Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1649/21

Ñïðàâà ¹ 991/1649/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1681/21 ÓÕÂÀËÀ 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó äèðåêòîðà ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. (1) Êîðîòêèé âèêëàä çì³ñòó ñêàðãè 09.03.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. Ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî 19.02.2021 äèðåêòîð ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Ó çàÿâ³ áóëî çàçíà÷åíî ïðî óìèñíå â÷èíåííÿ ̳í³ñòðîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 òà ¿õ ï³äëåãëèìè ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîòèïðàâíå çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» òà ³íøèõ 19 ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, òîáòî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 3 ñò. 206-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ íà ñàéò³ «Óêðïîøòè» ùîäî ðóõó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ âêàçàíó çàÿâó ÍÀÁÓ îòðèìàíî 22.02.2021. Îäíàê, äî öüîãî ÷àñó íèìè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé çà âêàçàíîþ çàÿâîþ âíåñåíî íå áóëî. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ ïðî çëî÷èí ³ ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ, âèäàâøè çàÿâíèêó â³äïîâ³äíèé âèòÿã ³ç ªÐÄÐ. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ, âèñëîâëåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ïðåäñòàâíèê îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ ñë³ä÷èé íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ç àíàë³çó âêàçàíî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ îáîâ`ÿçîê óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êëþ÷îâèì º íàÿâí³ñòü ó íèõ òàêèõ îçíàê çëî÷èíó, ÿê ÷àñ, ì³ñöå òà ïîä³ÿ. Ñòàíîì íà äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ñêàðãè (09.03.2021), óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âíåñëè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ. Ùîäî ïèòàíü íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ òîâàðèñòâà äåòåêòèâè ÍÀÁÓ æîäíèõ ïîÿñíåíü ÷è çàïåðå÷åíü íå ïîäàëè. Íå îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè äèðåêòîðà ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 , ç ÿêîþ â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ, íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî â í³é íàÿâí³ â³äîìîñò³, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè. Ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí îïèñàíî ìîæëèâó ïîä³þ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ, âêàçàíî ïðè÷åòíèõ îñ³á òà ì³ñöå â÷èíåíîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, çëî÷èíó. dz çì³ñòó çàÿâè òà äîäàíèõ ìàòåð³àë³â ìîæíà ä³éòè âèñíîâê³â ùîäî ìîæëèâîãî ÷àñó â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèõ ó íèõ ä³é. Âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòí³øèõ îáñòàâèí, ùî ñâ³ä÷àòü àáî æ ñïðîñòîâóþòü ôàêò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ âæå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 19.02.2021 îòðèìàíà ÍÀÁÓ 22.02.2021.  ÷àñòèí³ 5 ñò. 216 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòÿìè 206-2, 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ¿õ â÷èíåííÿ ÷ëåíîì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó çàÿâ³ â³ä 19.02.2021 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ ̳í³ñòðîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 206-2 (ïðîòèïðàâíå çàâîëîä³ííÿ ìàéíîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿), 364 (çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì) ÊÊ Óêðà¿íè. Çì³ñò çàÿâè â çàãàëüíèõ ðèñàõ ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâó ï³äñë³äí³ñòü çàçíà÷åíèõ â í³é êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. ³äòàê, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 214 ÊÏÊ îáîâ`ÿçîê ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà îòðèìàíîþ çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â ïîêëàäåíèé íà óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè ÍÀÁÓ íå âèêîíàëè îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 214 ÊÏÊ, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿õ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ñêàðæíèêà. ³äòàê, ñêàðãó äèðåêòîðà ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ â ö³é ÷àñòèí³ ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Ïðîõàííÿ ñêàðæíèêà âèäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ³ç ªÐÄÐ º ïåðåä÷àñíèìè, àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ, òàê³ ä³¿ º îáîâ`ÿçêîì ñë³ä÷îãî ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. À òîìó â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ó ñêàðç³ ñë³ä â³äìîâèòè. Âàðòî òàêîæ âêàçàòè, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 307 ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 4-ð(II)/2020 â³ä 17.06.2020. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - ñêàðãó äèðåêòîðà ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî; - çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîﳿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ äèðåêòîðà ÒΠ«Íîâà ïàëèâíà êîìïàí³ÿ» ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 19.02.2021; - â ³íø³é ÷àñòèí³ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1