Постанова 4818 № 953/10353/20

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 953/10353/20 Ñóääÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: Êîëåñíèê Ñ.À. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/818/260/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Õàðê³â Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñàâåíêî Ì.ª., çà ó÷àñòþ çàõèñíèêà Âîëêîâà ².Ì., ðîçãëÿíóâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 26.08.2020, - ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , 1970 ðîêó íàðîäæåííÿ, - âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3 655 ãðí. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 26.06.2020 áëèçüêî î 16 ãîä. 50 õâ. â ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. Õàðê³â, âóë. Ïóøê³íñüêà, áóä. 61, ïåðåáóâàâ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Òàê, 26.06.2020 áëèçüêî î 18 ãîä. 00 õâ. ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàïðîïîíîâàíî ïðîéòè îñâ³ä÷åííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Â³éñüêîâîãî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïðîòå îñòàíí³é â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ë³êàðåì íàðêîëîãîì ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïðîâåäåíî îáñòåæåííÿ çà êë³í³÷íèìè îçíàêàìè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïîñòàíîâîþ ðàéîííîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ðàéîííîãî ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà íà ï³äòðèìêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ââàæàþ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî âèìîã ñò. ñò. 245, 251, 252, 280 ÊÓïÀÏ ñóä ïîâèíåí ïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äàòè íàëåæíó îö³íêó ç³áðàíèì äîêàçàì. Çîêðåìà, ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è º âèííîþ äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 216 â³ä 25.04.2019, ï³äïîëêîâíèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ãîëîâíèì ³íæåíåðîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ, ÂÎÑ 6201003, (à.ñ. 8), îòæå, îñòàíí³é º ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 9, 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ ñâÿòî òà íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, ñóìë³ííî âèâ÷àòè â³éñüêîâó ñïðàâó, çðàçêîâî âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, áóòè ãîòîâèì äî âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áóòè õîðîáðèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì, íå äîïóñêàòè íåã³äíèõ â÷èíê³â ³ ñòðèìóâàòè â³ä íèõ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠäîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â, âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó, ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â, íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 68 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹ 303/2014 îñîáëèâèé ïåð³îä ðîçïî÷àâñÿ ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999 ¹ 551 (äàë³ çà òåêñòîì - Ñòàòóò) óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. Ñò. 1 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷àº, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â. Ñò. 16 Ñòàòóòó âñòàíîâëþº, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà çîêðåìà çà ïåðåáóâàííÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó, ñóääÿ ðàéîííîãî ñóäó îá´ðóíòîâàíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òîé ôàêò, ùî â³í áóâ â ñàí÷àñòèí³, îäíàê éîìó í³õòî íå ïðîïîíóâàâ ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ñóäîì íå ïðèéìàºòüñÿ, îñê³ëüêè ñïðîñòîâóºòüñÿ àêòîì ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿.(à.ñ. 11) Êð³ì òîãî, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå º ñàìîñò³éíèì äîêàçîì, à òîìó ìຠîö³íþâàòèñü ó ñóêóïíîñò³ ç óñ³ìà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðàâîïîðóøåíí³ ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóêóïí³ñòþ äîêàç³â, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, à ñàìå: ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÄÍÕ 2/91 â³ä 26.06.2020 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ; êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ; êîﳺþ âèòÿãó ³ç íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 216 â³ä 25.04.2019; ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 ; âèñíîâêîì ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ¹ 53 â³ä 26.06.2020; àêòîì ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ¹ 53 â³ä 26.06.2020; êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ; âèòÿãîì ç äîäàòêó ¹ 1 äî íàêàçó íà÷àëüíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â â³ä 21.12.2020 ðîêó ¹ 244 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ó 2020 ðîö³»; âèòÿãîì ç íàêàçó íà÷àëüíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 87 â³ä 15.05.2019. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äñóòí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó º îêðåìèì ñêëàäîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Çì³ñòîâíèé àíàë³ç ñòðóêòóðè ïðàâîâî¿ íîðìè ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ âêàçóº íà òå, ùî äàíà ïðàâîâà íîðìà âñòàíîâëþº ïðÿìó äèñïîçèö³þ (â äàíîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ), çà ÿêó ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü - íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó àáî àðåøò ç óòðèìàííÿ íà ãàóïòâàõò³. Áåçóìîâíèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ íå âñòàíîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïîñòàíîâó ñóäó çàêîííîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ çà äîâîäàìè àïåëÿö³¿ íå âáà÷àº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 26.08.2020 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ì.ª. Ñàâåíêî