Постанова 4855 № 759/21589/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 759/21589/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàáè÷ Í.Ä. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áåñïàëîâà Î. Î., ñóää³â: Êëþ÷êîâè÷à Â. Þ., Ïàð³íîâ À. Á., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ: ì³ñòî Êè¿â, ÷àñ óõâàëåííÿ: íå çàçíà÷åíèé, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 20.01.2021) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîë³öåéñüêîãî ÓÏÏ â ì. Êèºâ³ Êðîòîâà Âîëîäèìèðà Àíäð³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî ïîë³öåéñüêîãî ÓÏÏ â ì. Êèºâ³ Êðîòîâà Âîëîäèìèðà Àíäð³éîâè÷à â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñå𳿠ÅÀÍ ¹ 3501591 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó ó ðîçì³ð³ 425,00ãð ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³. Óõâàëîþ Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.12.2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 18.12.2020 ð. â³ä ïîçèâà÷à çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè. Óõâàëîþ Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ ÷åðåç íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íèì ÿê äî ïîçîâ òàê ³ íà âèêîíàííÿ óõâàëè Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09.12.2020 ðîêó íàäàíî äîêàçè éîãî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à ñàìå, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ³äçèâ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàäõîäèâ. Ñòîðîíè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî ïðåäñòàâíèê³â ïðåäñòàâëÿòè ¿õ ³íòåðåñè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 18.02.2021 ðîêó ïîñòàíîâëåíî ïðî ïåðåõ³ä äî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì ÿê äî ïîçîâó òàê ³ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó íàäàíî êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ â îñêàðæóâàí³é óõâàë³, ùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, íå íàäàâ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ïðè öüîìó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ðàçîì ç êëîïîòàííÿì â³ä 14.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ñóäó ùîäî ïîäàííÿ äî ñóäó äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à ñàìå ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ùîäî íåîáõ³äíî íàäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ²ç ïîäàíî¿ äî ñóäó êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âèäàíîãî Ñâÿòîøèíñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, óáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè-ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ó ñòàòò³ 22 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, îòðèìóþòü áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, à òàêîæ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì öèõ ïèòàíü. Ïåðåë³ê ï³ëüã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Ñåðåä íèõ íåìຠïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ çâ³ëüíåííÿì â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç âèìîãàìè, ïîä³áíèìè äî òèõ, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ï. 13 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ çâ³ëüíþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-3901/08-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61- 2127 ñâ 18), ÿêèé íåîäíîðàçîâî ï³äòâåðäæåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì â ³íøèõ ñïðàâàõ, ïóíêò 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ) ïîøèðþºòüñÿ íà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ïðè ¿õ çâåðíåíí³ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì áóäü-ÿêèõ ¿õ ïðàâ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ òàêèõ ïîçîâ³â. ²ç ïîçîâíî¿ çàÿâè óáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, à òîìó âèõîäÿ÷è ç âèìîã âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè Çàêîíó ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåñïëàòó ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó òà íåíàäàííÿ äî ñóäó äîêóìåíòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä éîãî ñïëàòè íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà º ïîìèëêîâèìè. Çà öèõ óìîâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º îá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâèâ îñêàðæóâàíó óõâàëó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 294, 308, 310, 312, 315, 320, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîë³öåéñüêîãî ÓÏÏ â ì. Êèºâ³ Êðîòîâà Âîëîäèìèðà Àíäð³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 759/21589/20 íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Î. Áåñïàëîâ Ñóääÿ Â. Þ. Êëþ÷êîâè÷à Ñóääÿ À. Á. Ïàð³íîâ (Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 18.02.2021 ð.)