Ухвала КАС ВС № 420/6770/20

ÓÕÂÀËÀ 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/6770/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/8428/21 Ñóääÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çàãîðîäíþê À.Ã., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÷åðåç åëåêòðîííó ïîøòó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîì óñòàíîâëåíî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 330 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ϳäñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè øîñòîþ, âîñüìîþ ñòàòò³ 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäâîêàòè, íîòàð³óñè, ïðèâàòí³ âèêîíàâö³, ñóäîâ³ åêñïåðòè, äåðæàâí³ îðãàíè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ñåêòîð³â åêîíîì³êè ðåºñòðóþòü îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó. ²íø³ îñîáè ðåºñòðóþòü ñâî¿ îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó. Ðåºñòðàö³ÿ â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ íå ïîçáàâëÿº ïðàâà íà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äî ñóäó â ïàïåðîâ³é ôîðì³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îñîáè, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè îô³ö³éí³ åëåêòðîíí³ àäðåñè â ªäèí³é ñóäîâ³é ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³, ïîäàþòü ïðîöåñóàëüí³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè, â÷èíÿþòü ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ âèêëþ÷íî çà äîïîìîãîþ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, ïðèð³âíÿíîãî äî âëàñíîðó÷íîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî åëåêòðîííèé öèôðîâèé ï³äïèñ, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ñüîìîþ, âîñüìîþ ³ äåñÿòîþ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè òîùî) ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó, à ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ìàþòü ïîäàâàòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè øëÿõîì çàïîâíåííÿ ôîðì ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó ñóäîâó ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíó ñèñòåìó. ßêùî äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó àáî íàäñèëàþòüñÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³, òàê³ äîêóìåíòè ñêð³ïëþþòüñÿ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà). ßêùî äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî ñóäó àáî íàäñèëàþòüñÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â ïàïåðîâ³é ôîðì³, òàê³ äîêóìåíòè ñêð³ïëþþòüñÿ âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 26.04.2019 ¹429 Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ÄÑÀ Óêðà¿íè â³ä 22.12.2018 ¹628 ç 02.05.2019 ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ðîçïî÷àëàñÿ òåñòîâà åêñïëóàòàö³ÿ ï³äñèñòåìè Åëåêòðîííèé ñóä. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàä³ñëàí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíà ñêàðãà íàä³éøëà íà åëåêòðîííó àäðåñó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, òîáòî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ òà ï³äïèñàíà ñêàðæíèêîì ³ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó. Ïðè öüîìó ñóä çàóâàæóº, ùî íàäñèëàííÿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ðàçîì ç äîäàòêàìè äî ñóäó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñåðâ³ñó Åëåêòðîííèé ñóä, ðîçì³ùåíîìó çà ïîñèëàííÿì https://cabinet.court.gov.ua/login. Äëÿ ìîæëèâîñò³ êîðèñòóâàííÿ öèì ñåðâ³ñîì íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè (Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó) ç îáîâ`ÿçêîâèì âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Òàêèì ÷èíîì, íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâöåì áóëî íàäàíî ñòîðîíàì òà ó÷àñíèêàì ñïðàâè àëüòåðíàòèâíå ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè: â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç Åëåêòðîííèé êàá³íåò (ç îáîâ`ÿçêîâèì ñêð³ïëåííÿì óêàçàíèõ äîêóìåíò³â âëàñíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì) àáî â ïàïåðîâ³é ôîðì³ (ç îáîâ`ÿçêîâèì ñêð³ïëåííÿì óêàçàíèõ äîêóìåíò³â âëàñíîðó÷íèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è éîãî ïðåäñòàâíèêà). ²íøîãî ïîðÿäêó òà ñïîñîáó ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà çàñâ³ä÷åííÿ ¿¿ ï³äïèñîì íå âñòàíîâëåíî. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè êàñàö³éíà ñêàðãà ââàæàºòüñÿ íå ï³äïèñàíîþ, à òîìó íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó ³ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíà ñüîìî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîï³ÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàäñèëàºòüñÿ ó÷àñíèêàì ñïðàâè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 251 öüîãî Êîäåêñó. Ñêàðæíèêó íàäñèëàºòüñÿ êîï³ÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Êîï³ÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøàºòüñÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 44, 160, 169, 248, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Ðîç`ÿñíèòè çàÿâíèêîâ³, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: À.Ã. Çàãîðîäíþê