Ухвала КАС ВС № 540/156/20

ÓÕÂÀËÀ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹540/156/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/7291/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Óõàíåíêà Ñ.À. ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/156/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: 1. âèçíàòè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî â³äìîâè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó - ïðîòèïðàâíèìè. 2. âèçíàòè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 821/1085/18, â ÷àñòèí³ - «Ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ÷àñíîþ âèïëàòîþ (à ñàìå: íå âèïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âðàõóâàííÿì ñóìè ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó), íåñïëà÷åíî¿ ÷àñòêè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ñóìè íåçàêîííîãî óòðèìàííÿ ³ç ñóìè íàðàõîâàíî¿ «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (òîáòî, ñóìè 9 869 ãðí. 50 êîï.)), çîáîâ`ÿçàòè ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 09.06.2017 ðîêó (ïîçîâíà âèìîãà ¹14)» - ïðîòèïðàâíèìè. 3. âèçíàòè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíè îñíîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (à ñàìå: îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ñóì³ 125,00 ãðí. òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ñóì³ 411,95 ãðí.) - ïðîòèïðàâíèìè. 4. âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ (ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â ñóì³ 1052,00 ãðí. òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó) çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó - ïðîòèïðàâíîþ. 5. çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíó îñíîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (à ñàìå: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ñóì³ 125,00 ãðí., íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â ñóì³ 411,95 ãðí.). 6. çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó (òîáòî, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó). 7. çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêó íå âèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó). 8. çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à (äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ) ³ç âðàõóâàííÿì âñ³õ îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàíí³ 24 ì³ñÿöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (³ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 821/1085/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à òàêîæ ³ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ â³äïîâ³äà÷ó âèïëàò). 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã çà ¹ 2-5, 7, à ñàìå ùîäî âèìîã: 2. Âèçíàòè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 821/1085/18, â ÷àñòèí³ - «Ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ÷àñíîþ âèïëàòîþ (à ñàìå: íå âèïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç âðàõóâàííÿì ñóìè ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó), íåñïëà÷åíî¿ ÷àñòêè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ñóìè íåçàêîííîãî óòðèìàííÿ ³ç ñóìè íàðàõîâàíî¿ «îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» (òîáòî, ñóìè 9 869 ãðí. 50 êîï.)), çîáîâ`ÿçàòè ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 09.06.2017 ðîêó (ïîçîâíà âèìîãà ¹14)» - ïðîòèïðàâíèìè. 3. Âèçíàòè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíè îñíîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (à ñàìå: îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ñóì³ 125,00 ãðí. òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ñóì³ 411,95 ãðí.) - ïðîòèïðàâíèìè. 4. Âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòîñîâíî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ (ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â ñóì³ 1052,00 ãðí. òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó) çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 08 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó - ïðîòèïðàâíîþ. 5. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíó îñíîâíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (à ñàìå: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ñóì³ 125,00 ãðí., íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â â ñóì³ 411,95 ãðí.). 7. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòêó íå âèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó). 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî 26.09.2019. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåí³ çà ïåð³îä ç 09.06.2017 ïî 26.09.2019 â ñóì³ 549 049 (ï`ÿòñîò ñîðîê äåâ`ÿòü òèñÿ÷ ñîðîê äåâ`ÿòü) ãðí. 20 êîï. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ ¿¿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó, à ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íà ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 (ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åâ³ (çàÿâíèêîâ³), 4 (â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³), 12 (çàëèøåííÿ ïîçîâó (çàÿâè) áåç ðîçãëÿäó), 13 (çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³), 17 (â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè), 20 (çàì³íè ñòîðîíè ó ñïðàâ³ (ïðîöåñóàëüíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî) àáî ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî, ùî îñîáà ìîæå ñêîðèñòàòèñü ïðàâîì íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî ïðèéíÿòî óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêó îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í, òîìó íà âèêîíàííÿ âèìîã ïóíêò³â 3, 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî óòî÷íèòè, ÿê³ ñàìå ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ, òà âèìîãè îñîáè, ùî ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çà íàñë³äêàìè ¿õ ïåðåãëÿäó. Êð³ì òîãî, âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 7 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî äàòà îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ùî îñêàðæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 329 Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè óñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðèéíÿòà 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, à êàñàö³éíó ñêàðãó ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíî äî ñóäó ïîøòîþ ëèøå 25 ëþòîãî 2021 ðîêó, òîáòî áåç äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîê³â ¿¿ ïîäàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà êàðàíòèíí³ îáìåæåííÿ, âñòàíîâëåí³ äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êàðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè COVID-19. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà ïðîñèòü éîãî ïîíîâèòè. ²íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åí³, äîêàçè íå íàäàí³. Íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçãëÿä çàÿâè îñîáè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðîì³æêó ÷àñó. Äî ¿õ ÷èñëà â³äíîñÿòüñÿ îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè òà îáñòàâèíè, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì â êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íå íàâåäåíî ï³äñòàâ, ï³äòâåðäæåíèõ â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè ùîäî íåìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè àáî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñàìå òàêîãî ñòðîêó äëÿ ï³äãîòîâêè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îôîðìëåíî¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàçíà÷åíà ïðè÷èíà ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæå áóòè âèçíàíà ïîâàæíîþ, à îòæå çàÿâíèêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî äîâåñòè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä, ÿê³ íå äîçâîëèëè ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Êð³ì òîãî, ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî âîíè îôîðìëåí³ áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè êàñàö³éíîìó îñêàðæåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ îá´ðóíòóâàííÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìຠîáîâ`ÿçêîâî íàâîäèòèñü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ¿¿ çì³ñò íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå çàçíà÷åíî ï³äñòàâ, íà ÿêèõ ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ³ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ), ùî ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ì³ñòèòü ëèøå âèêëàä îáñòàâèíè ñïðàâè, öèòàòè íîðìàòèâíèõ àêò³â, ïîñèëàííÿ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà íåçãîäó ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, à çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì ìåæ³ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü îáìåæåíî ï³äñòàâàìè, íà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà, çàçíà÷åíèìè ñêàðæíèêîì, òà âèêëàäåíèìè â óõâàë³ ñóäó ï³äñòàâàìè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå ó ðàç³ íå çàçíà÷åííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ (ï³äñòàâè), íà ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ) (ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè) òàêà êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠáóòè çàëèøåíà áåç ðóõó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíàìè ïåðøîþ ³ äðóãîþ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç íàäàííÿì çàÿâíèêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ç â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó; óòî÷íèòè ÿê³ ñàìå ñóäîâ³ ð³øåííÿ îñêàðæóþòüñÿ òà âèìîãè îñîáè, ùî ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó çà íàñë³äêàìè ¿õ ïåðåãëÿäó; ïîäàòè óòî÷íåíó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ (ï³äñòàâè), íà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè (ï³äñòàâ) (ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ç íàëåæíèì ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 169, 330, 332 ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 328, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/156/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè çàÿâíèêó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òðèâàë³ñòþ äåñÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í. Â. Øåâöîâà Ñóää³ Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñ.À. Óõàíåíêî