Ухвала КАС ВС № 818/268/18

УХВАЛА 10 березня 2021 року Київ справа №818/268/18 адміністративне провадження №К/9901/62544/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В., розглянувши заяви про самовідвід від розгляду касаційної скарги Приватного підприємства «Лорд» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року у справі № 818/268/18 за позовом Приватного підприємства «Лорд» до Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протоколу, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства «Лорд» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року. За наслідками повторного автоматизованого розподілу справи згідно протоколу від 13.06.2019 вказану справу передано колегії суддів у складі: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Бучик А.Ю. та суддями Рибачука А.І., Тацій Л.В. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є оскарження дій відповідача, вчинені через тендерний комітет, щодо здійснення аналізу та відхилення тендерної пропозиції позивача протиправними та визнання протиправним та скасування Протоколу (рішення) засідання тендерного комітету про розгляд пропозиції Кандидата від 21.12.2017 № 221/05.09-06/2017, що стосується закупівлі поховальних та супутніх послуг, що згідно класифікатору спеціалізації суддів та категорій справ відносяться до 108030000, та є спеціалізацією судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Так, за приписами п. 5 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За змістом ч. 1 ст. 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Відповідно до означеного рішення зборів суддів суддя-доповідач Бучик А.Ю., судді: Рибачук А.І. та Тацій Л.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділена повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо здійснення державних закупівель. Це є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, - УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. про самовідвід. Відвести суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І., Тацій Л.В. від участі у розгляді касаційної скарги Приватного підприємства «Лорд» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року у справі № 818/268/18 за позовом Приватного підприємства «Лорд» до Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протоколу. Справу № 818/268/18 передати на повторний автоматизований розподіл. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач А.Ю. Бучик Судді А.І. Рибачук Л.В. Тацій