Постанова 4855 № 640/27624/20
від 24.03.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/27624/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ²ùóê ².Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Ñîðî÷êà ª.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ), Êè¿âñüêà îáëàñíà ðàäà (Êè¿âñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: Êè¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà (Êè¿âñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ), Êè¿âñüêà îáëàñíà ðàäà (Êè¿âñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: 1) âèçíàòè Äåðæàâîþ Óêðà¿íîþ, íåçàêîííèì òà ïðîòèïðàâíèì âèêîðèñòàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êè¿âñüêèì ×åðâîíîïðàïîðíèì ³éñüêîâèì Îêðóãîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÍÎÌÅÐ_1 Îêðåìîãî Áàòàëüéîíó Ñïåö³àëüíîãî Çàõèñòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè âèêîíàíí³ íèì ñïåö³àëüíîãî Óðÿäîâîãî çàâäàííÿ ïî ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç ö³ëîäîáîâèì ïåðåáóâàííÿì éîãî â îñîáëèâî íåáåçïå÷í³é çîí³ ï³äâèùåíîãî ðàä³àö³éíîãî îïðîì³íåííÿ çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó òà â³äïîâ³äíèõ ïðèëàä³â ðàä³îàêö³éíîãî êîíòðîëþ ç îá`ÿâëåííÿì «â³éñüêîâîãî ñòàíó» òà çàãðîçîþ ïðè öüîìó éîãî æèòòþ òà çäîðîâ`þ; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðè âèêîíàíí³ íèì ñâî¿õ ïðÿìèõ ôóíêö³éíèõ îáîâ`ÿçê³â, â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÍÎÌÅÐ_1 Îêðåìîãî Áàòàëüéîíó Ñïåö³àëüíîãî Çàõèñòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè çàõèñò³ éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ï³ëüã ³ êîìïåíñàö³é, ÿê îñîá³, ÿêà ìຠñòàòóñ ïîñòðàæäàëî¿ â íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè; 3) çîáîâ`ÿçàòè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äîðó÷èòè ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ðàçîì ç â³äïîâ³äíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ, à ñàìå: -ÌÎÇ Óêðà¿íè ðàçîì ç ÀÌÍ Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê äîçè îïðîì³íåííÿ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÍÎÌÅÐ_1 Îêðåìîãî Áàòàëüéîíó Ñïåö³àëüíîãî Çàõèñòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , òà âñòàíîâèòè â³äïîâ³äíèé ³ â³ðíèé ìåäè÷íèé ä³àãíîç; - MO Óêðà¿íè âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ç ô³êñóâàííÿì ôàêòè÷íî âèêîíàíèõ ðîá³ò ïðè ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ÷àñó òà ì³ñöÿ ¿õ âèêîíàííÿ, ÷àñó ïåðåáóâàííÿ â çîí³ íåáåçïåêè ï³ä âïëèâîì ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ ç îãîëîøåííÿì â³éñüêîâîãî ïîëîæåííÿ òà îòðèìàâøè êîëåêòèâíå ïåðåîïðîì³íåííÿ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÍÎÌÅÐ_1 Îêðåìîãî Áàòàëüéîíó Ñïåö³àëüíîãî Çàõèñòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , òà âèêîíàòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 05.11.2004, à ñàìå âèäàòè íà ðóêè àêò çà ôîðìîþ Í-1; 4) çîáîâ`ÿçàòè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðàçîì ç ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì êàçíà÷åéñòâîì Óêðà¿íè òà Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè: - ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ âèïëàò â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè" ç 2003 ðîêó ïî 2019 ð³ê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ òà ñîö³àëüíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 178 615,89 ãðí. (ñòî ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ ø³ñòñîò ï`ÿòíàäöÿòü ãðèâåíü 62 êîï.); - ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî ÷àñ âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó ðîçì³ð³ 885 240,00 ãðí. (â³ñ³ìñîò â³ñ³ìäåñÿò ï`ÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³ ñîðîê ãðèâåíü); - âèïëàòèòè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ó ðîçì³ð³ 500 000,00 ãðí. (ï`ÿòñîò òèñÿ÷ ãðèâåíü) ó âèãëÿä³ ìîðàëüíî¿ øêîäè; - âèïëàòèòè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ñóäîâèõ âèòðàò (þðèäè÷í³ ïîñëóãè, åêñïåðòèçè, äîêóìåíòàö³ÿ òà ³í.) ó ðîçì³ð³ 25 000,00 ãðí. (äâàäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷ ãðèâåíü): ðàçîì ñòÿãíóòè ñóìó ó ðîçì³ð³ 1 588 855,89 ãðí. ); 5) çîáîâ`ÿçàòè Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ðàçîì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïåðåðàõóâàòè òà ïðèçíà÷èòè ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÍÎÌÅÐ_1 Îêðåìîãî Áàòàëüéîíó Ñïåö³àëüíîãî Çàõèñòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ÿê çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà âèêîíàííÿ íèì âàæëèâîãî ³ â³äïîâ³äàëüíîãî Óðÿäîâîãî çàâäàííÿ ïðè ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ç âðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ äàíèõ ïðàö³ òà ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ íèì â çîí³ íåáåçïåêè, âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ òàðèôíî¿ ñòàâêè, ÿê äëÿ îñîáè ÿêà ïðàöþâàëà ç ÿäåðíèìè â³äõîäàìè òà îòðàâëÿþ÷èìè ðå÷îâèíàìè òà ç çàðàõóâàííÿì âñ³õ íàëåæíèõ Óðÿäîâèõ ïîñòàíîâ òà ðîçïîðÿäæåíü, ÿê³ ðåãëàìåíòóâàëè ôîðìó ³ ïîðÿäîê îïëàòè ïðàö³ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü â çàõîäàõ ç ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî, íà ï³äñòàâ³ ï. 6 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.02.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 24.03.2021. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: - ï³äñòàâè ïîçîâó ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â º ð³çíèìè, ³íäèâ³äóàëüíèìè, îñê³ëüêè êîæåí ç íèõ ä³ÿâ îêðåìî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ÿêèé âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Òîáòî, îáñòàâèíè, çàÿâëåí³ ó ïîçîâ³ òà ï³äñòàâè ïîçîâó º ð³çíèìè, íå ïîâ`ÿçàíèìè ì³æ ñîáîþ. - ïðåäìåòîì äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè º îá`ºäíàí³ âèìîãè, ÿê³ ìàþòü ñàìîñò³éí³ ïðåäìåòè òà îáñÿãè äîêàçóâàííÿ, ùî òàêîæ ñóïðîâîäæóþòüñÿ ð³çíèìè äîêàçàìè òà ï³äñòàâàìè ¿õ âèíèêíåííÿ. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîðóøåíî ïðàâèëà îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã (êð³ì âèïàäê³â, â ÿêèõ º ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 172 öüîãî Êîäåêñó).  ñèëó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â îäí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ìîæå áóòè îá`ºäíàíî äåê³ëüêà âèìîã, ïîâ`ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ àáî ïîäàíèìè äîêàçàìè, îñíîâí³ òà ïîõ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè. ×àñòèíàìè 4, 5 ñòàòò³ 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî íå äîïóñêàºòüñÿ îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, òà, ùîäî ÿêèõ çàêîíîì âèçíà÷åíà âèêëþ÷íà ï³äñóäí³ñòü ð³çíèì ñóäàì.  òîé æå ÷àñ, çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè âïðàâ³ äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ðîç`ºäíàòè ïîçîâí³ âèìîãè, âèä³ëèâøè îäíó àáî äåê³ëüêà îá`ºäíàíèõ âèìîã â ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî öå ñïðèÿòèìå âèêîíàííþ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðîçãëÿä ïîçîâíèõ âèìîã, âèä³ëåíèõ ó ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíþº ñóääÿ, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ðîç`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Îòæå, âèçíà÷àëüíîþ óìîâîþ äëÿ ðîç`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã º òà îáñòàâèíà, ùî òàêå ðîç`ºäíàííÿ ñïðèÿòèìå âèêîíàííþ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàçíà÷åíèé ïðèïèñ ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ñóá`ºêò ïðàâîâ³äíîñèí ì³ã ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ñóäîâèé çàõèñò. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñóä âïðàâ³ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ðîç`ºäíàòè ïîçîâí³ âèìîãè, âèä³ëèâøè îäíó àáî äåê³ëüêà îá`ºäíàíèõ âèìîã â ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òîáòî, çîêðåìà, äëÿ ñâîº÷àñíîãî âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çâàæàþ÷è íà çì³ñò çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå ñêîðèñòàâñÿ ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 172 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñóä çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè âïðàâ³ äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ðîç`ºäíàòè ïîçîâí³ âèìîãè, âèä³ëèâøè îäíó àáî äåê³ëüêà îá`ºäíàíèõ âèìîã â ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî öå ñïðèÿòèìå âèêîíàííþ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.  òîìó ÷èñë³, ÿêùî êîæíà ç âèä³ëåíèõ âèìîã ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó òîìó ñóä³, ÿêèé ðîç`ºäíàâ ïîçîâí³ âèìîãè. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï. 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñò. 160 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â. À â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ïðîòå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó òà íå íàäàíî ïîçèâà÷ó ìîæëèâîñò³ êîíêðåòèçóâàòè çì³ñò éîãî ïîçîâíèõ âèìîã ³ íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ì³æ íèìè. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïîçáàâëÿº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæëèâîñò³ ïîãîäèòèñü ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 320, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ð. - ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ª.Î. Ñîðî÷êî