Ухвала КАС ВС № 520/7829/2020

УХВАЛА 17 березня 2021 року м. Київ справа №520/7829/2020 адміністративне провадження №К/9901/6682/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 520/7829/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд: - визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення майору запасу ОСОБА_1 військової пенсії за вислугою років протиправною; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути документи позивача про призначення пенсії та призначити майору запасу ОСОБА_1 військову пенсію за вислугу років з 06.04.2020 відповідно до п. 11 ст. 1 Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їхніх сімей" від 15.06.2004 № 1763-ІV та п.п. "в" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ в редакціях Законів, які діяли на час звільнення позивача. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року адміністративний позов - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у призначенні майору запасу ОСОБА_1 пенсії за вислугою років. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити майору запасу ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 06.04.2020 року відповідно до пункту 11 статті 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їхніх сімей» від 15.06.2004 року № 1763-ІV та підпункту «в» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ в редакціях Законів, які діяли на час звільнення ОСОБА_1 з військової служби. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) сплачену суму судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2020 по справі № 520/7829/2020 скасовано. Прийнято постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління України в Харківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Не погодившись з судовим рішенням апеляційної інстанції, позивач 25 лютого 2021 року направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року та залишити без змін рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року у справі № 520/7829/2020. Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження цього судового рішення. В обґрунтування клопотання зазначено, що суд апеляційної інстанції приймав оскаржувану постанову в порядку письмово провадження. Постанова була отримана позивачем засобами поштового зв`язку 26 січня 2021 року, на підтвердження чого надано копію конверта з трек номером 6106413643249. За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Виходячи з того, що скаржник звернувся з касаційною скаргою протягом тридцяти днів з дня вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наявність поважних причин для поновлення строку на касаційне оскарження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посиланням у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа становить виняткове значення для позивача/ оскільки стосується його права на мирне володіння майном. Тобто, скаржник покликається на наявність виключень, наведених у пп. «а» і «в» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Також в касаційній скарзі скаржник зазначив, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права і при вирішенні справи не враховано позицію Верховного Суду, висловлену у постановах від14 квітня 2020 року у справі № 260/450/19, від 08 квітня 2020 року у справі № 636/2645/17, від 21 травня 2020 року у справі № 460/286/19 Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. З огляду на наведене колегія суддів вважає, що слід відкрити касаційне провадження за поданою касаційною скаргою на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Керуючись статтями 291, 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у х в а л и в: Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 520/7829/2020. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 520/7829/2020. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/7829/2020. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді С. Г. Стеценко Л. В. Тацій