Постанова КАС ВС № 240/12375/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 240/12375/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22693/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Óõàíåíêà Ñ.À., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Øåâöîâà Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êóðêî Î.Ï., ñóää³ Ìàòîõíþê Ä.Á., Øèäëîâñüêèé Â.Á.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: I. Ñóòü ñïîðó 1 Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî íåâèïëàòè âñ³õ ñóì, íàëåæíèõ éîìó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ (ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 143 990,52ãðí), òà ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 05.09.2019 ïî 11.12.2019 â ñóì³ 59 608,44 ãðí. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ç 05.09.2019 éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ó äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó òà ëèøå 11.12.2019 âèïëàòèâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 143 990,52ãðí. Ó çâ?ÿçêó ç öèì óâàæàâ, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 3. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñóääÿ Øóëÿê Ë.À.) ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ ç òèõ ìîòèâ³â, ùî íåâèïëàòà ïîçèâà÷ó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 4. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåíî íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 5. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), òîìó íà ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè íå ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ñòàòåé 116 ³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. III. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 6. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå, çà äîâîäàìè ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äຠçàêîíó. 7. ßê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîìèëêîâî âðàõóâàâ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/1982/19, ÿê³ ñóïåðå÷àòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116 ³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèñëîâëåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/858/16, â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/598/17, â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/409/17, â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/298/17, â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1240/2162/18, â³ä 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/1263/19 òà â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17. 8. Ó çâ?ÿçêó ç íàâåäåíèì ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî òàêîæ êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä îá?ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 9. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü çàëèøèòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü. 10. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. IV. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 11. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 28.08.2019 ¹227 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ñëóæáè ìåòðîëî㳿 òà ñòàíäàðòèçàö³¿ òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè 50 îêðåìîãî ðåìîíòíî-â³äíîâëþâàëüíîãî ïîëêó îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «ê» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï?ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 12. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.09.2019 ¹197 ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó öüîãî íàêàçó, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âèïëà÷åíà. 13. 11 ãðóäíÿ 2019 ðîêó íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 143 990,52 ãðí â ÿêîñò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 14. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 15. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 16. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. 17. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² îáóìîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 18. ×àñòèíà äðóãà ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àº, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, Ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 20. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹178 (äàë³ Ïîðÿäîê), ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 21. Ó ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. 22. Íàâåäåí³ íîðìè Ïîðÿäêó óçãîäæóºòüñÿ ç ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 23. Îòæå, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíå ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ¿ì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, íå îòðèìàíîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó ãðàíè÷íèì ñòðîêîì âèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ º äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 24. Âîäíî÷àñ ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âðåãóëüîâàíå ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 25. Ó çâ?ÿçêó ç öèì ñóäè îáîõ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî ââàæàëè çà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíî¿ ñèòóàö³¿. 26. Çà ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. 27. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå º âèíàãîðîäîþ çà âèêîíàíó ðîáîòó (îñíîâíîþ ÷è äîäàòêîâîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ/ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì), òîìó ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. 28. Ïðîòå âêàçàíèé âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà âóçüêîìó ï³äõîä³ äî ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ «íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì» ÿê ñóòî çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òîä³ ÿê ï³ä öèì âèçíà÷åííÿì ñë³ä ðîçóì³òè âñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì. 29. Òàêèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ çì³ñòó íàâåäåíîãî ïîíÿòòÿ çàñòîñîâàíèé Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17. 30. Âêëþ÷åííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ òà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ðàç³ íåâèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³äòâåðäæåíî ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ïîñòàíîâà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19). 31. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî íåïîøèðåííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ?ÿçàí³ ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ÷àñòèí³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ öüîãî ïîçîâó. 32. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä íà ï³äòâåðäæåííÿ âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ áåçï³äñòàâíî ïîñëàâñÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/1982/19, ó ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê íå ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ïî ñóò³ ö³º¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè, ó òîìó ÷èñë³ íå ðîáèâ âèñíîâêó ïðî íåçàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. 33. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîñòàíîâè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹480/3105/19 ç âèñíîâêàìè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 116 ³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçèâà÷åì êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. 34. Ó ñâîþ ÷åðãó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè îáñòàâèíè íåñâîº÷àñíî ïðîâåäåíîãî ç ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îá´ðóíòîâàíî ñòÿãíóâ íà éîãî êîðèñòü ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, îá÷èñëèâøè ¿¿ çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè â Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. 35. Ðîçðàõóíîê ñòÿãíóòî¿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå îñêàðæóâàâ, â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ äîâîäè ³ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 36. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 37. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³ ñêàñîâàíå ïîìèëêîâî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 3. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2020 ðîêó. 4. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.À. Óõàíåíêî Ñóää³: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Í.Â. Øåâöîâà