Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1812/21

Ñïðàâà ¹ 991/1812/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1849/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïðîäîâæåííÿ (âñòàíîâëåííÿ íîâîãî) ñòðîêó íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïðîäîâæåííÿ (âñòàíîâëåííÿ íîâîãî) ñòðîêó íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016. Êëîïîòàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016 ðîêó, ó ÿêîìó, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 . ßê çàçíà÷ຠàäâîêàò ó çì³ñò³ êëîïîòàííÿ, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèêó - àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ñòðîêó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016, ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿: «Âñòàíîâëåíî ñòîðîí³ çàõèñòó, à ñàìå: ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèêó - àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 , ñòðîê äî 20 áåðåçíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016, ï³ñëÿ ñïëèâó ÿêîãî ñòîðîíà çàõèñòó áóäå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ðåàë³çóâàëà ñâîº ïðàâî íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.» Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ó âêàçàíèé ñòðîê çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ 09.03.2021 íà êîðîíîâ³ðóñ (COVID-19) íå ìຠìîæëèâîñò³ çàê³í÷èòè îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016, ó çì³ñò³ êëîïîòàííÿ àäâîêàò ïðîñèâ âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê íà îçíàéîìëåííÿ, à ñàìå äî 30.04.2021. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ. Çàóâàæèâ, ùî ñòîðîíà çàõèñòó ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìຠìîæëèâîñò³ çàê³í÷èòè îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ñòðîê âèçíà÷åíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³. Íàãîëîñèâ, ùî íåâñòàíîâëåííÿ íîâîãî ñòðîêó ñóòòºâî ïîã³ðøèòü ïîëîæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîðóøèòü ïðàâî ï³äîçðþâàíîãî íà çàõèñò. Çâåðíóâ óâàãó, ùî ïåð³îä, íà ÿêèé ñòîðîíà çàõèñòó ïðîñèòü ïðîäîâæèòè ñòðîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, º íåçíà÷íèì. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó êëîïîòàíí³ òà ïðîñèâ éîãî çàäîâîëüíèòè. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_6 äî ñóäó áóëî íàä³ñëàíî çàïåðå÷åííÿ íà êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ (âñòàíîâëåííÿ íîâîãî) ñòðîêó íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016. Ó çì³ñò³ çàçíà÷åíèõ çàïåðå÷åíü äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016 áóëî çàâåðøåíî 16.04.2020 òà íàäàíî äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó. Ó ïîäàëüøîìó, çà òâåðäæåííÿì äåòåêòèâà, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ó ñïðàâ³ ¹ 991/273/21 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/281/21) â³ä 19.01.2021 ñòîðîí³ çàõèñòó âñòàíîâëåíî ñòðîê äî 20.03.2021 äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âèùåâêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, ÿê çàçíà÷ຠäåòåêòèâ, ïðåäñòàâíèêè ñòîðîíè çàõèñòó ç`ÿâëÿëèñü, ÿê ïðàâèëî, îäèí ðàç íà òèæäåíü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëàìè îçíàéîìëåííÿ, äîäàíèìè äî âêàçàíèõ çàïåðå÷åíü. Êð³ì öüîãî, äîäàòêîâî äåòåêòèâ íàãîëîñèâ, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ñòâîðåí³ âñ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_3 ïðàâà íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016. Âèâ÷èâøè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó òà äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàäàííÿ ïðîòèëåæí³é ñòîðîí³ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïèñüìîâî ï³äòâåðäæóº ïðîòèëåæí³é ñòîðîí³, à ïîòåðï³ëèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, - ïðîêóðîðó ôàêò íàäàííÿ ¿ì äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â ³ç çàçíà÷åííÿì íàéìåíóâàííÿ òàêèõ ìàòåð³àë³â (÷. 9 ñò. 290 ÊÏÊ). ×àñòèíîþ 10 ñò. 290 ÊÏÊ ðåãëàìåíòîâàíî ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó â ðàç³ çâîë³êàííÿ ïðè îçíàéîìëåíí³ ç ìàòåð³àëàìè, äî ÿêèõ íàäàíî äîñòóï: ñë³ä÷èé ñóääÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñÿãó, ñêëàäíîñò³ ìàòåð³àë³â òà óìîâ äîñòóïó äî íèõ çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè, ï³ñëÿ ñïëèâó ÿêîãî ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïîòåðï³ëèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ðåàë³çóâàëè ñâîº ïðàâî íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â. Ïðè öüîìó, ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ôàêòó çâîë³êàííÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðè îçíàéîìëåíí³ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìîæëèâîñò³ çì³íèòè âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñòðîê, ç ÿêîãî ñòîðîíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ðåàë³çóâàëà ñâîº ïðàâî íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî âèïàäê³â ïðîäîâæåííÿ òàêîãî ñòðîêó ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àº. Òàêèì ÷èíîì, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàä³ëÿº ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîâíîâàæåííÿìè çì³íþâàòè ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ïîïåðåäíüî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, àáî ïðîäîâæóâàòè éîãî. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî «îäíèì ³ç åëåìåíò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè» (àáç. 3 ï.ï. 3.1 ï. 3), Ïðàâîâà ïåðåäáà÷óâàí³ñòü òà ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü íåîáõ³äí³ äëÿ òîãî, ùîá ó÷àñíèêè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìàëè ìîæëèâ³ñòü çàâ÷àñíî ïåðåäáà÷àòè íàñë³äêè ñâî¿õ ä³é ³ áóòè âïåâíåíèìè ó ñâî¿õ çàêîííèõ î÷³êóâàííÿõ, ùî íàáóòå íèìè íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâî, éîãî çì³ñò òà îáñÿã áóäå íèìè ðåàë³çîâàíî (àáçàö 3 ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11.10.2005 ¹ 8-ðï/2005, ðå÷åííÿ äðóãå àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 469 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 31.03.2015 ¹ 1-ðï/2015). Ó ñïðàâ³ «Ñò³ë òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Steel and others v. the United Kingdom) â³ä 23 âåðåñíÿ 1998 ðîêó (ï.54) ªÑÏË íàãîëîñèâ, ùî «Êîíâåíö³ÿ âèìàãàº, ùîá óñå ïðàâî, ÷è òî ïèñàíå, ÷è íåïèñàíå, áóëî äîñòàòíüî ÷³òêèì, ùîá äîçâîëèòè ãðîìàäÿíèíîâ³, ÿêùî âèíèêíå ïîòðåáà ç íàëåæíîþ ïîðàäîþ, ïåðåäáà÷àòè ïåâíîþ ì³ðîþ çà ïåâíèõ îáñòàâèí íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ñïðè÷èíèòè ïåâíà ä³ÿ. Âèñëîâè «çàêîííèé» òà «çã³äíî ç ïðîöåäóðîþ, âñòàíîâëåíîþ çàêîíîì» çóìîâëþþòü ïîâíå äîòðèìàííÿ îñíîâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ïðàâà». Ïðîöåñóàëüí³ íîðìè ïðèçíà÷åí³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíå â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ òà äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, à òàêîæ òå, ùî ñòîðîíè ïîâèíí³ ìàòè ïðàâî î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè çàñòîñîâóþòüñÿ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 21.10.2010 ó ñïðàâ³ «Ä³ÿ 97» ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 19164/04, § 47). ×àñòèíà 2 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, à òàêîæ òîé ôàêò, ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó âèíåñåíî íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ ïèòàííÿ, íà âèð³øåííÿ ÿêîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 áóäå âèõîäîì ñóäó çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ç öèõ ï³äñòàâ, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ó çàäîâîëåíí³ òàêîãî êëîïîòàííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 26, 290, 309, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, Ó Õ Â À Ë È Â: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïðîäîâæåííÿ (âñòàíîâëåííÿ íîâîãî) ñòðîêó íà çíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ¹ 52016000000000372 â³ä 18.10.2016 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1