Постанова Київський апеляційний суд № 757/16493/19-ц

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 757/16493/19-ö Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/680/2021 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàøïåðñüêî¿ Ò.Ö., ñóää³â Ô³íàãåºâà Â.Î., ßâîðñüêîãî Ì.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Áîãäàí ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ ²ëüºâî¿ Ò.Ã. â ì. Êè¿â 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè æèòëî, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, - â ñ ò à í î â è â :  áåðåçí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè æèòëî, ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâó Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçà÷åðãîâî íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ñêëàä³ ñ³ì`¿ ³ç ÷îòèðüîõ îñ³á æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Çàÿâëåí³ âèìîãè ìîòèâóâàâ òèì, ùî ç 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó éîãî ñ³ì?ÿ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á (äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ) ïåðåáóâàëè ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. 12 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í íàáóâ ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà òà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í ìàâ áóòè çàáåçïå÷åíèé æèòëîì ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ, òîáòî äî 12 êâ³òíÿ 2008 ðîêó. 03 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ï³ñëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âåòåðàí³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò» â³í îòðèìàâ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå, àëå íå ï³çí³øå îäíîãî ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì. Îäíàê âæå ïðîòÿãîì 14 ðîê³â ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á â³äïîâ³äíî ÷åðãîâîñò³, ³ãíîðóþ÷è éîãî ïðàâî òà ïðàâî éîãî ñ³ì?¿ íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçîê ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ, â³í ðîçðàõîâóâàâ íà âåðõîâåíñòâî ïðàâà òà òå, ùî éîãî ïðàâà, ïðîïèñàí³ â Çàêîíàõ Óêðà¿íè, ãàðàíòóþòüñÿ äåðæàâîþ, òîìó ïðîäîâæóâàâ âèêîíóâàòè ñâ³é â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í ìàâ íàä³þ, ùî æèòëîâ³ óìîâè éîãî ñ³ì?¿ áóäóòü ïîêðàùåí³. Áóäü-ÿêå íàäàííÿ æèòëà ³íøèì îñîáàì, ïðè íåçàáåçïå÷åíí³ òèõ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå éîãî îòðèìàííÿ, º ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó ïîçà÷åðãîâîñò³. Ââàæàâ, ùî íåíàäàííÿ éîìó æèòëà ÿê îñîá³, ùî ìຠïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå éîãî îòðèìàííÿ âæå á³ëüøå í³æ 14 ðîê³â, º ãðóáèì ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íà äîñòàòí³ æèòëîâ³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 17, 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíî («çàêîííå î÷³êóâàííÿ»), ïåðåäáà÷åíå ñò. 1 Ïðîòîêîëó 1 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. гøåííÿì Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîâòîðíî âèêëàäàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, çàçíà÷åí³ â ïîçîâ³. Íå ïîãîäæóâàâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó, ÿêèì â³äìîâëåíî â ïîçîâ³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íå íàñòàëà ÷åðãà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ æèòëà, îñê³ëüêè â³í â ïîçîâ³ íå ïðîñèâ íàäàòè éîìó æèòëî â îáõ³ä áóäü-ÿêèõ ³ñíóþ÷èõ ÷åðã, à ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè äåðæàâó âèêîíàòè âçÿò³ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, íåõàé íàâ³òü ³ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, òèì á³ëüøå ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óâàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè çàáåçïå÷åíèé æèòëîì. Âêàçóâàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî â³äñóòíîñò³ çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â. Çàçíà÷àâ, ùî ñóäîì ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ìàëî áóòè îö³íåíî, ÷è íå áóäå ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîðóøóâàòè ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³, çîêðåìà ÷è áóäå äîòðèìàíèé íåîáõ³äíèé áàëàíñ ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. Âêàçàíèé ïðèíöèï áóâ áè äîòðèìàíèé ó ðàç³ çàõèñòó éîãî ïðàâ â³ä òðèâàþ÷îãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç áîêó âëàäè. Ââàæàâ, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ñâîºþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷³ âòðóòèëèñü ó éîãî ïðàâî òà ïðàâî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì?¿ íà âëàñí³ñòü («çàêîííå î÷³êóâàííÿ» ïðèäáàííÿ ìàòåð³àëüíîãî àêòèâó ÿê «âîëîä³ííÿ»), ãàðàíòîâàíå ñò. 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïîðóøóþ÷è ïðè öüîìó ïðèíöèï «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». Íàâîäèâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 203/1784/16-ö. ³ä â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì íå âñòàíîâëåíî ïåðåâàæíå ïðàâî íà îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ïåðåä âñ³ìà ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè ïîçà÷åðãîâèê³â äëÿ âåòåðàí³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî ñóäó ïåðåâàæí³ñòü éîãî ïðàâà íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïåðåä òðåò³ìè îñîáàìè, ÿê³ òåæ â³äíåñåí³ äî ñïèñêó ïîçà÷åðãîâèê³â òà ó ÿêèõ ÷åðãà áëèæ÷à, í³æ ó ïîçèâà÷à. ³ä â³äïîâ³äà÷à Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ñò. 43 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äå â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ðàçîì ³ç òèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíèì âèìîãàì çàêîíó íå â³äïîâ³äàº. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèé ñóä âáà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíå 03 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó (à. ñ. 13). Íà à. ñ. 14 15 ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ç äàíèìè ïðî ñêëàä ñ³ì?¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á. Íà à. ñ. 16 ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ âèïèñêè ç ïðîòîêîëó ¹ 54 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêîþ âèð³øåíî ïîñòàâèòè íà ÷åðãó äëÿ îòðèìàííÿ êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_1 ç 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 12/1/384, âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ãðàô³ ¹ 21 (ñ³ìåéíèé ñòàí) ïîñëóæíîãî ñïèñêó éîãî îñîáîâî-ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè çíà÷èòüñÿ: 1. Îäðóæåíèé. Äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1964 ðîêó íàðîäæåííÿ, 2. Äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 , 1984 ðîêó íàðîäæåííÿ; 3. Ñèí ÎÑÎÁÀ_5 , 1986 ðîêó íàðîäæåííÿ (à. ñ. 17). Íà à. ñ. 18 ì³ñòèòüñÿ êîï³ÿ äîâ³äêè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áðà¿ë³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Æìåðèíñüêîãî ðàéîíó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 4418, çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé â ÀÄÐÅÑÀ_1 , âëàñíèêîì ÿêî¿ º ÎÑÎÁÀ_6 (òåùà), âñüîãî â êâàðòèð³ çàðåºñòðîâàíî 7 îñ³á. Çã³äíî äîâ³äêè ÊÏ «Â³ííèöüêå ì³ñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿» â³ä 21 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ¹ 277, çã³äíî îáë³êîâèõ äàíèõ ïî ì. ³ííèö³ ñòàíîì íà 21 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó â ðåºñòð³ ïðàâ âëàñíîñò³ íà îá`ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà çà ÎÑÎÁÀ_1 íå çàðåºñòðîâàíî (à. ñ. 19). Íà à. ñ. 20 íàÿâíà êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàäåíî¿ â ñ³÷í³ 2007 ðîêó êîì³ñ³ºþ â ñêëàä³ ãîëîâè êîì³ñ³¿ ìàéîðà Êîâðóêîâà Î.À., çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîæèâຠó ÀÄÐÅÑÀ_2 , áóäèíîê íàëåæèòü ïðèâàòí³é îñîá³, ñêëàä ñ³ì?¿: ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , ñ³ì`ÿ âèíàéìຠêâàðòèðó ïë. 42 êâ.ì., îñîáèñòèé ðàõóíîê â³äêðèòèé íà ÎÑÎÁÀ_7 , âèñíîâîê êîì³ñ³¿: ïîòðåáóº çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ çã³äíî íîðì çàáåçïå÷åííÿ. Íà à. ñ. 22 íàÿâíà êîï³ÿ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 íà ³ì?ÿ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , çã³äíî ÿêîãî â çâ`ÿçêó ç çâ³ëüíåííÿì éîãî ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â çàïàñ çà â³êîì â³í ïðîñèòü â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿èí â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 20 äàòè âêàç³âêó ãîëîâ³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íà çàëèøåííÿ éîãî â ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 . Íà à. ñ. 23 íàÿâíà êîï³ÿ âèïèñêè ç ïðîòîêîëó ¹ 18 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 21 áåðåçíÿ 2005 ðîêó, ÿêèì ïîñòàíîâëåíî çàëèøèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ «ïîçà÷åðãîâîãî» îäåðæàííÿ æèòëà ïðè â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 , ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á. Íàêàçîì êîìàíäèðà ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 12 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ¹ 13-ïì ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï. 63, ï.ï. «á» (çà â³êîì), ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳäëÿãຠíàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Æìåðèíñüêîãî ÎÌÂÊ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ (à. ñ. 21). Ëèñòîì â³ä 02 êâ³òíÿ 2008 ðîêó â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîì ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ çíàõîäèòüñÿ â êîìïåòåíö³¿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ³ííèöÿ (à. ñ. 24). Ëèñòîì â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹ 141 òà ç 12 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ¹ 116 (à. ñ. 25 26). Ëèñòîì â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî çà îáë³êîâèìè äàíèìè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ éîãî ñ³ì`ÿ ñêëàäîì ç ÷îòèðüîõ îñ³á ïåðåáóâຠó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹ 129 òà ç 12 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ¹ 112; íà ñüîãîäí³ â³ëüíèé æèòëîâèé ôîíä ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ â³äñóòí³é; ðîç`ÿñíåíî, ùî çã³äíî ç Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 728 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íøèõ ãðîìàäÿí» ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çà îñîáèñòîþ çàÿâîþ âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèòëî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì; ðîç`ÿñíåíî òàêîæ, ùî ïèòàííÿ íàäàííÿ çàÿâíèêó ïîñò³éíîãî æèòëà àáî âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ áóäå ðîçãëÿíóòî â³äïîâ³äíî äî ÷åðãîâîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã, çà óìîâè íàäõîäæåííÿ æèòëà äî ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó àáî âèä³ëåííÿ êîøò³â íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (à. ñ. 28 29). Çã³äíî ëèñòà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1664, îñòàííº íàäõîäæåííÿ æèòëà äî ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ó 2008 ðîö³; çà ïåð³îä 2008 2018 ðîê³â áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ãàðí³çîí³ Äåïàðòàìåíòîì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëàíóâàëîñÿ, àëå íå çä³éñíþâàëîñü; ïîâ³äîìëåíî ïðî çàñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó çà ïåð³îäè ç 2015 2019 ðîêè, çîêðåìà øëÿõîì çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâà ç êâàðòèð, ÿê³ âîíè çàéìàþòü ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì?¿, ³ç çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; ñëóæáîâèì æèòëîì, âèêëþ÷íî ò³ëüêè âòîðèííèé ôîíä; çàáåçïå÷åííÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè æèë³ ïðèì³ùåííÿ. Íà à. ñ. 37 38 íàÿâíà êîï³ÿ ñïèñêó ïîçà÷åðãîâî¿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠç 24 ãðóäíÿ 1993 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹ 128 òà ç 12 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ¹ 111. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè. Çã³äíî ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ñò. 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ñò. 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äìîâëÿþ÷è ÎÑÎÁÀ_1 â ïîçîâ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè æèòëî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì º íàÿâí³ñòü æèòëîâî¿ ïëîù³ òà íàáëèæåííÿ ÷åðãè çà ñïèñêîì íà îòðèìàííÿ òàêîãî æèòëà, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó áóäå ïîðóøóâàòèñü êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà æèòëî ³íøèõ ãðîìàäÿí, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó òà ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ³ òàêîæ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñÿ ³ç äàíèìè âèñíîâêàìè, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïîíÿòòÿ þðèñäèêö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðåàë³çóþ÷è äèñêðåö³þ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ òà/àáî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ ó ñôåð³ æèòëîâèõ â³äíîñèí øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàäàòè éîìó æèòëî íåâèêîíàííÿì äåðæàâîþ ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè, æèëèì ïðèì³ùåííÿì ç óðàõóâàííÿì ïðàâà ó íüîãî íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ç ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó, ñôîðìóëüîâàíîãî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ç â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷åâ³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè íàëåæíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âêàçàâøè, ùî çàçíà÷åí³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Äîòðèìóþ÷èñü ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ³ç àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ â ïîäàëüøîìó âèõîäèâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ 755/6184/19, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_8 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà äîäàòêîâó æèëó ïëîùó òà ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíî¿ æèëî¿ ïëîù³; â ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ 712/5476/19, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_9 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, 4 Òåðèòîð³àëüíîãî âóçëà óðÿäîâîãî çâ`ÿçêó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ïðî çàõèñò ïðàâà íà æèòëî; â ïîñòàíîâ³ â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñïðàâà ¹ ¹ 323/2244/20, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_10 äî Îð³õ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à ñàìå, ÿê ââàæຠïîçèâà÷, ãàðàíòóâàëà ïðàâî âåòåðàíàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðøî÷åðãîâå, àëå íå ï³çí³øå îäíîãî ðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 öüîãî Êîäåêñó, ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîçèâà÷ó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò óõâàëåííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè, ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 255, 256, 367, 374, 377, 381, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâè Óêðà¿íà â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè æèòëî çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ùî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Êàøïåðñüêà Ò.Ö. Ñóää³: Ô³íàãåºâ Â.Î. ßâîðñüêèé Ì.À.