Постанова 4857 № 140/14583/20
від 24.03.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/14583/20 ïðîâ. ¹ À/857/4058/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð.É., ñóää³â Ãóëÿêà Â.Â., ²ëü÷èøèí Í.Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîïàíèøèí Õ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ì³ñò³ Ëóöüêó ñóääåþ Âàëþõîì Â.Ì.; äàòà ñêëàäåííÿ óõâàëè â ïîâíîìó îáñÿç³ íå âêàçàíà) ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/14583/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì òà ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ òàêîæ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â³äïîâ³äà÷) â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018 - ç 02.08.2018 ïî 15.01.2019. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó - íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018. Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 04.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 0340/1484/18 çîáîâ`ÿçàâ Ëóöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèòè éîìó âêàçàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñóìà âêàçàíî¿ ³íäåêñàö³¿ áóëà îòðèìàíà íèì îñòàòî÷íî ëèøå 15.01.2019. ³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè âêàçàíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Äîáðîâ³ëüíî âèïëà÷óâàòè éîìó âêàçàíó ñóìó â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó çàäîâîëåíî. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ââàæàº, ùî âêàçàíà óõâàëà ñóäó âèíåñåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ çà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Òîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïåðåäàòè çàçíà÷åíó ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ éîìó ìîæëèâîñò³ îá´ðóíòóâàòè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Òàêîæ ñóä íå íàäàâ éîìó ìîæëèâîñò³ â ïîâí³é ì³ð³ äîâåñòè, ÷îìó â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì ñàìå 02.10.2020, ÷èì ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà íà ñóä. Çàóâàæèâ, ùî â³äðàçó æ äî ñóäó íå çâåðòàâñÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íå ìàþ÷è þðèäè÷íî¿ îñâ³òè, ä³çíàâñÿ ëèøå â ñåðïí³ 2020 ðîêó â³ä çíàéîìèõ þðèñò³â, ÿê³ òàêîæ áóëè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ó ðàç³ íå âèïëàòè ñàìå ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 15 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 02.08.2018 ïî 15.08.2019, òîáòî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íà éîãî çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü ëèñòîì â³ä 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 14/8162, ÿêîãî â³í îòðèìàâ 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, à òîìó ëèøå 02.10.2020 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Òàêîæ, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàçíà÷èâ, ùî ó íüîãî íà óòðèìàíí³ çíàõîäèòüñÿ íåïîâíîë³òíÿ äèòèíà, ÿêà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ òà îçäîðîâëåííÿ. À âðàõîâóþ÷è éîãî íåâåëèêó ïåíñ³þ, â³í çìóøåíèé çàðîáëÿòè äîäàòêîâ³ êîøòè, çîêðåìà çà êîðäîíîì; òîìó â³í ïîñò³éíî ïåðåáóâຠ«íà çàðîá³òêàõ» çà êîðäîíîì, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî ìîæå íàäàòè äî ñóäó êîï³þ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ç â³äïîâ³äíèìè â³äì³òêàìè. Àïåëÿíò ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³, ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïðèáóòè íà çàñ³äàííÿ ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 19.11.1997 ïî 01.08.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 30/460. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 325-îñ â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó éîãî áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ óñ³ íàëåæí³ éîìó êîøòè - ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018 òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ öèõ ñóì. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2018 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 0340/1484/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî 䳿 Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018 ïðîòèïðàâíèìè. Çîáîâ`ÿçàíî Ëóöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.07.2015 ïî 31.07.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íàðàõîâàíó çà âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ³íäåêñàö³þ â ñóì³ 57 979,13 ãðí ïîçèâà÷ îòðèìàâ íà ñâ³é êàðòêîâèé ðàõóíîê äâîìà ïëàòåæàìè: 15.11.2018 - â ñóì³ 46 673,20 ãðí òà 15.01.2019 - â ñóì³ 10 436,24 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó; ç ñóìè ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äà÷ óòðèìàâ 869,69 ãðí â³éñüêîâîãî çáîðó. Òàêîæ ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.10.2018 â ñïðàâ³ ¹ 0340/1725/18 áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.02.2019 ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.10.2018 ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â ÷àñòèí³ íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017 òà 2018 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî Ëóöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017 òà 2018 ðîêè. 14.03.2019 íà÷àëüíèê 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðèéíÿâ íàêàç ¹ 127-îñ «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿», ÿêèì íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.02.2019 íàêàçàâ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017 òà 2018 çàãàëüíîþ òðèâàë³ñòþ 56 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çà âêàçàíèì ð³øåííÿì ïðîâåäåíî 18.03.2019. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ éîìó íàëåæí³ ñóìè êîøò³â ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ 15.08.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 02.08.2018 ïî 15.01.2019, òîáòî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ëèñòîì â³ä 20.08.2020 ¹ 14/8162, ÿêèé ïîçèâà÷ îòðèìàâ 16.09.2020, ïîçèâà÷ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî ïðîõàííÿ. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó âèïëàòèòè éîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíî¿ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 02.08.2018 ïî 15.01.2019 (äåíü îñòàòî÷íîãî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç íèì çà ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Çàëèøàþ÷è âêàçàíèé ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ öå òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ÿêèé çàê³í÷èâñÿ 16.02.2019), çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ïîäàâ, ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íå çàçíà÷èâ ³ ñóäîì òàê³ íå âñòàíîâëåí³. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèìè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ÿêî¿ â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ÿêî¿ ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíà îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî ðîáîòîäàâåöü, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ, âêàçàíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. Çà âèìîãàìè ÷àñòèíè ï?ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 02 æîâòíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà â òîìó, ùî âñóïåðå÷ ïðèïèñàì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ éîìó ìîæëèâîñò³ îá´ðóíòóâàòè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâàæí³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ïîçàÿê çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâè ïîâàæíîñò³ ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó (çîêðåìà, ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè, ÿêà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ë³êóâàííÿ òà îçäîðîâëåííÿ; ïåðåáóâàííÿ ó âêàçàíèé ÷àñ «íà çàðîá³òêàõ» çà êîðäîíîì) íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè. Òàêîæ íå ìîæå áóòè âèçíàíà ÿê ïîâàæíà ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñâ³òè òà íåîá³çíàí³ñòü ³ç çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàóâàæèòè, ùî ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 140/4713/20, ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 02 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 18 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 28 348 ãðí 20 êîï. Òîáòî, íà êîðèñòü ïîçèâà÷à óæå ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä, ÿêèì òàêîæ îõîïëþºòüñÿ ³ ñï³ðíèé ïåð³îä ó ö³é ñïðàâ³. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 140/14583/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó.