Ухвала КАС ВС № 640/22646/20

УХВАЛА 25 лютого 2021 року Київ справа №640/22646/20 адміністративне провадження №К/9901/4308/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 640/22646/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова-Енергетична-Компанія" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та нечинним п. 1 постанови №1564, - в с т а н о в и в: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень Товариство з обмеженою відповідальністю "Нова-Енергетична-Компанія" звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та нечинним пункту 1 постанови НКРЕКП від 19.08.2020 №1564 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року №766». Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 19.08.2020 №1564 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року №766» відносно ТОВ "Нова-Енергетична-Компанія" та заборони ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» вчиняти дії на виконання пункту 1 постанови НКРЕКП від 19.08.2020 №1564 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року №766» відносно ТОВ "Нова-Енергетична-Компанія". Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова-Енергетична-Компанія" задоволено. Зупинено дію пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.08.2020 №1564 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року №766» відносно ТОВ "Нова-Енергетична-Компанія" до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду даної адміністративної справи по суті. Заборонено ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» вчиняти дії на виконання пункту 1 постанови НКРЕКП від 19.08.2020 № 1564 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 квітня 2020 року № 766» відносно ТОВ "Нова-Енергетична-Компанія" до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами судового розгляду даної адміністративної справи по суті. Не погодившись з судовим рішенням першої та апеляційної інстанції, відповідач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 640/22646/20 та відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Нова-Енергетична-Компанія" у задоволенні клопотання про забезпечення позову. Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 640/22646/20, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року про забезпечення адміністративного позову та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2021 року у справі № 640/22646/20. Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги по справі № 640/22646/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді А. Ю. Бучик С. Г. Стеценко