Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1463/21

Ñïðàâà ¹ 991/1463/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1493/21 ÓÕÂÀËÀ 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 19.02.2021 çà âèõ.¹257/01 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 22020000000000241 çà ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. (1) Êîðîòêèé çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 01.03.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà äàíà ñêàðãà. Ó í³é çîêðåìà çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 çà ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèêîì 19.02.2021 (åëåêòðîííîþ òà çâè÷àéíîþ ïîøòîþ) äåòåêòèâó íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ó ÿêîìó â³í ïðîñèâ: -äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ïîñâ³ä÷åíó êîï³þ äîâ³äêè â³ä 10.02.2021 ïðî ïðîäîâæåííÿ äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó ÔÐÍ; -â ïîäàëüøîìó óñ³ éîãî âèêëèêè çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó ÷.7 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿìè ïîâ³äîìëÿòè, ùî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_6 íåîáõ³äíî ðîáèòè â ïîðÿäêó ÷.7 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñêàðç³ ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³ä³ çàõèñíèêîì íà ïîäàíå êëîïîòàííÿ, ÿêå íàä³éøëî â ÍÀÁÓ 19.02.2021 òà 25.02.2021, âñóïåðå÷ ñò.220 ÊÏÊ íå íàäàíî.  í³é â³í ïðîñèòü: -âèçíàòè òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â íåçàêîííîþ; -çîáîâ`ÿçàòè ¿õ íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóòè ïîäàíå êëîïîòàííÿ; -çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â çàäîâîëüíèòè éîãî êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèùåâêàçàíî¿ äîâ³äêè òà ïðî â÷èíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é; -çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â äîëó÷èòè öþ äîâ³äêó òà óñ³ âèêëèêè ï³äîçðþâàíîãî çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó ÷.7 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé òàêîæ çä³éñíþº çàõèñò ÎÑÎÁÀ_6 , ñêàðãó êîëåãè ï³äòðèìàâ. Ïîäàâ êëîïîòàííÿ ç óòî÷íåííÿì ¿¿ ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè, äå çàçíà÷èâ, ùî 05.03.2021 çàõèñòîì îòðèìàíî ëèñò äåòåêòèâà ó â³äïîâ³äü íà ïîäàíå êëîïîòàííÿ, äå âêàçàíî, ùî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîëó÷åíî äîâ³äêó ïðî ïðîäîâæåííÿ äîçâîëó íà ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó ÔÐÍ. Òîìó ïðîõàëüíó ÷àñòèíó ïðîñèòü âèêëàñòè ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿, çà âèêëþ÷åííÿì òåç, ùî ñòîñóâàëèñÿ äîëó÷åííÿ äîêóìåíò³â. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ. Ïîâ³äîìèâ, ùî íèì êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòî ÿê çâåðíåííÿ, ïðî ùî íàäàíî â³äïîâ³äü. Äîêóìåíòè, ïðî äîëó÷åííÿ ÿêèõ éøëîñÿ ó êëîïîòàíí³, äîäàíî äî ñïðàâè. Ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ, ç ïîñèëàííÿì íà ÊÏÊ, ìîòèâóâàâ òèì, ùî 䳿, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ ïðîñèâ çàõèñíèê, íå º ïðîöåñóàëüíèìè. Âèêëèê ï³äîçðþâàíîãî ñë³ä÷èì º çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî â³äíîñèòüñÿ äî éîãî äèñêðåö³¿. Çàõèñíèê æå âçàãàë³ êëîïîòàâ ïðî ñïîñ³á çä³éñíåííÿ öüîãî âèêëèêó. (3) Ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðãè Ó ñêàðç³ çàõèñíèêà ñë³ä â³äìîâèòè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ äåòåêòèâîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. Ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 º ä³ÿìè, ñïðÿìîâàíèìè íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (÷.1 ñò.223 ÊÏÊ). Äîêàçàìè â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ôàêòè÷í³ äàí³, îòðèìàí³ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ ³ ñóä âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ(÷.1 ñò.84 ÊÏÊ). Ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ çä³éñíþº çáèðàííÿ äîêàç³â øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, âèòðåáóâàííÿ òà îòðèìàííÿ â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ñëóæáîâèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á ðå÷åé, äîêóìåíò³â, â³äîìîñòåé, âèñíîâê³â åêñïåðò³â, âèñíîâê³â ðåâ³ç³é òà àêò³â ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì(÷.2 ñò.93 ÊÏÊ). Ç àíàë³çó ïîäàíîãî àäâîêàòîì äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó êëîïîòàíí³ éäåòüñÿ íå ïðî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èõ àáî æ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Çàõèñíèê ïðîñèòü äåòåêòèâà äîëó÷èòè äîêóìåíòè, â ñâîþ ÷åðãó äåòåêòèâ â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.93 ÊÏÊ âïðàâ³ îòðèìàòè òàê³ â³äîìîñò³ òà âèêîðèñòàòè ¿õ ÿê äîêàçè îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó ç íàâåäåíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî îòðèìàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ äîêóìåíò³â â³ä áóäü-ÿêèõ îñ³á º îêðåìèì ñïîñîáîì çáèðàííÿ äîêàç³â, íå òîòîæíèì ç ïðîâåäåííÿì ñë³ä÷èõ ÷è íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Äðóãà âèìîãà ñòîðîíè çàõèñòó ñòîñóºòüñÿ ñïîñîáó çä³éñíåííÿ âèêëèêó ï³äîçðþâàíîãî. Ïðè öüîìó âèêëèê ñë³ä÷èì º çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ ç ìåòîþ 䳺âîñò³ öüîãî ïðîâàäæåííÿ (÷.1 òà ÷.2 ñò.131 ÊÏÊ), à íå ñë³ä÷îþ 䳺þ. Ùîäî îñòàííüîãî ïóíêòó ó êëîïîòàíí³ ñòîðîíè çàõèñòó, òî ó íüîìó àäâîêàò ïðîñèòü äåòåêòèâ³â ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿìè ïîâ³äîìëÿòè, ùî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_6 íåîáõ³äíî ðîáèòè â ïîðÿäêó ÷.7 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠïðàâî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî çä³éñíèòè ñóäîâèé âèêëèê ïåâíî¿ îñîáè, ÿêùî â³í âñòàíîâèòü íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî òàêà îñîáà ìîæå äàòè ïîêàçàííÿ, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àáî ¿¿ ó÷àñòü ó ïðîöåñóàëüí³é 䳿 º îáîâ`ÿçêîâîþ(÷.1 ñò.134 ÊÏÊ). Ö³ºþ íîðìîþ, íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷èì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïîðÿäîê âèêëèêó ï³äîçðþâàíîãî, çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå, ùî ñòîðîíè âïðàâ³ êëîïîòàòè ïðî çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî âèêëèêó. ² â áóäü-ÿêîìó ðàç³ öå íå º í³ ñë³ä÷îþ í³ íåãëàñíîþ ñë³ä÷îþ 䳺þ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò.220 ÊÏÊ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é (ñò.220 ÊÏÊ). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè òàêîæ îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê (ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ). Îòæå, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ çàõèñò, âïðàâ³ çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âèçíà÷åííÿ òåðì³íó ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ÊÏÊ íåìàº. Íàòîì³ñòü 䳿 ùîäî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ âèêëèêó õî÷à ³ º çàõîäàìè çàáåçïå÷åííÿ, çàñòîñóâàííÿ ÷è íå çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³¿ ñë³ä÷îãî, îäíàê âîíè ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Àíàë³ç íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, äå çãàäóþòüñÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ» äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ç îçíàê, ÿê â³äíîñÿòü 䳿 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äî ïðîöåñóàëüíèõ, º ¿õ ïåðåäáà÷åííÿ â ÊÏÊ. Âîíè â òîìó ÷èñë³ ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçòàøóâàííÿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ ó îêðåìèõ íîðìàõ ÊÏÊ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ» ïîðÿä ³ç «ñë³ä÷èìè ä³ÿìè» ÷åðåç ñïîëó÷íèê «òà» âèâîäÿòü êàòåãîð³þ «ñë³ä÷³ 䳿» çà ìåæ³ ïîíÿòòÿ «ïðîöåñóàëüí³ ä³¿»(÷.2 ñò.280, ÷.4. ñò.571 ÊÏÊ). Àíàë³ç êîíñòðóêö³¿ ³íøèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâê³â, ùî êàòåãîð³ÿ «ïðîöåñóàëüí³ ä³¿» âêëþ÷àþòü â ñåáå ïîíÿòòÿ ñë³ä÷³ òà íåãëàñí³ ñë³ä÷³ 䳿 (÷.3 ñò.42, ï.3 ÷.2 ñò.99 ÊÏÊ, ñò.103 ÊÏÊ), çà âèêëþ÷åííÿì îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â (ï.7 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÏÊ). Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çàõèñò çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÷àñòêîâî ç êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèä³ çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (âèêëèêó). Îäíàê, ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ïðîñë³äêîâóºòüñÿ, ùî ó â³äïîâ³äü íà êëîïîòàííÿ äåòåêòèâ íàäàâ ëèñò, ÿêèì ÷àñòêîâî éîãî çàäîâîëèâ. Õî÷à íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò.220 ÊÏÊ íèì ³ íå âèíåñåíî ïîñòàíîâè, ïðîòå ç³ çì³ñòó ëèñòà âáà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ äåòåêòèâ, äëÿ ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó êëîïîòàíí³. Îòæå, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷àº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 19.02.2021 çà âèõ.¹257/01 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 22020000000000241 çà ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1