Ухвала КАС ВС № 580/3803/19

УХВАЛА 03 грудня 2020 року м. Київ справа №580/3803/19 адміністративне провадження №К/9901/32297/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року у справі № 580/3803/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05 листопада 2019 року № 1222 «Про демонтаж тимчасової споруди по АДРЕСА_1 ». Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено. ФОП ОСОБА_1 не погодився із цими судовими рішеннями і 23 листопада 2020 року подав касаційну скаргу. Відповідно до частин першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Частина третя статті 329 КАС України визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. У касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року, у якому скаржник просить поновити пропущений строк. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. Суд встановив, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду прийнята 21 жовтня 2020 року (тоді ж складено її повний текст). Скаржник зазначає, що 04 листопада 2020 року отримав копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, що підтверджується доданою до касаційної скарги копією супровідного листа від 04 листопада 2020 року № 580/3803/19/75027/2020 про її направлення позивачу. Касаційну скаргу подано до суду 23 листопада 2020 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстави, встановленої пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Підстави звернення із скаргою обґрунтовує неврахуванням судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених, зокрема, у постановах 19 червня 2018 року та 23 грудня 2019 року №№ 922/3655/17, 826/7710/16 відповідно. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Визнати поважними причини пропуску Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року. Поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року у справі № 580/3803/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року у справі № 580/3803/19. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи № 580/3803/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець