Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7884/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/7884/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7994/21 Ó Õ Â À Ë À 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 22.11.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 16.11.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ÿê ñòâåðäæóº çàÿâíèê, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó éîãî çàÿâ³ â³ä 16.11.2021, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì 24?õ ãîäèí ç ìîìåíòó ¿¿ ïîäàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.11.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 20.11.2021. ϳñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âèùåçãàäàíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâèâ â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé óõâàëîþ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ñêàðãó ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ñë³ä÷îãî ñóääþ çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîäàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ïîðÿäîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 çà ¹298. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå, çàêîí ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè (àíàë³çó) ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ (ó ðàç³ îñêàðæåííÿ çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ) çì³ñòó çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò âèêëàäåííÿ â íüîìó ³íôîðìàö³¿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, íîðìè ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëþþòü îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³êñóâàííÿ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³õ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íå áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, íàïðàâëåíî¿ îñîáîþ ÿê çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ç`ÿñîâóþ÷è ÷è íàä³ëåíà óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ - âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 , çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè îö³íêó íå ëèøå äîâîäàì ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, à é çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 16.11.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâèâ äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 13.11.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî îñêàðæåííÿ ä³é ïðàö³âíèêàìè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿêó áóëî ïåðåäàíî â³äïîâ³äíî äî òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. 29.01.2021 âêàçàíà ñïðàâà íàä³éøëà äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà çã³äíî ³ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ ðîçïîä³ëåíà ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëîþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.02.2021 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 754/15113/20 çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîáòî áåç âèêëèêó ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñòîð³í. Ïðè öüîìó, ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 âðàõóâàëà ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, âèçíà÷åí³ â ïóíêò³ 13 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Îäíàê, ÿê ñòâåðäæóº çàÿâíèê, ïðî âêàçàíó óõâàëó â³ä 02.02.2021 éîìó ñòàëî â³äîìî ëèøå â êâ³òí³ 2021 ðîêó, ï³ñëÿ íàäàííÿ íèì äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïî ñïðàâ³. Ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè, ÿê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, ùå ïðîäîâæóºòüñÿ, òèì ñàìèì ïîðóøóþ÷è íîðìè ñòàòò³ 268 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ïîçèâà÷à. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, ÎÑÎÁÀ_3 äâ³÷³ çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 , îäíàê éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ öèõ çàÿâ. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî 01.10.2021 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ³íøèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì. Êèºâ³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî îñêàðæåííÿ ä³é ïðàö³âíèê³â ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ, ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ ó íîâ³é ñïðàâ³ ¹ 760/26582/21 âèçíà÷åíî òåæ ñóääþ ÎÑÎÁÀ_5 . Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàÿâíèê â³äðàçó ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñóää³, ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ éîìó áóëî â³äìîâëåíî. Íàäàë³, 11.10.2021 ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïî ñïðàâ³ ¹ 760/26582/21 ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, â çâ`ÿçêó ³ç íå ñïëàòîþ ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_3 çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 754/15113/20 çà àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì áóëî â³äêðèòå áåç ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî â ä³ÿõ ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 íàÿâíå óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî íüîãî, ùî ïåðåøêîäæຠéîìó ðåàë³çîâóâàòè ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Òàê, óïåðåäæåí³ñòü ñóää³ çàÿâíèê ïîÿñíþº òèì, ùî çã³äíî â³äêðèòèõ äæåðåë, à ñàìå ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äåêëàðàö³¿, ç 01.09.2016 ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 îòðèìàëà â³ä Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ðåìîíòíî-áóä³âåëüíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» ó êîðèñòóâàííÿ êâàðòèðó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 31 ì2. Íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, çàçíà÷åíó êâàðòèðó ñóääÿ îòðèìàëà â³ä îäíîãî ³ç ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â ÿêîñò³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Çàçíà÷åíîþ îáñòàâèíîþ, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , ïîÿñíþºòüñÿ çàòÿãóâàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 754/15113/20 òà íåïðèéíÿòòÿ äî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ¹ 760/26582/21 ó çâ`ÿçêó ³ç íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó. Òîìó çàÿâíèê ïðîõຠçîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ ñóääåþ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàÿâíèê òà éîãî ïðåäñòàâíèê óòî÷íèëè, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 754/15113/20 ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîäàíî óñüîãî ÷îòèðè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ³íøèìè ñóääÿìè Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà íå áóëè çàäîâîëåí³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà éîãî ïðèïóùåíí³ ïðî òå, ùî ó 2016 ðîö³ ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_5 îòðèìàëà çàçíà÷åíó âèùå êâàðòèðó, ÿê íåïðàâîì³ðíó âèãîäó çà ñïðèÿííÿ ó ðîçãëÿä³ ñóäîâèõ ñïðàâ, â ÿêèõ ïàòðóëüíà ñëóæáà º ó÷àñíèêîì. Ðàçîì ³ç òèì ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, çàçíà÷åíîãî ó ïîâ³äîìëåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 , íå íàâåäåíî. Ôàêò íåçàäîâîëåííÿ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ÷è òðèâàë³ñòþ ðîçãëÿäó éîãî ñïðàâè, ð³âíî ÿê ³ ôàêò ïîðóøåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â âèð³øåííÿ ïîçîâó, ñàì ïî ñîá³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. À íàÿâí³ñòü â êîðèñòóâàíí³ ñóää³ íåðóõîìîãî ìàéíà, îòðèìàíîãî íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³ä Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ðåìîíòíî-áóä³âåëüíå óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» íå âêàçóº íà îòðèìàííÿ íåþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Òàêîæ âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ç³ çì³ñòó óñíèõ ïîÿñíåíü çàÿâíèêà òà éîãî ïðåäñòàâíèêà âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 754/15113/20 ÿê ì³í³ìóì ÷îòèðè ðàçè â³äêëàäàâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîäàííÿì íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ïðî â³äâ³ä ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 . Òîìó ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà òðèâàë³ñòü ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ çàÿâè, çà ïåâíèõ óìîâ, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà â³äâ³ä, à íå ïðî óïåðåäæåí³ñòü ñóää³. Çã³äíî ³ç äèñïîçèö³ºþ ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíî êàðàíèì º ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, à òàê ñàìî ïðîõàííÿ íàäàòè òàêó âèãîäó äëÿ ñåáå ÷è òðåòüî¿ îñîáè çà â÷èíåííÿ ÷è íåâ÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî ïðîïîíóº, îá³öÿº ÷è íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ÷è â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè áóäü-ÿêî¿ ä³¿ ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ ¿é âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Îäíàê âèêëàäåí³ â çàÿâ³ â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, º ëèøå ïðèïóùåííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà îáñòàâèíàõ, çàçíà÷åíèõ â äåêëàðàö³¿, òà îáñòàâèíàõ ùîäî ñòðîêó ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿê³ íå ì³ñòÿòü äîñòàòí³õ äàíèõ äëÿ òîãî, ùîá ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, òàêèìè, ùî íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, º ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà òà éîãî ïðåäñòàâíèêà íà òå, ùî ôàêò â³äñóòíîñò³ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ùî âñòàíîâëåííÿ áóäü?ÿêèõ îáñòàâèí ùîäî çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ÷èííèì ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî, òà, ùî â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. Äîâîäè ñêàðãè ïðî òå, ùî ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíèé òàêèé âèä ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ñë³ä÷îãî, ÿê ëèñò, ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çä³éñíåíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠñïåö³àëüíîãî ñòàòóñó, òîáòî íå ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì, º íåñïðîìîæíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèì ëèñòîì, ï³äïèñàíèì íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç³ ñâ³äêàìè òà çàÿâíèêàìè ÎÑÎÁÀ_6 , ëèøå ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà ïðî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, òîáòî êîíñòàòîâàíî ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè çàÿâíèêà ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òîìó ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Äîäàòêîâî çâåðòàþ óâàãó íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ðàí³øå âæå çâåðòàâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç òîòîæíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ îñêàðæóâàâ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/6506/21, çàëèøåíî¿ áåç çì³í óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ó çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè áóëî â³äìîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1