Постанова 4855 № 620/4175/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/4175/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Áîðîäàâê³íà Ñ.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ìåëüíè÷óê Â.Ï. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³: Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Îêñåíåíêà Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó â³äìîâ³ ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó, ÿêèé ç 3 ïî 15 òðàâíÿ 1986 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, â ðåæèì³ ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, áóâ íàïðàâëåíèé â 30-òè ê³ëîìåòðîâó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè äëÿ âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.05.1986 ¹ 3/199, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ ¿¿ íàñë³äê³â, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè'', ç 25.04.2019; - çîáîâ`ÿçàòè ³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè éîìó ïåíñ³þ ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó, ÿêèé ç 3 ïî 15 òðàâíÿ 1986 ðîêó ×åðí³ã³âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, â ðåæèì³ ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿, áóâ íàïðàâëåíèé â 30-òè ê³ëîìåòðîâó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè äëÿ âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.05.1986 ¹ 3/199, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ ¿¿ íàñë³äê³â, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè'', ç 25.04.2019, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó ïåð³îä ç 03.05.1986 ïî 15.05.1986 â³í ÿê êîìàíäèð ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, çà íàïðàâëåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïåðåáóâàþ÷è ó áåçïîñåðåäíüîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ øòàáó Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³, â ðåæèì³ ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ó 30-òè ê³ëîìåòðîâ³é çîí³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ââàæàº, ùî ³äïîâ³äà÷ â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äìîâèâ éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè''. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ñïåöçàâäàííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 01.05.1986 ¹ 3/199, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ 01.05.1986 ¹ 1 òà íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÎ «Õ³ìâîëîêíî» â³ä 06.05.1986 ¹ 457/7 â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî çàãîíó ñïåöçàõèñòó öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè áóëè íàïðàâëåí³ ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ øòàáó Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â ðàéîí Áðàã³í, Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³. Ïðîòå, Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ øòàáó Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ éîãî, ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, áóëî íàïðàâëåíî ×åðí³ã³âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â ðåæèì³ ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ äëÿ âèêîíàííÿ ñïåö³àëüíîãî çàâäàííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ, ïîâ`ÿçàíîãî ç îáîðîíîþ äåðæàâè. Ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî âèëó÷àþ÷è ³ç ïîä³é òîãî ÷àñó îñíîâíó ä³þ÷ó îñîáó - ×åðí³ã³âñüêèé ì³ñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ç ³í³ö³àòèâè ÿêîãî Ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ³ áóâ íàïðàâëåíèé â çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî ñòàâ íà øëÿõ ôàëüñèô³êàö³¿ îáñòàâèí, ùî º íåïðèïóñòèìèì. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàÿâëÿâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ çà ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 ðîêó, à â³ä ×åðí³ã³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòàö³¿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàòåð³àëè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî îáñòàâèíè âèëó÷åííÿ ó ìåíå ìîá³ë³çàö³éíîãî ïðèïèñó òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íàïðàâëåííÿ â 30-òè ê³ëîìåòðîâó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîòå ñóä çàëèøèâ öå êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿíóòèì. Êð³ì òîãî, íà äóìêó Ïîçèâà÷à, â ïîðóøåííÿ ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 251 ÊÀÑÓ ñóä ïîçáàâèâ éîãî ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ì ïðàâîì ïîäàòè â³äïîâ³äü íà â³äçèâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, îñê³ëüêè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâèâ ñòðîê éîãî ïîäà÷³. Òàêîæ Ïîçèâà÷åì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äîêóìåíò³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå: êîï³þ çàïèòó íà îòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ äî Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.11.2020 ðîêó; êîï³þ ëèñòà Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 17-20/3165 â³ä 03.12.2020 ðîêó; êîï³þ ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.12.2020 ðîêó; êîï³þ ëèñòà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é çà ¹ 02-17966/162-2 â³ä 10.12.2020 ðîêó; êîï³þ ëèñòà Äåðæàâíî¿ àðõ³âíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ¹ 4766/4.02/10044/5 â³ä 16.12.2020 ðîêó; êîï³ÿ ëèñòà Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó âèùèõ îðãàí³â âëàäè òà óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè çà ¹ 1407 â³ä 16.12.2020 ðîêó; êîï³ÿ ëèñòà Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó âèùèõ îðãàí³â âëàäè òà óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè çà ¹ 1442 â³ä 22.12.2020 ðîêó. Ç âèùåçàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïîçèâà÷åì â÷èíåíî 䳿 ùîäî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà á ï³äòâåðäæóâàëà éîãî ïðàâîâó âåðñ³þ ïðî òå, ùî â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ÿêèé áóâ ìîá³ë³çîâàíèé ×åðí³ã³âñüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â ðåæèì³ ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ PCP â³ä 01.05.1986 ðîêó çà ¹ 3/199, ïðîòå çã³äíî ç äîëó÷åíèìè â³äïîâ³äÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, çàçíà÷åíå âèùå ðîçïîðÿäæåííÿ íå áóëî âèÿâëåíî. Íà àäðåñó ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ çàçíà÷àº, ùî Ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 03.05.1986 ïî 15.05.1986 ïðàöþâàâ íà ×åðí³ã³âñüêîìó ï³äïðèºìñòâ³ Õ³ìâîëîêíî, òîáòî íå ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó ñëóæáó ³ íå áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè ó öåé ïåð³îä. Çàçíà÷àº, ùî â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ Ïîçèâà÷à â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Âêàçóº, ùî âèìîãè Ïîçèâà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ïåðåä÷àñíèìè ³ íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³, àäæå ñïî÷àòêó Ïîçèâà÷ ìຠíàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì 29.09.2020 Ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÊÀÑ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íå ïîäàâàâ, ÿê ³ íå çàçíà÷àâ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîê³â. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ²² ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè''. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 1). Çã³äíî ç âèòÿãîì ³ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠¹ 062999 â³ä 30.11.1993 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ 80% (à.ñ. 15-18, 27-28). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà âèêîíàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.08.1983 ¹ 03 íà áàç³ âèðîáíè÷îãî îá`ºäíàííÿ «Õ³ìâîëîêíî» áóëî ñòâîðåíî îá`ºäíàíèé ìîá³ëüíèé çàã³í ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê íåâîºí³çîâàíå ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ïðèçíà÷åíå äëÿ îïåðàòèâíîãî âèð³øåííÿ ðàïòîâî âèíèêàþ÷èõ çàäà÷ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³é, ïðî ùî âèäàíî íàêàç â³ä 25.10.1983 ¹ 853/7 (à.ñ. 21-22). Íà âèêîíàííÿ ñïåöçàâäàííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 01.05.1986 ¹ 3/199, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.05.1986 ¹ 1 òà íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÎ «Õ³ìâîëîêíî» â³ä 06.05.1986 ¹ 457/7 â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî çàãîíó ñïåöçàõèñòó öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè áóëè íàïðàâëåí³ ó ï³äïîðÿäêóâàííÿ øòàáó Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â ðàéîí Áðàã³í, Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ êîìàíäèðîì îá`ºäíàíîãî ìîá³ëüíîãî çàãîíó (à.ñ. 21-25). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 15.01.2001 ¹ 1/1010, äîâ³äîê Áðàã³íñüêî¿ ðàéîííî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â â³ä 14.05.1991 ¹ 305 òà â³ä 13.10.2000 ¹ 1475, âêàçàíèé âèùå ñïåöçàã³í öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 03.05.1986 ïî 18.05.1986. Áàçîâèé òàá³ð çâåäåíîãî ìîá³ëüíîãî çàãîíó ñïåöçàõèñòó öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ðîçì³ùóâàâñÿ â 1986 ðîö³ ç 3 ïî 16 òðàâíÿ â ðàéîí³ íàñåëåíîãî ïóíêòó Ëåíèíåöü, ÿêèé â³äíåñåíèé äî çîíè â³ä÷óæåííÿ (åâàêóàö³¿) (à.ñ. 26, 33, 34). ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 03.05.1986 ïî 15.05.1986 ó ñêëàä³ çâåäåíîãî ìîá³ëüíîãî çàãîíó ñïåöçàõèñòó ÖÎ ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 1 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ Áðàãèíñüêîãî ðàéîíó Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíèì òàáåëåì ðîáîòè çà òðàâåíü 1986 ðîêó, äîâ³äêîþ ÂÎ «Õ³ìâîëîêíî» â³ä 19.11.1992 ¹ 92/0102 òà ëèñòîì Ðåñïóáë³êàíñüêîãî öåíòðó ðàä³àö³éíîãî êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó çà çàáðóäíåííÿì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Á³ëîðóñüêîãî ðåñïóáë³êàíñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïî ã³äðîìåòåîðîëî㳿 â³ä 23.05.2001 ¹ 8280-0102 (à.ñ. 19-20, 32, 35). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ç 25.04.2019 âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè'' (à.ñ. 39-41). Ëèñòîì â³ä 02.07.2020 çà ¹ 2006-1999/Ð-02/8-2500/20 ³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî Ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÿê ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè (à.ñ. 42-43). Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî Ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îñê³ëüêè, ó äàíîìó âèïàäêó, Ïîçèâà÷ ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â³ä ÂÎ «Õ³ìâîëîêíî» ó ñêëàä³ îá`ºäíàíîãî ìîá³ëüíîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ Öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷. 6 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèçíà÷åíî âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ - âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. ×àñòèíîþ 7 âêàçàíî¿ ñòàòò³ çàêð³ïëåíî, ùî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïðîõîäÿòü â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ ç ìåòîþ çäîáóòòÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, íàáóòòÿ ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê ³ óì³íü äëÿ çáðîéíîãî çàõèñòó ³ò÷èçíè. Êð³ì òîãî, îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ºäèíèé ïîðÿäîê ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»). Ïîëîæåííÿ ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ñòîñóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ×àñòèíîþ 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) áóëî âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì öèõ îñ³á ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî áóâ âñòàíîâëåíèé íà ÷àñ ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Îòæå, â ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) áóëî âèçíà÷åíî îäíó êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàëè ïðàâî íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ñàìå: îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê ÷îãî ñòàëè ³íâàë³äàìè. Ïðîòå, â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Îòæå, ç 01.10.2017 ðîçøèðåíî ó ìåæàõ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåë³ê îñ³á, íà ÿêèõ âêàçàíà íîðìà ðîçïîâñþäæóºòüñÿ, à ñàìå, îêð³ì îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òàêîæ íà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³ÿõ òà âèïðîáóâàííÿõ, òà îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿. Âîäíî÷àñ íåçì³ííîþ çàëèøèëàñü óìîâà ùîäî ïðîõîäæåííÿ òàêèìè îñîáàìè ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ÿê âèçíà÷åííÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ñåðåä âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íîðìà ñòàòò³ 59 Çàêîíó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ð(II)/2019 â³ä 25.04.2019, çã³äíî ç ÿêèì âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», ùî ì³ñòèòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, çà ÿêèìè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïîøèðþþòüñÿ ëèøå íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñò. ñò. 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó, ùî äåðæàâà ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ â³äì³ííîñò³ ùîäî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á, îäíàê âèçíà÷åí³ çàêîíîì â³äì³ííîñò³ íå ïîâèíí³: äîïóñêàòè æîäíèõ íåâèïðàâäàíèõ âèíÿòê³â ³ç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó ð³âíîñò³, ì³ñòèòè îçíàê äèñêðèì³íàö³¿ ïðè ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèìè îñîáàìè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïîðóøóâàòè ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à îá´ðóíòóâàííÿ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ìຠâ³äáóâàòèñü ³ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â ïðîïîðö³éíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Îòæå, íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çã³äíî ç³ ñò.ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çaêoíó Óêða¿íè «Ïðo ñòaòóñ ³ ñoö³aëüíèé çaxèñò ãðoìaäÿí, ÿê³ ïoñòðaæäaëè âíañë³äoê ×oðíoáèëüñüêo¿ êaòañòðoôè» â ÷àñòèí³ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿», âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ çà îñîáëèâîþ ïðîöåäóðîþ íåçì³ííîþ çàëèøèëàñü óìîâà ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íà ÿêèõ ³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ íîðìè ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿. Òàê, ñòàòòÿ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ì³ñòèòü íàçâó «Ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 10 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Çã³äíî ïðèì³òêè äî ö³º¿ ñòàòò³, òóò ³ íàäàë³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè âèùåçàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íåçì³ííîþ çàëèøèëàñü óìîâà ùîäî íàÿâíîñò³ ó îñîáè ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ïðèïèñè ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ó ïåð³îä ç 03 ïî 15 òðàâíÿ 1986 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíîãî ôîðìóâàííÿ öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî çàãîíó ñïåöçàõèñòó öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, ñòâîðåíîãî íà áàç³ ÂÎ «Õ³ìâîëîêíî», òà áóâ çàëó÷åíèé äî çàõîä³â öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ïî âåäåííþ ðàä³àö³éíî¿ ðîçâ³äêè, äåçàêòèâàö³¿ äîð³ã, çíèæåíí³ ð³âíÿ ïèëîóòâîðåííÿ, ñïåöîáðîáö³ àâòîòðàíñïîðòíî¿ òà ³íæåíåðíî¿ òåõí³êè òîùî. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â òîãî, ùî Ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè, ïîâ`ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Îö³íþþ÷è òâåðäæåííÿ Ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî íèì â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 ðîêó, à â³ä ×åðí³ã³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòàö³¿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ìàòåð³àëè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî îáñòàâèíè âèëó÷åííÿ ó ìåíå ìîá³ë³çàö³éíîãî ïðèïèñó, òà ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íàïðàâëåííÿ â 30-òè ê³ëîìåòðîâó çîíó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ çàëèøåí³ áåç óâàãè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âêàçàíî âèùå, Ïîçèâà÷åì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè áóëî íàä³ñëàíî â³äïîâ³äí³ çàïèòè ùîäî îòðèìàííÿ êîﳿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 ðîêó, òà îòðèìàíî â³äïîâ³ä³, à ñàìå: - ëèñò Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ¹ 17-20/3165 â³ä 03.12.2020 ðîêó; - ëèñò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.12.2020 ðîêó; êîï³þ ëèñòà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é çà ¹ 02-17966/162-2 â³ä 10.12.2020 ðîêó; - ëèñò Äåðæàâíî¿ àðõ³âíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ¹ 4766/4.02/10044/5 â³ä 16.12.2020 ðîêó; - ëèñò Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó âèùèõ îðãàí³â âëàäè òà óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè çà ¹ 1407 â³ä 16.12.2020 ðîêó; - ëèñò Öåíòðàëüíîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó âèùèõ îðãàí³â âëàäè òà óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè çà ¹ 1442 â³ä 22.12.2020 ðîêó. Ç âêàçàíèõ â³äïîâ³äåé âáà÷àºòüñÿ, ùî îòðèìàòè çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 ðîêó íå ïðåäñòàâèëîñü ìîæëèâèì, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó âèùåâêàçàíèõ ñóá`ºêò³â òàêîãî. Îòæå, ó êîëå㳿 ñóää³â â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âèòðåáóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 ðîêó ó âèùåâêàçàíèõ ñóá`ºêò³â ìîãëî ³ñòîòíî âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ äàíîãî ñïîðó ïî ñóò³. Ðàçîì ç òèì, ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º íàÿâí³ñòü ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 03.05.1986 ïî 18.05.1986, ïîçàÿê íàÿâí³ñòü ó îñòàííüîãî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä ñâ³ä÷èëà á ïðî íàÿâí³ñòü éîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² ''Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè''. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íà òå ùî, ðîçïîðÿäæåííÿ Ãîëîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 3/199 â³ä 01.05.1986 â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì, ÿêèé áè ï³äòâåðäèâ ñòàòóñ Ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ïåð³îä éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ.  òîé æå ÷àñ, ñòàíîì íà ìîìåíò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ñò.ñò. 73 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ï³äòâåðäæóâàëè òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 03.05.1986 ïî 18.05.1986 áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ³äïîâ³äà÷à òà ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ Ïîçèâà÷ âæå íå ïðîõîäèâ ä³éñíó ñòðîêîâó ñëóæáó, íå áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ íàâ÷àííÿ, à òîìó â³í íå â³äïîâ³äຠâñ³ì êðèòåð³ÿì, íàÿâí³ñòü ÿêèõ îáóìîâëþº ïðàâî îñîáè íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²². ³äòàê, îñê³ëüêè Ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ íåâîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè, à íå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ÷è â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî Ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 825/1934/18 òà â³ä 23.04.2020 ðîêó ¹ 816/1892/18. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàçíà÷èâ, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³äñóòí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îòæå, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òà çàçíà÷àº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîëîæåííÿìè ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Â.Ï. Ìåëüíè÷óê Ñóää³: ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.Ì. Îêñåíåíêî