Ухвала КАС ВС № 160/8064/20

УХВАЛА 12 березня 2021 року м. Київ справа № 160/8064/20 адміністративне провадження № К/9901/5943/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021р у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Тараненка Руслана Володимировича, Міністерства юстиції України про скасування наказу, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 26.06.2020 року за №1672/7 в частині пропуску ним строку на оскарження реєстраційних дій від 02.06.2017 року реєстрація № 12111070025000001; визнати протиправними дії та саму реєстрацію відомостей про зміну керівника ВАТ «Просянський ГЗК» приватним нотаріусом Тараненко Русланом Володимировичем від 02.06.2017 року реєстрація № 12111070025000001; зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити дії щодо скасування протиправної реєстрації відомостей про зміну керівника ВАТ «Просянський ГЗК» від 02.06.2017 року реєстрація № 12111070025000001. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. клопотання приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Тараненка Руслана Володимировича про закриття провадження задоволено частково. Провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій та самої реєстрації відомостей про зміну керівника ВАТ «Просянський ГЗК» приватним нотаріусом Тараненко Р.В. від 02.06.2017, реєстрація № 12111070025000001 закрито. В іншій частині клопотання відмовлено. Не погодившись з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р., особа, яка не брала участі у справі, - відкрите акціонерне товариство «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат», подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою клопотання про закриття провадження задовольнити в повному обсязі та закрити провадження у адміністративний справі №160/8064/20. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021р. закрито апеляційне провадження за скаргою відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. на підставі пункту 3 частини 1 статті 305 КАС України. 19.02.2021р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Закриваючи провадження у справі, в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій та самої реєстрації відомостей про зміну керівника ВАТ «Просянський ГЗК» приватним нотаріусом Тараненко Р.В. від 02.06.2017, реєстрація № 12111070025000001, суд першої інстанції виходив з того, що вказані правовідносини обумовлені необхідністю захисту прав не у сфері публічно-правових відносин, а корпоративних прав, а тому спір в частині позовних вимог щодо визнання протиправною реєстрацію відомостей про зміну керівника не пов`язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача та третіх осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства. Відмовляючи у закритті провадження, в частині вимог до Міністерства юстиції України, суд першої інстанції виходив з того, що спір має публічно-правовий характер та повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства, у зв`язку з чим в цій частині позовних вимог провадження закриттю не підлягає. На підставі цього, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що виходячи з визначеного позивачем спору, який фактично виник з питань дотримання порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації, правовідносин, які склались між позивачем та Міністерством юстиції України з приводу розгляду поданої позивачем скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2020р. в її оскаржуваній частині не впливає на права, свободи, інтереси та (або) обов`язки скаржника, оскільки суд першої інстанції не вирішував питання про права, інтереси чи обов`язки ВАТ «Просянський ГЗК». Враховуючи, що зміст оскаржуваних судових рішень та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 5 частини 1, частиною 2 статті 333 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Відкритого акціонерного товариства «Просянський гірничо-збагачувальний комбінат» на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 27.01.2021р у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Тараненка Руслана Володимировича, Міністерства юстиції України про скасування наказу, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров