Постанова КАС ВС № 521/6730/14-а

ô ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 521/6730/14-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/6659/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.06.2017ð. (ñóää³ ×åðïàê Þ.Ê., ²âàíåíêî ß.Ë., Ìîéñþê Ì.².) ó ñïðàâ³ ¹521/6730/14-à (¹Ê/800/46815/15) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó òðàâí³ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã (à.ñ. 88 91): âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïðàïîðùèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê éîãî çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³ âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-²V òà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà çä³éñíèòè ¿é âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, çã³äíî äî ïîëîæåíü ï. 5 «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», ùî çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975, òà ñò. 162 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàëàñü íà òå, ùî â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñìåðòü ÿêîãî ñòàëàñÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñòàíîâîþ ÂËÊ º íåçàêîííîþ ³ ïðîòèïðàâíîþ. Ââàæàº, ùî òàêå ïðàâî íàäàíî ¿é Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-IV, ÿêèì âíåñåíî â³äïîâ³äí³ çì³íè äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ³ ÿêèì ó Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåííÿõ ïåðåäáà÷åíî çâîðîòíþ ä³þ öüîãî Çàêîíó äëÿ òèõ îñ³á, ùîäî ÿêèõ íå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 25.11.2014ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ïðàïîðùèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 âíàñë³äîê éîãî çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-²V òà ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, çã³äíî ïîëîæåíü ï. 5 «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹975 òà ñò. 162 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2015ð. ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.06.2017ð. ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ó ñåðïí³ 2017ð. ïîçèâà÷ (â ïîðÿäêó ãëàâè 3 Ðîçä³ëó ²V Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017ð.) çâåðíóëàñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.06.2017ð. ó ñïðàâ³ ¹521/6730/14-à (¹Ê/800/46815/15) ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017ð.), çîêðåìà, íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñïðè÷èíèëî óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñêàñóâàòè óõâàëó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.06.2017ð. òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2015ð. ³ çàëèøèòè â ñèë³ ïîñòàíîâó Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 25.11.2014ð. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè çàÿâíèêîì íàäàíî êîﳿ óõâàë Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.02.2016ð. ¹Ê/800/47991/12 ó ñïðàâ³ ¹2à-867/10, â³ä 14.03.2014ð. ¹Ê/800/12125/14 ó ñïðàâ³ ¹1522/4485/12 òà â³ä 06.06.2013ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-119/11/0603, ó ÿêèõ, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóä ïî-³íøîìó çàñòîñóâàâ îäí³ é ò³ ñàì³ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11.09.2017ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ. Ó çâ`ÿçêó ³ç ïî÷àòêîì ðîáîòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêò³â 1, 7 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ 15.12.2017ð., ìàòåð³àëè çàÿâè ïåðåäàíî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî íàðÿäó 2 âçâîäó îêðåìî¿ ðîòè îõîðîíè äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ ³ êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ ³íîçåìíèõ äåðæàâ. Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³ä 20.04.2011ð. ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî êîìàíäóâàííÿ âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 25.05.2011ð. ¹18 î/ñ ÎÑÎÁÀ_2 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âíóòð³øí³õ â³éñüê ÌÂÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ. (à.ñ. 10) Ó âêàçàíîìó íàêàç³, à òàêîæ â Àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 16.05.2011ð. çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ñòàëàñü ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. (à.ñ. 11) ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.09.2011ð. ¹422 çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. (à.ñ. 17) Ëèñòîì â³ä 20.10.2011ð. ¹940 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 08.09.2011ð. ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî íå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó â³ä 28.05.2008ð. ¹499 òà ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî çà äàíîþ ï³äñòàâîþ íå ïåðåäáà÷åíà. (à.ñ. 20) 14.02.2014ð. ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò. 16, 162, 163 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 01.01.2014ð.) òà ï. 5, 12, 13 Ïîðÿäêó â³ä 25.12.2013ð. ¹975 â ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. (à.ñ. 8) Ïîäàíó çàÿâó ïîçèâà÷ ìîòèâóº òèì, ùî ç 01.01.2014ð. ó íå¿ âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ïï. 2 ï. 2 ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², äî ÿêîãî áóëè âíåñåí³ çì³íè ³íøèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-²V, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2014ð. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðèïèñ ïóíêòó 8 ñòàòò³ 163 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹5040-²V ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó îñîáè òàêîãî ïðàâà. Ëèñòîì â³ä 26.02.2014ð. ¹113 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ïóíêòó 23 Ïîðÿäêó ¹975 äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ, à çã³äíî ïóíêòó 3 öüîãî æ Ïîðÿäêó äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ º äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü, à îòæå äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , à íå 01.01.2014ð., ÿê çàçíà÷åíî ïîçèâà÷åì ó çâåðíåíí³. (à.ñ. 7) Ââàæàþ÷è â³äìîâó ó âèïëàò³ ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ÷îëîâ³êà, ÿêà ñòàëàñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ìîìåíò éîãî ñìåðò³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþâàëî ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè â ñôåð³ ñîö³àëüíîãî ³ ïðàâîâîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íå áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíî ÿê ï³äñòàâó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíó ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ éîãî ñìåðò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàëà â³äïîâ³äíèõ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, òî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-VI íå ìîæå ââàæàòèñü òàêèì, ùî íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè â ïï. 1, 2 éîãî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ïåðåäáà÷åíî, ùî éîãî ä³ÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ äî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìàþ÷è íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòå âèïëàòà ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà ï. 1 Ïîðÿäêó ¹499 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îáóìîâëþºòüñÿ ôàêòîì ñìåðò³ îñîáè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à íå ïðè÷èííèì çâ`ÿçêîì ì³æ õâîðîáîþ, ÿêà ñòàëà ïðè÷èíîþ ñìåðò³ òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê õâîðîáè, íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùîäî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî ç 01.01.2014ð. íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò.161 164 öüîãî Çàêîíó âîíà ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâîãî ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÷îëîâ³êà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ñìåðò³ ¿¿ ÷îëîâ³êà ä³ÿëà íîðìà ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ÿêà íå íàäàâàëà ïðàâà ïîçèâà÷ö³ íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè âèõîäèâ ç òîãî, ùî íîðìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹499 ïîâ`ÿçóþòü âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç âèêîíàííÿì çàãèáëèì (ïîìåðëèì) îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ñâîþ ÷åðãó ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâ³é îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ÷³òêî âèçíà÷àº, ùî ââàæàºòüñÿ âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êàñàö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó ÎÑÎÁÀ_2 áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó éîãî ñìåðòü íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, õî÷à ³ íàñòóïèëà â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëè ñìåðòü íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòå âèïëàòà ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹499 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îáóìîâëþºòüñÿ ôàêòîì ñìåðò³ îñîáè ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à íå ïðè÷èííèì çâ`ÿçêîì ì³æ õâîðîáîþ, ÿêà ñòàëà ïðè÷èíîþ ñìåðò³, òà ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëèâ äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ç 01.01.2014ð. íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹5040-V² âñòóïèëè â ñèëó çì³íè äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, à òîìó âîíà ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ÷îëîâ³êà, îñê³ëüêè íà ÷àñ éîãî ñìåðò³ ä³ÿëà íîðìà ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, ÿêà íå íàäàâàëà ïðàâà íà îòðèìàííÿ ö³º¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ äîïîìîãè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹5040-V², ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ÷àñòèí³ 2 éîãî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü, ïðèéíÿòî íå áóëî. Íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ïîçèâà÷åì íàäàíî êîﳿ óõâàë Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.02.2016ð. (ñïðàâà ¹2à-867/10), â³ä 06.06.2013ð. (ñïðàâà ¹2à-119/11/0603) òà óõâàëè â³ä 14.03.2014ð. (ñïðàâà ¹1522/4485/12), â ÿêèõ, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóä ïî-³íøîìó çàñòîñóâàâ îäí³ é ò³ ñàì³ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå ñò. ñò. 2, 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ñò. 1, ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹2232-Õ²² òà Ïîðÿäîê ¹499.  àñïåêò³ çàÿâëåíîãî íåîäíàêîâîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 237 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ç ìîòèâ³â íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì (ñóäàìè) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ñïðè÷èíèëî óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14.06.2017ð. ïîñòàíîâëåíà ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíî çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ÿê³é áóëà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² â ðåäàêö³¿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-IV. Âîäíî÷àñ ó ñïðàâàõ ¹2à-867/10, ¹2à-119/11/0603, ¹1522/4485/12, ð³øåííÿ êàñàö³éíîãî ñóäó ó ÿêèõ íàäàíî ÿê ïðèêëàä íåîäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ áóëà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012ð. ¹5040-IV. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâëÿþ÷è ð³øåííÿ ó çàçíà÷åíèõ ñïðàâàõ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ ð³çí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ï³äïóíêòàìè 1, 7 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15.12.2017ð.), ñòàòòÿìè 241, 242, 244 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017ð.), Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá À.À. ªçåðîâ Í.Â. Êîâàëåíêî