Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1128/21

Ñïðàâà ¹ 991/1128/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1158/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 18.02.2021 íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 18.02.2021 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷ó ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 21.12.2020 çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 31.12.2020 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, â.î. êåð³âíèêîì ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâëåíî ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ëèñò³, ÿêèé àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 íàä³éøîâ 13.01.2021. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â ïîðÿäêó ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà îñêàðæåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.02.2021 óõâàëó ñë³ä÷î¿ ñóää³ â³ä 20.01.2021 çàëèøåíî áåç çì³í. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîðîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàíííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ð³øåííÿ íå ïðèéìàëîñü, à òîìó íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïðîêóðîð â÷èíÿº ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî ïðîòèïðàâíà ä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ðîçïî÷àëàñÿ 25.12.2020. Ïðè öüîìó, 31.12.2020 áóëî íàïðàâëåíî ëèñò ç â³äìîâîþ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Òàêîæ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷àº, ùî âðàõîâóþ÷è çì³ñò óõâàëè ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021 òà óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.02.2021 ïðîêóðîð íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè â³ä 21.12.2020. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî ³ñíóþòü ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê â³ä äàòè îòðèìàííÿ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.02.2021. Îêð³ì òîãî, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íå ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â º òðèâàþ÷îþ ³ ðîçïî÷àëàñÿ ç³ ñïëèâîì âñòàíîâëåíîãî ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè 3-õ äåííîãî ñòðîêó ³ áåçïåðåðâíî ïðîäîâæóºòüñÿ, îñê³ëüêè ÷åðåç ïåâíèé ïåð³îä ÷àñó íå âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïî ñóò³ âíîñèòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. ³äòàê, íà äóìêó çàõèñíèêà, º ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïðèéíÿòòÿ îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ïîäàíî ñêàðãó â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó (÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçð³çíÿº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê "ð³øåííÿ" òà "ïîâ³äîìëåííÿ", ÿêå º ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 110 òà 111 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà. гøåííÿ ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 1 òà 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îäíèì ç îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â ïîñòàíîâè º ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿìè ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðèéìàòè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñêàðãè ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïðîòå, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ñòàòåé 110, 303, 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âðàõîâóþ÷è òå, ùî: (1) ó ïðîâàäæåííÿõ çà ñêàðãàìè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ó òîìó ÷èñë³ îá´ðóíòîâàí³ñòü òà âìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; (2) â³äìîâà ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïîòðåáóº íàâåäåííÿ ìîòèâ³â â³äõèëåííÿ äîâîä³â ñêàðãè; (3) ³íøî¿ ôîðìè ð³øåííÿ, ÿêå á ì³ñòèëî â³äïîâ³äí³ ìîòèâè, îêð³ì ïîñòàíîâè, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî - ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Òàêèé âèñíîâîê Ñóäó íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèìàãຠùîá êîæíå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîçñë³äóâàííÿì êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè, âèêëàäàëîñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè (ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 490/10025/17). Òàêèé âèñíîâîê Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ, âèõîäÿ÷è, çîêðåìà, ç òîãî, ùî (1) íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî íå ïåðåäáà÷åíî ïðèéíÿòòÿ êåð³âíèêîì ïðîêóðàòóðè ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè [ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà (ãðóïè ïðîêóðîð³â)], (2) òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â ìåæàõ ðåàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³éíèõ ïîâíîâàæåíü òà (3) éîãî ïðèéíÿòòÿ íå ïîòðåáóº â³äïîâ³äíîãî ìîòèâóâàííÿ â êîíòåêñò³ âèìîã ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà, ÿêå ñòîðîíà çàõèñòó îòðèìàëà 13.01.2021, íå º ð³øåííÿì. Îòæå, ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîòðåáóº íàâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ìîòèâ³â, òîìó ìຠïðèéìàòèñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ëèñòè ïðîêóðîðà â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè ëèøå ôîðìîþ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿò³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 111 ÊÏÊ. Ñë³ä÷à ñóääÿ, ïåðåâ³ðèâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë ÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê. Òîáòî, âèçíà÷åíèé ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ñë³ä÷à ñóääÿ îáðàõîâóº ç íàñòóïíîãî äíÿ, ÿêèé íàñòóïຠï³ñëÿ ñïëèâó ïðèñ³÷íîãî òðèäåííîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñêàðã, òîáòî 25.12.2020, òà ÿêèé çàê³í÷èâñÿ 03.01.2021. Ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà ïîäàíà çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 18.02.2021, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêùî éîãî ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ ó÷àñíèêàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ äîäàòêîâîãî ïðîì³æêó ÷àñó äëÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çà óìîâè ïðîïóñêó ñòðîêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îñîáîþ, ÿêà ïîðóøóº ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, ìຠáóòè äîâåäåíî, ùî ïåðåäáà÷åíèé íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê íå âèêîðèñòàíèé çà ïðèçíà÷åííÿì òà äîâåäåíî ïîâàæí³ñòü òàêîãî ïðîïóñêó. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè, â äàíîìó âèïàäêó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîì³æêó ÷àñó. Äî ¿õ ÷èñëà â³äíîñÿòüñÿ: 1) îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè (åï³äå쳿, â³éñüêîâ³ ïî䳿, ñòèõ³éí³ ëèõà àáî ³íø³ ïîä³áí³ îáñòàâèíè); 2) â³äñóòí³ñòü îñîáè ó ì³ñö³ ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó âíàñë³äîê â³äðÿäæåííÿ; 3) òÿæêà õâîðîáà àáî ïåðåáóâàííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ç ë³êóâàííÿì àáî âàã³òí³ñòþ çà óìîâè íåìîæëèâîñò³ òèì÷àñîâî çàëèøèòè öåé çàêëàä; 4) ñìåðòü áëèçüêèõ ðîäè÷³â, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÷è ³íøèõ áëèçüêèõ îñ³á àáî ñåðéîçíà çàãðîçà ¿õíüîìó æèòòþ; 5) íåñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â; 6) ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é.  òîé æå ÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ íà ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çàõèñíèêó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ãàðàíòîâàíèõ êðèì³íàëüíèì çàêîíîì, äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, î÷åâèäíèì º òå, ùî ñïî÷àòêó àäâîêàò îñêàðæóâàëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ëèñò ïðîêóðîðà â³ä 31.12.2020, ÿêèì îñòàíí³é ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ çàäîâîëåííÿ ¿¿ ñêàðãè, â ïîðÿäêó ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ìîòèâàö³éíèõ ÷àñòèíàõ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.01.2021, ÿêîþ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òà óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.02.2021 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, çàçíà÷åíî, ùî ëèñò ïðîêóðîðà íå º ð³øåíííÿì, à ó ðàç³ îòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ñêàðãè ó ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêå ð³øåííÿ ìຠïðèéìàòèñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ óõâàëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éííîãî ñóäó àäâîêàò çðîáèëà âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ðàçîì ç öèì, íåïðàâèëüíå òðàêòóâàííÿ ÷è çàñòîñóâàííÿ çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ìîæå áóòè âèçíàíî ñë³ä÷îþ ñóääåþ ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Ó ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ²íñòèòóò ñòðîê³â ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íå çëîâæèâàòè íàäàíèìè ¿ì ïðàâàìè. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó â³äñóòí³, à òîìó ñêàðãó ñë³ä ïîâåðíóòè çàÿâíèêó íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ç³ ñêàðãîþ ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç³ ñêàðãîþ â³äìîâèòè. Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ,- ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿê³ ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1