Постанова КЦС ВС № 750/2632/20

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/2632/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15172ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ôàëîâñüêî¿ ². Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êàðïåíêî Ñ. Î., Ìàðòºâà Ñ. Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà ×åðí³ãîâà, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ðàõìàíêóëîâî¿ ². Ï. òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áîáðîâî¿ ². Î., Ìàìîíîâî¿ Î. ª., Øèò÷åíêî Í. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà ×åðí³ãîâà (äàë³ ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà), ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³äïóíêòîì 3.7 ïóíêòó 3 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 â³äìîâëåíî ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà ÎÑÎÁÀ_1 ³ éîãî ñ³ì`ºþ. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ìຠâèñëóãó 24 ðîêè òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîðóøåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì, ùî ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âêàçóâàâ, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà ðîçïîä³ëåíà éîìó âñòàíîâëåíèì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîðÿäêîì çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà éîãî êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü, çíàõîäèòüñÿ íà îïåðàòèâíîìó îáë³êó æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ó ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï³äïóíêò 3.7 ïóíêòó 3 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 ç íàäàííÿì ¿¿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿. Óõâàëîþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ÿê òðåòþ îñîáó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ï³äïóíêò 3.7 ïóíêòó 3 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà íàäàííÿ ¿¿ ðîäèí³ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ñòÿãíóòî ç Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ÿêà ìຠïîíàä 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ó çàêîííèé ñïîñ³á íàáóâ ïðàâî íà æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ëèñòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïîâí³ñòþ âèêîíàíî âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737), â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó çì³í³ ñòàòóñó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà ÎÑÎÁÀ_1 ³ éîãî ñ³ì`ºþ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó, à òàêîæ ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè îñòàííüîãî, òîìó çàÿâëåí³ ó ñïðàâ³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íåíî, âèêëþ÷åíî ç àáçàöó òðåòüîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñëîâà «ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó». Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ñòèòü âèìîãó ïðî çíÿòòÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìàâ ïðàâà ðîçãëÿäàòè âèìîãó, ÿêà íå áóëà çàÿâëåíà, òîìó ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çíÿòè ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ðîäèíó ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³äëÿãຠçì³í³ ç âèêëþ÷åííÿì ö³º¿ âèìîãè ÿê çàäîâîëåíî¿ ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ó ðåøò³ àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ áóëà ÷èííîþ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737. ³äìîâà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó âèêëþ÷åíí³ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ òà ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî íà æèòëî òà º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàê, ñóäè íå äàëè íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âèñíîâêàì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 438/1500/15-ö, â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/1707/17-ö. Êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ïîäàíå ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à æèòëîì ñóïåðå÷èëî âèìîãàì ²íñòðóêö³¿ ¹ 737, òîìó â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³. Êð³ì òîãî, ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ ìàþòü îòðèìóâàòè æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, îñê³ëüêè ìàþòü çíà÷íî á³ëüøèé ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè í³æ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâåäåííÿ æèòëà, ÿêå ïåðåáóâàëî ó æèòëîâîìó ôîíä³ Ì³í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, ç³ ñòàòóñó ñëóæáîâîãî â æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íå ïåðåäáà÷àëîñÿ æîäíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîçèâà÷ îáðàâ íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâà ó ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , îñê³ëüêè ïðèéíÿòòÿ öèõ ð³øåíü º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà, â³äïîâ³äíî, ïðèéíÿòòÿ òàêèõ ð³øåíü ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñóïåðå÷èòü êîíñòèòóö³éíîìó ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó âëàäè. ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà òà ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèëè ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ îñòàííüîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè º çàêîííèì ³ ñïðàâåäëèâèì, ïðîòå ñóäè íà âêàçàí³ îáñòàâèíè óâàãè íå çâåðíóëè, îòæå ïîìèëêîâî çàäîâîëüíèëè çàÿâëåí³ ó ñïðàâ³ âèìîãè. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíè º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Âêàçóâàâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ³ç çíÿòòÿì ñ³ì`¿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ÿêèì ðåêîìåíäîâàíî íàäàòè ñï³ðíó êâàðòèðó â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ çíÿòòÿì éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Äàíèé ïðîòîêîë º ÷èííèì ³ í³êèì íå îñêàðæóâàâñÿ. Âñ³ çàçíà÷åí³ â ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 óìîâè ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ âèêîíàíî. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ âèìîãà ùîäî äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ íå çàñòîñîâóºòüñÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíè º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Âêàçóâàâ, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó º âèêëþ÷åííÿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, òîìó äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ îñêàðæóâàíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïðàâ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ÷åðç³ òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ º áåçï³äñòàâíèìè. ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà, çâåðòàþ÷èñü äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, äîòðèìàâñÿ âèìîã çàêîíó, à òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º áåçï³äñòàâíèì òà ïîðóøóº ïðàâà é ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíè º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè. Âêàçóâàëî, ùî âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè º íàäóìàíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïîëêîâíèêîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèòü áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó, áåðå ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè òà ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 24 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 28 äí³â òà ï³ëüãîâó 2 ì³ñÿö³ 8 äí³â. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó çàãàëüí³é ÷åðç³ íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó (ì³ñòà ×åðí³ã³â) ï³ä íîìåðîì 95, íà ïåðøî÷åðãîâ³é ï³ä íîìåðîì 238. Íà ï³äñòàâ³ îðäåðó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ âèä³ëåíî ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó êîì³ñ³ºþ çàòâåðäæåíî ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êâàðòèðè ÿêèõ ïðîïîíóºòüñÿ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ ³ êâàðòèðà, â ÿê³é ïðîæèâຠñ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â 04 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íàïðàâèâ Ãîëîâ³ ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ëèñò ç ïðîõàííÿì âèíåñòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ñåìè êâàðòèð òà íàäàòè ¿ì ñòàòóñ êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ áóëà âêàçàíà ñëóæáîâà êâàðòèðà, â ÿê³é ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ. Ëèñòîì íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çà ïîãîäæåííÿì ç íà÷àëüíèêîì ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , ïîâòîðíî íàïðàâëåíî íà àäðåñó Ãîëîâè ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îäèíàäöÿòè êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñó êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ çàçíà÷åíà à êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ. Ëèñòîì ñåêðåòàðÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, çîêðåìà ³ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè, â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â êëîïîòàííÿ ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà íå äîñòàòíüî ìîòèâîâàíî ùîäî ï³äñòàâ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç³ ñëóæáîâîãî (íå äîâåäåíî â³äñóòí³ñòü ïîòðåáè ó éîãî ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàíí³) òà íàÿâí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ (ïîòðåáè) ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ êâàðòèðè ÿê ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó (ï³äïóíêò 3.7 ïóíêò 3) â³äìîâëåíî ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 21 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó íàïðàâèâ Ãîëîâ³ ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàÿâó ùîäî âèíåñåííÿ íà ðîçãëÿä Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà íàäàííÿ ñòàòóñó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âèùåâêàçàíî¿ êâàðòèðè. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñâî¿ì ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, à íå çà çàÿâîþ ãðîìàäÿí, òà ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîâòîðíèõ êëîïîòàíü â³ä ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà íå íàäõîäèëî, ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïî ñóò³ â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà òà ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ϳäñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäè âèõîäèëè ³ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ÿêà ìຠïîíàä 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ó çàêîííèé ñïîñ³á íàáóâ ïðàâî íà æèëå ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ëèñòîì ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïîâí³ñòþ âèêîíàíî âèìîãè ²íñòðóêö³¿ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äìîâà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó çì³í³ ñòàòóñó ñï³ðíî¿ êâàðòèðè òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà ÎÑÎÁÀ_1 ³ éîãî ñ³ì`ºþ ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó, à òàêîæ ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè îñòàííüîãî, òîìó çàÿâëåí³ ó ñïðàâ³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ìàòè ïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ) ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, ÆÊ òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ÿêèõ âèêëþ÷åíî ç ÷ëåí³â êîëãîñïó, àáî òèõ, ÿê³ âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ âì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ïðî âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó æóðíàë³ îáë³êó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 0Ç ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1081), âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïóíêò 8 Ïîðÿäêó ¹ 1081 âèçíà÷àº, ùî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíîãî ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì. Ïðè öüîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó ¹ 1081). Ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ðåãóëþâàâñÿ òàêîæ ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèð äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ïðî âèçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ãàðí³çîí³ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó çà ïîãîäæåííÿì ç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàïðàâëÿþòüñÿ ëèñòè äî ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàä (â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é) ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèðè äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Äî ëèñòà ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçêîâî äîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 16 ï³äïóíêòó 3.3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ð³øåííÿ (ïðîïîçèö³¿) Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè º îñòàòî÷íèìè äëÿ íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êåð³âíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, ãîëîâè ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç àáçàöàìè 4, 5 ï³äïóíêòó 3.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è îñîáà, çâ³ëüíåíà ó çàïàñ (â³äñòàâêó), ïîäຠíà÷àëüíèêó ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàïîðò (çàÿâó), ï³äïèñàíèé (ï³äïèñàíó) âñ³ìà ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çã³äíî ç àáçàöîì 7 ï³äïóíêòó 3.5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà çàñ³äàííÿõ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî óìîâè, âèçíà÷åí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ïîçèâà÷à ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, äîòðèìàí³, à ñàìå: ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 24 ðîêè 07 ì³ñÿö³â 28 äí³â òà ï³ëüãîâó 2 ì³ñÿö³ 8 äí³â; ïåðåáóâຠâ çàãàëüí³é ÷åðç³ íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó (ì³ñòî ×åðí³ã³â) ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, óíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ïîä³áí³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè çðîáëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/13081/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15239ñâ19), â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/8002/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-23255ñâ19). Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïîíàä 24 ðîêè âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠâ ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, íàáóâ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä 24 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ïðîæèâຠó ñï³ðí³é êâàðòèð³, ïðîòå, ïîçáàâëåíèé îòðèìàòè öå æèòëî ÿê ïîñò³éíå âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íåçàêîííîãî ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè. Ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ïîðóøåí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó â îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á. Ïîñèëàííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñï³ðíå æèòëî íå º â³ëüíèì, çàéíÿòå ÎÑÎÁÀ_1 ³ éîãî ñ³ì`ºþ, ÿêèé ìຠïðàâî íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ â òàêèé ñïîñ³á áóäå çàáåçïå÷åíèé æèòëîì. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàêîíîì âèçíà÷åíèé ³íøèé, í³æ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó âèìîãè, ùî âèñóâàºòüñÿ äî ïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ³ñíóþòü ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì. Òîìó ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà òà çàêîí³ ³íòåðåñè, í³æ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè îðãàí â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, îñê³ëüêè Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 438/1500/15-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3055ñâ18) òà â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/1707/17-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3775ñâ18), îñê³ëüêè â óêàçàíèõ ñïðàâàõ âñòàíîâëåíî ³íø³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à ¿õí³é çì³ñò íå ñâ³ä÷èòü, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ïîäàíå ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ãîâà êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à æèòëîì ñóïåðå÷èëî âèìîãàì ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 ñïðîñòîâàí³ âñòàíîâëåíèìè ñóäàìè îáñòàâèíàìè. Âèñíîâêè ñóä³â ï³äòâåðäæåí³ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ñóäîì ïðàâà, à íå ôàêòó, òîìó ç îãëÿäó íà âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íå çä³éñíþº îö³íêó äîêàç³â, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî öå çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè éîãî ïîâíîâàæåíü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 4909/04, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). ²íø³ íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî óñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ â ñóäàõ ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç íàäàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè âñ³ì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, çà ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ, êàñàö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ð³øåííÿ ó íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ òà àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâèõ ð³øåíü áåç çì³í. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ×àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñ. Î. Êàðïåíêî Ñ. Þ. Ìàðòºâ