Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 500/82/20

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/82/20 пров. № А/857/4977/20 Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого-судді - Мікули О. І., суддів - Качмара В. Я., Кушнерика М. П., з участю секретаря судового засідання Ратушної М. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 500/82/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- суддя в 1-й інстанції Осташ А. В., час ухвалення рішення 02.03.2020 року, місце ухвалення рішення м. Тернопіль, дата складання повного тексту рішення 02.03.2020 року, в с т а н о в и в: Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому з врахуванням збільшення позовних вимог просив визнати його право на перерахунок пенсії за вислугою років, без обмеження її граничного розміру, яка була йому призначена за вислугою років, без обмеження її розміру, яка була йому призначена на підставі статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII в первинній редакції згідно Рішення Конституційного Суду України №3-209/2018 у розмірі 90% від суми заробітної плати, без обмеження її граничного розміру; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, викладене в листі №234788/03 від 09 жовтня 2019 року, про відмову йому у проведенні перерахунку з 01 жовтня 2019 року пенсії за вислугою років; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 жовтня 2019 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугою років, без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10 жовтня 2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат; виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією здійснити разово та однією сумою, без застосування Постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, прийняте за результатами розгляду поданої ним заяви від 22 січня 2020 року, про відмову йому у проведенні перерахунку з 01 лютого 2020 року пенсії за вислугою років; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 лютого 2020 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугою років, без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №05 судово-економічної експертизи судового експерта від 29 січня 2020 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року позов задоволено частково. Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві оскаржило його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження та ухвалою від 09 липня 2020 року призначено справу до розгляду на 13 серпня 2020 року. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зупинення провадження у справі та зупинено провадження справі №500/82/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року поновлено провадження у справі №500/82/20 та призначено її розгляд на 03 березня 2021 року. Позивач у судовому засіданні 03 березня 2021 року подав заяву про відмову від позову, а також зазначив, що наслідки закриття провадження у справі йому відомі. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином, а тому суд вважає можливим проведення розгляду справи без його участі за наявними в справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви про відмову від адміністративного позову та закриття провадження у справі, колегія суддів вважає, що вказана заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Таким чином до адміністративного суду вправі звернутися з позовом особа, яка має суб`єктивне уявлення, особисте переконання в порушенні її прав чи свобод. Згідно із ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Також відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. Крім того, ч.1 ст.189 КАС України передбачає, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Згідно з положеннями ч.5 ст.189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси. Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Ч.1 п.3 ст.315 КАС України передбачає, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково. Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, викладене в листі №234788/03 від 09 жовтня 2019 року, про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку з 01 жовтня 2019 року пенсії за вислугою років. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 жовтня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №51 судово-економічної експертизи судового експерта від 10 жовтня 2019 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві, прийняте за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви від 22 січня 2020 року, про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку з 01 лютого 2020 року пенсії за вислугою років. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 лютого 2020 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка визначена у висновку №05 судово-економічної експертизи судового експерта від 29 січня 2020 року, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Разом з тим, у судовому засіданні під час апеляційного перегляду позивач подав заяву про відмову від позову та просив закрити провадження у справі, наслідки відмови від позову та закриття провадження у справі з таких підстав колегією суддів позивачу роз`яснено. З урахуванням наведених вище правових норм та встановлених фактичних обставин справи у їх сукупності, враховуючи, що відмова позивача від адміністративного позову не суперечить закону та не порушує чиї - небудь права, свободи чи інтереси, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для прийняття відмови від адміністративного позову, скасування рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі. Керуючись ст. 238, 242, 243, 250, 308, 310, 315, 319, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, - п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві задовольнити частково. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 500/82/20 скасувати. Провадження у справі № 500/82/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії закрити. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Головуючий суддя О. І. Мікула судді В. Я. Качмар М. П. Кушнерик Повне судове рішення складено 09 березня 2021 року.