Ухвала КАС ВС № 580/4970/20

УХВАЛА 10 березня 2021 року м. Київ справа № 580/4970/20 адміністративне провадження № К/9901/5339/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держагеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни про визнання неправомірними дій, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 7123789000:02:001:1151; скасувати державну кадастрову реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 7123789000:02:001:1151; зобов`язати відповідача внести відповідний запис до Поземельної книги про припинення державної кадастрової реєстрації за кадастровим номером 7123789000:02:001:1151; визнати неправомірними дії відповідача щодо державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 7123789000:02:001:1153; скасувати державну кадастрову реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 7123789000:02:001:1153; зобов`язати відповідача внести відповідний запис до Поземельної книги про припинення державної кадастрової реєстрації за кадастровим номером 7123789000:02:001:1153. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2020р., залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021р., відмовлено у відкритті провадження. 18.02.2021р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Відмовляючи у відкритті провадження суди попередніх інстанцій виходили з того, що визначений предмет спору свідчить, що спірні правовідносини у сфері публічного права виникли між відповідачем та ДП "Смілянське лісове господарство", а передумовою звернення до суду стало виявлення відповідачем обставин наявності перетинів меж земельної ділянки, користуватися якою має намір позивач, зі вказаними у предметах спору земельними ділянками. Отже, позовні вимоги стосуються прав та інтересів ДП "Смілянське лісове господарство", а також зачіпають інтереси щодо користування земельними ділянками вказаним товариством, яке за даними публічної кадастрової карти має у постійному користуванні з 21 лютого 2020 року земельні ділянки з кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 та 7123789000:02:001:1153. Суди дійшли висновку, що спір у цій справі не відповідає критеріям публічно-правового спору, у зв`язку з чим, справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та у відкритті провадження слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України. Такі висновки апеляційного суду відповідають висновкам Верховного Суду у постановах від 24.04.2018р. у справі №401/2400/16-ц, від 08.05.2018р. у справі №341/551/16-ц, від 15.05.2018р. у справі № 809/739/17 та від 24.01.2020р у справі № 260/723/19. Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 5 частини 1, пунктом 2 частини 2 статті 333 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держагеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни про визнання неправомірними дій, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров