêó Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå çâåðíóâñÿ äî Âèêîíêîìó ç êëîïîòàííÿì ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ, ÿêå áóëî â³äõèëåíå ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî òàêîãî êëîïîòàííÿ. Òàê³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îñêàðæóâàëèñü ó ñóä³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.001325 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî Âèêîíêîì ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à. Ó òðàâí³ 2019 ðîêó Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå âäðóãå çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ éîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ. Ëèñòîì â³ä 17 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 248 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïîäàâ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 207 â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè Âèêîíêîìó, Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ ïîçîâîì, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Çã³äíî ³ç ïðåàìáóëîþ Çàêîíó ¹ 1382-IV öåé Çàêîí â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1382-IV âñòàíîâëåíî, ùî éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, à òàêîæ íà ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïðàâ òà ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV íàâåäåíî âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â, ùî ó íüîìó âæèâàþòüñÿ, òà ¿õ çíà÷åíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ: ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ - àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíà îäèíèöÿ, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ îñîáà ïðîæèâຠñòðîêîì ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â íà ð³ê; ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè; îðãàí ðåºñòðàö³¿ - âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèé ãîëîâà (ó ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî), ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè; äîêóìåíòè, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, - ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïîñâ³äêà íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿê³é íàäàíî òèì÷àñîâèé çàõèñò; äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ, - äîâ³äêà ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³; ðåºñòðàö³ÿ - âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 1382-IV îôîðìëåííÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç ìîæëèâ³ñòþ âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ëèøå ó äîâ³äêó ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³. ×àñòèíîþ 5 Çàêîíó ¹ 1382-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîííèìè ï³äñòàâàìè ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º: äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè - íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè; äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà - ï³äñòàâè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 18 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 1382-IV ðåºñòðàö³ÿ òà ïðîäîâæåííÿ ðåºñòðàö³¿ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â, îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1382-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâèëà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 207 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ îðãàíàìè ðåºñòðàö³¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó» (äàë³ Ïðàâèëà ¹ 207) Ïðè öüîìó ìîæëèâ³ñòü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îêðåìî ðåãëàìåíòîâàíà ïóíêòîì 25 Ïðàâèë ¹ 207, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñ³á, ùî çâåðíóëèñÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ ³ç çàÿâîþ çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 8, çä³éñíþºòüñÿ íà âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 18 öèõ Ïðàâèë (êð³ì êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó). ³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ âíîñÿòüñÿ äî äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³, çðàçîê ÿêî¿ çàòâåðäæóºòüñÿ íàêàçîì ÌÂÑ. Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèïèñè Çàêîíó ¹ 1382-IV òà Ïðàâèë ¹ 207 ðîçð³çíÿþòü ïîíÿòòÿ «ì³ñöå ïðîæèâàííÿ» òà «ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ», à òàêîæ ðîçð³çíÿþòü ï³äñòàâè, çà ÿêèõ º ìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðè öüîìó íàâåäåíèìè ïðèïèñàìè Çàêîíó ¹ 1382-IV òà Ïðàâèë ¹ 207 ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç íàáóòòÿ ñòàòóñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³. Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ äîâ³äêè ïðî çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì â Óêðà¿í³ ì³ñòèòüñÿ ó ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó» (äàë³ Çàêîí ¹ 3671-VI), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî öå äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ïåð³îä, ùî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ³ º ä³éñíîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, äî îñòàòî÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó òàêî¿ îñîáè ÷è çàëèøåííÿ íåþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, - ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ îòðèìàëè ïîñâ³äêó íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì; ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ãðîìàäÿíèí Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíà ÎÑÎÁÀ_1 Âþíøå ïåðåáóâຠâ Óêðà¿í³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ ²Í ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî¿ 21 ëþòîãî 2013 ðîêó. Ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº òîãî, ùî ñòàòóñó á³æåíöÿ ÷è îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, â Óêðà¿í³ íå íàáóâ òà â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè íå ìàº. Ïðè öüîìó ç îãëÿäó íà çì³ñò ïîçîâíî¿ çàÿâè òà âèìîã, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, Òîìàñ Ïàóëü Âþíøå íàïîëÿãຠíà çîáîâ`ÿçàíí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó Âèêîíêîìó çàðåºñòðóâàòè ñàìå ì³ñöå éîãî ïåðåáóâàííÿ, à íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Ðàçîì ³ç òèì, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñàì³ ëèøå ïðèïèñè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1382-IV íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíêîìó çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè âêàçàíèì Çàêîíîì âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà, ÿê ïèòàííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, òàê ³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ð³çíèõ êàòåãîð³é îñ³á ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó. Ùîäî äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ïóíêòîì 25 Ïðàâèë ¹ 207 ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñ³á íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 18 öèõ Ïðàâèë (êð³ì êâèòàíö³¿ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ïðàâèë ¹ 207 äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6, 7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì îñîáè, êð³ì çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ: äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó ïðåäñòàâíèêà; äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ îñîáè ÿê ïðåäñòàâíèêà, êð³ì âèïàäê³â, êîëè çàÿâà ïîäàºòüñÿ çàêîííèìè ïðåäñòàâíèêàìè ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè - áàòüêàìè (óñèíîâëþâà÷àìè). Îäíî÷àñíî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 Ïðàâèë ¹ 207 îðãàí ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿº â ðåºñòðàö³¿/çíÿòò³ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêùî îñîáà íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó íàÿâíå ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó (à..ñ. 13) ó äîäàòêó íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 18 Ïðàâèë ¹ 207 äîêóìåíò³â. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîäàòêîâî çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì: 1) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 2) âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü; 3) âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; 4) âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿; 5) âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ êîìïåòåíö³¿ (ïîâíîâàæåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü; 6) ïðèéíÿòòÿ ñóäîì îäíîãî ç ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1-4 ö³º¿ ÷àñòèíè òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ éîãî ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà ïðàâîâà íîðìà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íà êîðèñòü ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè º âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùî ñïðè÷èíèëà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ðàçîì ³ç òèì, ïîçîâíà çàÿâà Òîìàñà Ïàóëÿ Âþíøå, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ì³ñòèòü ëèøå âèìîãó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíêîìó ïðîâåñòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ éîãî ïåðåáóâàííÿ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 1382-IV âíåñòè ³íôîðìàö³þ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, îäíàê íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è íîâèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è öåé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ϳäñòàâ äëÿ çì³íè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîìàñà Ïàóëÿ Âþíøå çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.005897 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê ². Ì. Îáð³çêî Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó.