Постанова 4855 № 640/20071/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/20071/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàòðàò³é Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãàíå÷êî Î.Ì., ñóää³â Êóçüìåíêà Â.Â., Âàñèëåíêà ß.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (Äåïàðòàìåíò äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 10.08.2020 ÂÏ ¹ 62281797 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ñóì³ 5100,00 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí. ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè, ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ñòàíîì íà 10.08.2020, ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/3335/19 íå âèêîíàíå, ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì íå ïîâ³äîìëåíî. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ëþòîãî 2021 ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.03.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà 12.03.2021. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 24.04.2020 Âîñüìèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ðîçãëÿíóòî ñïðàâó ¹ 140/335/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Òàê, ïîñòàíîâîþ â³ä 24.04.2020 Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 17 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 105. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàä³ñëàòè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . 27.05.2020 Âîëèíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 09.06.2020 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 62281797 ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 140/335/19 â³ä 27.05.2020, âèäàíîãî Âîëèíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàä³ñëàòè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè ó Âîëèíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ ï.2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè áîðæíèêà (ÌÎÓ) áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðîòÿãîì 10-è ðîáî÷èõ äí³â. Ìàòåð³àëè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62281797 íå ì³ñòÿòü ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 09.06.2020 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62281797 ì³ñòÿòü çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.06.2020 ¹ 248/4711 ïðî â³äêëàäåííÿ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì âæèâàþòüñÿ çàõîäè ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàííÿ ¿õ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿. 24.06.2020 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàíî äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàÿâó ¹ 248/5009 ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62281797 ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.06.2020 ¹ 84, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ââàæàþ÷è, ùî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.06.2020ð. ¹ 84 íå º ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, äåðæàâíèì âèêîíàâöåì 23.07.2020 áóëî íàä³ñëàíî ïîçèâà÷ó âèìîãó ¹ 20.1/Â-7/62281797 ùîäî âèêîíàííÿ ó äâîäåííèé ñòðîê ð³øåííÿ ñóäó òà íàäàííÿ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïðè÷èí éîãî íå âèêîíàííÿ. Ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ³íôîðìàö³ÿ â³ä áîðæíèêà ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå íàä³éøëà. 10.08.2020 äåðæàâíèì âèêîíàâöåì áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ÂÏ ¹ 62281797 ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó ó ðîçì³ð³ 5100,00 ãðí. çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ çîáîâ`ÿçàíî áîðæíèêà ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïîïåðåäæåíî ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà óìèñíå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îñêàðæóâàíà ïîçèâà÷åì ïîñòàíîâà â³ä 10.08.2020 ÂÏ ¹ 62281797 ïðèéíÿòà íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 63, 75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äà÷åì ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî: - ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè âèíåñåíà ëèøå ïðè óìîâ³, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíàíî áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êîëè áîðæíèê ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ³ ô³íàíñîâó, âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòå íå çðîáèâ öüîãî; - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ â³ä 24.04.2020 Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19 çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.06.2020 ¹ 84, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî íå º âèêîíàííÿì ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó; - çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íèì âèêîíàíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/3335/19 â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25.12.2013. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³ îðãàí³â ³ îñ³á, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. ³äïîâ³äíî äî íîðì ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», âèêîíàâåöü ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, çà çàÿâîþ ñòÿãóâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿). Âèêîíàâåöü íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî íüîãî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿê³é çàçíà÷ຠïðî îáîâ`ÿçîê áîðæíèêà ïîäàòè äåêëàðàö³þ ïðî äîõîäè òà ìàéíî áîðæíèêà, ïîïåðåäæຠáîðæíèêà ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåïîäàííÿ òàêî¿ äåêëàðàö³¿ àáî âíåñåííÿ äî íå¿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ð³øåííÿì, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠñïðàâëÿííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çàçíà÷ຠïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà âèêîíàâ÷îãî çáîðó â ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 27 öüîãî Çàêîíó (÷àñòèíà ï`ÿòà). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, çà ¿¿ ìåæàìè (÷àñòèíà ïåðøà). Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì (÷àñòèíà äðóãà). Îòæå, îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì ñòà䳿 âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, º ôàêòè÷íå âò³ëåííÿ ñóäîâèõ ïðèñóäæåíü ó ïåâí³ ìàòåð³àëüí³ áëàãà, ÿêèõ îñîáà áóëà ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíà äî îòðèìàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâèé àêò, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó òà áåçóìîâíîìó âèêîíàííþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî òàêèé îáîâ`ÿçîê. Öå îçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ñóäîâèé àêò, ïîâèííà çä³éñíèòè äîñòàòí³ ä³¿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó éîãî âèêîíàííÿ, íåçàëåæíî â³ä áóäü-ÿêèõ óìîâ, îñê³ëüêè, ³íøå ñóïåðå÷èëî á çàïðîâàäæåíîìó ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», â ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí áîðæíèêîì ð³øåííÿ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, â ÿê³é òàêîæ çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãà âèêîíàòè ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â (çà ð³øåííÿì, ùî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â) òà ïîïåðåäæåííÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 75 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà ô³çè÷íó îñîáó ó ðîçì³ð³ 100 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà ïîñàäîâèõ îñ³á 200 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, íà áîðæíèêà þðèäè÷íó îñîáó 300 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà). Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèêîíàâåöü ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñòèíà äðóãà). Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â óñòàíîâëåíèé âèêîíàâöåì ñòðîêó ð³øåííÿ, ùî çîáîâ`ÿçóº áîðæíèêà â÷èíèòè 䳿, º âñòàíîâëåííÿ âèêîíàâöåì çà íàñë³äêàìè ïåðåâ³ðêè, ùî ïðîâîäèòüñÿ íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ñïëèâó äåñÿòèäåííîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîñë³äæåíî, ùî ïîñòàíîâîþ â³ä 24.04.2020 Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 17 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 105. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàä³ñëàòè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè ó Âîëèíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî 19.06.2020 íèì áóëî âèêîíàíî ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19, ïðî ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ çàÿâîþ â³ä 24.06.2020 ¹ 248/5009, äî ÿêî¿ íàäàíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.06.2020 ¹ 84, çà ÿêèì, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, âñóïåðå÷ çì³ñòó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19, êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì áóëî ïðèéíÿòî ïðîòèëåæíå ð³øåííÿ (âèòÿã ç ïðîòîêîëó â³ä 19.06.2020¹ 84), òà áåç óðàõóâàíü âèñíîâê³â ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19. Òîáòî, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ì³ñòèòü ïðÿì³ ïðèïèñè çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, îäíàê, ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áóëî ïðèéíÿòî ïðîòèëåæíå çà çì³ñòîì ð³øåííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, Êîì³ñ³ºþ 19.06.2020 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çàÿâíèêîì íå íàäàíî äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè îòðèìàíî¿ íèì òðàâìè òà çàõâîðþâàííÿ, ùî óíåìîæëèâëþâàëî îá`ºêòèâíèé ðîçãëÿä ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çàÿâè, à ï³ñëÿ íàäàííÿ çàÿâíèêîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, äàíå ïèòàííÿ áóëî âèð³øåíî òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ìîæóòü áðàòèñü äî óâàãè, îñê³ëüêè, âêàçàí³ îáñòàâèíè æîäíèì ÷èíîì íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè òà ïðîéøëî åòàïè ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ, íàòîì³ñòü, êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ º ÷è âèêîíàâ áîðæíèê ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñóäó ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ó ÷³òêî äîòðèìóþ÷èñü çì³ñòó çîáîâ`ÿçàëüíî¿ ÷àñòèíè, òà ÷è ìàâ çà òàêèõ îáñòàâèí äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäàíî äîêàç³â íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 140/335/19, ñàìå øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, - ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí - â³äñóòí³. Òîáòî, ó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿòî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà ùî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02 ëþòîãî 2021 ð. - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Ãàíå÷êî Ñóää³ Â.Â. Êóçüìåíêî ß.Ì. Âàñèëåíêî