Ухвала КГС ВС № 925/1192/19

УХВАЛА 01 березня 2021 року м. Київ Справа № 925/1192/19 Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду: Огородніка К.М.- головуючого, Банаська О.О., Пєскова В.Г. перевіривши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 у справі №925/1192/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про стягнення 45 000,00 грн, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" (далі - ТОВ "Кап-Прод", позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі - Департамент, відповідач) про стягнення 45 000,00 грн шкоди (15000,00 грн платежів за звернення до Антимонопольного комітету України та 30 000,00 грн оплати послуг правової експертизи звернень до Антимонопольного комітету України), завданої неправомірними рішеннями та діями Департаменту у процедурі публічних закупівель. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 у позові відмовлено повністю. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 апеляційну скаргу ТОВ "Кап-Прод" залишено без задоволення, рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 у справі №925/1192/19 залишено без змін. До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07. 2020 у справі №925/1192/19, в якій скаржник просив суд, зокрема, скасувати оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Звертаючись до суду касаційної інстанції скаржник просив врахувати винятковість цієї справи, задля забезпечення єдності судової практики переглянути малозначну справу № 925/1192/19 у касаційному порядку, оскільки судова практика місцевих судів з вирішення даної категорії спорів є неоднозначною і наразі апеляційним судом не вирішена. Вказане підтверджується тим, що ідентичні позовні заяви були подані ним до Господарського суду Черкаської області у справах №925/1200/19, №925/1193/19, №925/1192/19, однак вирішені вони були по-різному. Так, за розглядом справ №925/1200/19 та № 925/1193/19 позовні вимоги щодо відшкодування шкоди судом були задоволені у повному обсязі, натомість у даній справі № 925/1192/19 суд відмовив у задоволенні позовних вимог. Результатом апеляційного перегляду вказаних справ було залишення рішень місцевих господарських судів без змін. Скаржник в обґрунтування підстав касаційного оскарження посилався на невірне застосування статей 22, 1166, 1173 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та не застосування положень статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", вказував на відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, хоча існує численна судова практика з розгляду схожих правовідносин, яка свідчить про необхідність відшкодування збитків, які суб`єкт зазнав внаслідок неправомірних рішень та дій суб`єкта владних повноважень. Ухвалою Верховного Суду від 12.10.2020, серед іншого, відкрито касаційне провадження у справі №925/1192/19 за касаційною скаргою ТОВ "Кап-Прод" та призначено її розгляд у судовому засіданні на 18.11.2020. Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2020 справу №925/1192/19 за касаційною скаргою ТОВ "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини другої статті 302 Господарського процесуального кодексу України, з метою формування сталої судової практики вирішення господарських спорів щодо стягнення позадоговірних (деліктних) збитків у правовідносинах публічних закупівель, враховуючи необхідність уточнення правової позиції щодо правозастосування статей 22, 1166 ЦК України (в окремих випадках статті 1173 ЦК України) та статті 38 Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах. Ухвалою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.12.2020 прийнято касаційну скаргу ТОВ "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 зі справи №925/1192/19 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Призначено розгляд касаційної скарги у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Ухвалою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 15.02.2021 справу № 925/1192/19 за касаційною скаргою ТОВ "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 повернуто відповідній колегії Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду. За висновком колегії суддів, на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у цій справі передане питання, яке може бути вирішене відповідною колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, що була визначена автоматизованою системою документообігу суду. Положеннями частини другої статті 232 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає за необхідне прийняти до свого провадження та призначити до розгляду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07. 2020 року у справі №925/1192/19. Керуючись статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07. 2020 у справі №925/1192/19.

2. Призначити до розгляду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кап-Прод" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.02.2020 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2020 у справі №925/1192/19 на 07 квітня 2021 року о 14:20 год. у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань №330.

3. Довести до відома учасників справи №925/1192/19, що їх явка в судове засідання не є обов`язковою. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя Огороднік К.М. Судді Банасько О.О. Пєсков В.Г.