Ухвала КАС ВС № 120/1581/20-а

УХВАЛА 02 березня 2021 року Київ справа №120/1581/20-а адміністративне провадження №К/9901/4600/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., розглянувши заявуМіністерства оборони України про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №120/1581/20-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 23 протоколу комісії Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності з 24.12.2019 внаслідок поранення, травми, пов`язаних із захистом Батьківщини, оформленого протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 07.02.2020 №16. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 , військовослужбовцю за контрактом, одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності з 24.12.2019 внаслідок поранення, травми пов`язаних із захистом Батьківщини, в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 1 січня 2019 року, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та в Порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975, з урахуванням проведених виплат. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у вказаній справі. Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу. Верховний Суд ухвалою від 24.02.2021 відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №120/1581/20-а. Разом з касаційною скаргою скаржником подано заяву про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020, яка вмотивована тим, що виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду, у разі його скасування може призвести до необгрунтованих, значних витрат коштів Державного бюджету, що є неприпустимим. Вважає, що рішення суду першої інстанції суперечить практиці Верховного Суду, а тому наявні підстави для зупинення його виконання. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з частинами 1-2 статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. Разом з тим, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Отже, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень. Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з прийнятим судовим рішенням та його оскарження в касаційному порядку не може слугувати підставою для зупинення його виконання, оскільки перевірка правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду рішень з дотриманням визначеної КАС України процедури та процесуальних гарантій учасників справи. Крім того, слід наголосити, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020, про зупинення виконання якого просить скаржник, не є рішенням, яке оскаржується ним в межах даного касаційного провадження. Тому, у задоволенні заяви скаржника про зупинення виконання судового рішення слід відмовити. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, суд, - УХВАЛИВ: У задоволенні заяви Міністерства оборони України про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 у справі №120/1581/20-а відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ......................... А.Ю. Бучик, Суддя Верховного Суду