Ухвала КАС ВС № 580/90/20

УХВАЛА 15 березня 2021 року м. Київ справа №580/90/20 адміністративне провадження №К/9901/1988/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі №580/90/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, УСТАНОВИВ: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу ід 07 березня 2019 року №498 «Про проведення документальної планової невиїзної перевірки фізичної особи-платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ». Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року, відмовлено у відкритті адміністративного провадження. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій фізична особа-підприємець ОСОБА_1 15 січня 2021 року звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 04 лютого 2021 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зв`язку з тим, що обставини наведені у заяві про поновлення процесуального строку визнані неповажними; статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у розмірі та порядку визначеному законом, та встановлено заявнику строк на усунення недоліків, терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має право надати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку касаційного оскарження, вказавши підстави та надавши відповідні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою у строк визначений законом та надати документ про сплату судового збору. Вказану ухвалу Верховного Суду вручено представнику заявника 17 лютого 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102932326156. На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем на адресу суду направлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження разом з документом про сплату судового збору. В обґрунтування поважності пропуску строку відповідач вказує на те, що копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року отримано представником лише 13 лютого 2021 року. На підтвердження наведених обставин заявником надано копію поштового конверта, в якому судом апеляційної інстанції (згідно з відтиском поштового штемпелю) надіслано на адресу позивача копію оскаржуваної постанови. Згідно інформації розміщеної на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» (www.ukrposhta.com) відправлення за номером 0102931592960, яким направлено заявнику копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року, надіслано судом 02 грудня 2020 року та вручено адресату 13 лютого 2021 року. Таким чином, наведені позивачем обставини щодо несвоєчасного отримання копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року підтверджуються належними доказами. Враховуючи викладене, а також положення частини другої статті 329 КАС України, згідно з якою учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску позивачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню. Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №580/90/20 є посилання скаржником у касаційній скарзі на порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій. Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні. Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Керуючись 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Визнати поважними підстави пропуску фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі №580/90/20. Прийняти до розгляду касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі №580/90/20 та відкрити по ній касаційне провадження. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу №580/90/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова