Постанова 4803 № 172/418/19

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/174/21 Справа № 172/418/19 Суддя у 1-й інстанції - Битяк І. Г. Суддя у 2-й інстанції - Петешенкова М. Ю. Категорія 47 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 лютого 2021 року м. Дніпро Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі: головуючого - Петешенкової М.Ю., суддів - Єлізаренко І.А, Красвітної Т.П., при секретарі - Пивоваровій А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Селянського (фермерського) господарства «Алтей» на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 03 грудня 2019 року у цивільній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Алтей» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , державний реєстратор виконавчого комітету Васильківської селищної ради Дніпропетровської області Побережний Сергій Євгенович, про визнання протиправними та скасування наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, про визнання протиправними та скасування наказів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність, про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки, В С Т А Н О В И Л А: У квітні 2019 року С(Ф)Г «Алтей» звернулось до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що на підставі рішення сесії Григорівської сільської ради народних депутатів ХХІ скликання від 04 листопада 1992 року № 11 ОСОБА_22 надано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 42,9 га на території Григорівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області та видано Державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 0000350 від 25 грудня 1992 року. У 1993 році ОСОБА_22 було засновано С(Ф)Г «Алтей», керівником та підписантом якого є його донька ОСОБА_23 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_22 помер. Позивач вказує, що Державний акт на право постійного користування землею серії ДН № 0000350 від 25 грудня 1992 року видавався на ім`я голови, проте фактично передбачалось, що вказаною землею буде користуватись створене ним С(Ф)Г «Алтей» як юридична особа, тому ОСОБА_22 до дня своєї смерті на законних підставах володів С(Ф)Г «Алтей» та спірною земельною ділянкою. С(Ф)Г «Алтей» за основним видом діяльності здійснює вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур та є фактичним землекористувачем, що здійснює свою діяльність на земельній ділянці, загальною площею 42,9 га, що розташована на території Григорівської сільської ради Васильківського району. У травні 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видало 21 наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га, які знаходяться на території Григорівської сільської ради із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації, за рахунок земельної ділянки, яка фактично перебуває у користуванні СФГ «Алтей» на підставі Державного акта на право постійного користування землею від 25 грудня 1992 року. На виконання даних наказів наприкінці 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області видало накази про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га, які знаходяться на території Григорівської сільської ради із земель державної власності, які стали підставою внесення прав до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, набутих громадянами на підставі рішень Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про затвердження проектів землеустрою та передачі у власність земельних ділянок. Позивач не погоджується з вказаними рішеннями, оскільки були прийняті з порушенням норм статті 118 ЗК України, а тому підлягають скасуванню. Державний акт на право постійного користування землею від 25 грудня 1992 року є чинним, будь-які зміни до нього не вносилися, право постійного користування землею не припинено, фактичним землекористувачем є С(Ф)Г «Алтей», будь-яких заяв громадян про отримання у власність земельної ділянки до господарства не надходило, заяв в порядку статті 142 ЗК України щодо добровільної відмови від права постійного користування, господарство не надавало та належним чином сплачує податок на землю. З огляду на вказане, просить визнати протиправними та скасувати накази про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, визнати протиправними та скасувати накази про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, скасувати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки. Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 03 грудня 2019 року у задоволенні позову СФГ «Алтей» відмовлено. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове якмим задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась, при цьому смерть засновника СФГ не припиняє право користування. СФГ користується земельною ділянкою на підставі чинного акту, а відповідач протиправно передав земельну ділянку у приватну власність третім особам. Від учасників справи відзивів на апеляційну скаргу не надходило. Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне. Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ДН № 0000350 виданого на підставі рішення сесії Григорівської сільської ради народних депутатів ХХІ скликання від 04 листопада 1992 року № 11 ОСОБА_22 надано у постійне користування земельну ділянку площею 42,9 гектарів, розташовану на території Григорівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області для ведення селянського (фермерського) господарства. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_22 помер. Відповідно до інформаційної довідки, наданої державним нотаріусом Васильківської державної нотаріальної контори від 22 жовтня 2019 року спадкова справа після смерті ОСОБА_22 не відкривалась. Згідно з витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі, 06 листопада 2019 року Васильківською державною нотаріальною конторою відкрита спадкова справа № 65006896 після смерті ОСОБА_22 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наказами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населеного пункту на території Григорівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області, орієнтовний розмір якої 2,0000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства ряду фізичних осіб (всього 21 особа). Наказами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та надано громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Григорівської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області. Земельні ділянки з кадастровими номерами 1220783300:01:006:0103, 1220783300:01:006:0097, 1220783300:01:006:0089, 1220783300:01:006:0088, 1220783300:01:006:0092, 1220783300:01:006:0096, 1220783300:01:006:0098, 1220783300:01:006:0090, 1220783300:01:006:0095, 1220783300:01:006:0091, 1220783300:01:006:0094, 1220783300:01:006:0093, 1220783300:01:006:0100, 1220783300:01:006:0102, 1220783300:01:006:0087 належать на праві приватної власності ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 відповідно, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04 квітня 2019 року. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що право користування земельною ділянкою, що виникло в особи на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право. Однак колегія суддів вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з інших підстав. Предметом спору у даній справі є накази Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі у власність земельної ділянки громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , що знаходяться у т.1 на арк. 77-97. Великою Палатою Верховного Суду у справах №№911/4111/16 від 16 травня 2018 року №911/4144/16 від 15 травня 2018 року №910/13755/17 від 08 травня 2018 року надані роз`яснення, що у даній категорії справ предмет спору безпосередньо стосується прав та інтересів осіб, якім спірна земельна ділянка передана у приватну власність. Однак, звернувшись із позовом щодо скасування відповідних наказів, господарство фактично оспорює майнові права на це осіб, визначених у позовній заяві як треті особи, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, а не як співвідповідачі, пред`явив позов лише до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Пред`явлення позову до неналежного відповідача (або непред`явлення позову до належного відповідача (співвідповідача) не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. Вказане може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог по суті заявлених вимог. Зазначене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц. Наслідки вирішення цієї справи можуть безпосередньо впливати на речові права осіб, якім земельна ділянка передана у приватну власність, тому для правильного вирішення справи, їх участь як відповідачів, є обов`язковою. З огляду на викладене, висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову є правильним, проте суд першої інстанції помилково зазначав, що право користування земельною ділянкою не входить до складу спадщини і припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, в той час, як позов не підлягає задоволенню з підстав неналежного суб`єктного складу відповідачів. З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне змінити рішення суду першої інстанції в частині правового обґрунтування підстав відмови у задоволенні позовних вимог. Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Алтей» - задовольнити частково. Рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 03 грудня 2019 року - змінити в частині правового обґрунтування підстав відмови у задоволенні позовних вимог. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів. Головуючий: М.Ю. Петешенкова Судді: І.А.Єлізаренко Т.П.Красвітна