Ухвала КЦС ВС № 442/7672/19

УХВАЛА 24 лютого 2021 року м. Київ справа № 442/7672/19 провадження № 61-1868ск21 Верховний Суд у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю., розглянув касаційну скаргу Дрогобицької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23 січня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: 01 лютого 2021 року Дрогобицька міська рада надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23 січня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року. В касаційній скарзі Дрогобицька міська рада просить суд касаційної інстанції оскаржувані судові рішення скасувати і закрити провадження у справі. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 04 лютого 2021 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю. Подана касаційна скарга не може бути прийнята касаційним судом до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження з огляду на таке. Відповідно до частини першої статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення (частина друга статті 390 ЦПК України). Відповідно до частини 3 статті 390 ЦПК України строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу. Згідно з частиною 1 статті 127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними. Вказану касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження судових рішень, і Дрогобицькою міською радою заявлено клопотання про поновлення цього строку, з посиланням на те, що копію оскаржуваної постанови апеляційного суду отримано лише 31 грудня 2020 року. На підтвердження вказаних обставин Дрогобицька міська рада надала копію супровідного листа Львівського апеляційного суду від 05 листопада 2020 року про направлення копії оскаржуваної постанови, на якій зазначено вхідний номер та дату отримання - 31 грудня 2020 року. Разом з цим, за інформацією з офіційного сайту «Укрпошта» нормативні строки пересилання рекомендованих поштових карток у межах області та між обласними центрами України становлять 2-3 дні. Однак, як убачається із наданих Дрогобицькою міською радою доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень копію оскаржуваної постанови отримано після спливу майже двох місяців з моменту надіслання Львівським апеляційним судом. Крім того, на підтвердження дати отримання Дрогобицькою міською радою не надано конверт Львівського апеляційного суду із штрихкодовим ідентифікатором. Таким чином, Дрогобицькій міській раді необхідно надати до суду заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, в якій навести інші поважні підстави для поновлення цього строку та надати належні докази на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень. У порушення вимог пункту третього частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі. Ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (підпункт п`ятий пункту першого частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції, чинній станом на дату подання позовної заяви у даній справі). Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року становив 1 921,00 грн. Згідно зі статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги справляється судовий збір, який відповідно до підпункту 7 пункту 1 частини другої цієї статті становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в розмірі оспорюваної суми. Таким чином, за подання касаційної скарги на рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23 січня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року необхідно сплатити 4 610,40 грн за три вимоги немайнового характеру. Судовий збір за подання касаційної скарги до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду має бути перераховано або внесено до ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)». Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати оригінал документа, що підтверджує його сплату. Частиною третьою статті 393 ЦПК України установлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 390 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку. Отже, касаційну скаргу Дрогобицької міської ради необхідно залишити без руху з наданням їй можливості усунути вищевказані недоліки. На підставі наведеного, керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України,

УХВАЛИВ: Залишити без руху касаційну скаргу Дрогобицької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23 січня 2020 року та постанову Львівського апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року, та надати для усунення зазначених вище недоліків строк до 31 березня 2021 року але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Якщо наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено. У разі невиконання у встановлений строк інших вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя С. Ю. Бурлаков