Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 120/202/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ñïðàâà ¹120/202/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî ïåðåäà÷ó äî ³íøîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 120/202/20-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ ×ó÷êî Â.Ì.), ñêëàäåíó â ïîâíîìó îáñÿç³ 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîðÿäêó ñò. 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äîíåöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ íåâ³ðíî¿ âåëè÷èíè òà âèïëàòè íåïîâíîãî ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/202/20-à; - çîáîâ`ÿçàòè Äîíåöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà ñïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ³ç ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/202/20-à, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/202/20-à, ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ êîøò³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå â÷èíåííÿ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/202/20-à; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ñïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³âíîö³ííó òà ïîâíó êîìïåíñàö³þ ïîäàòêó íà ïðèáóòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ³ç ñóìè ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàðàõîâàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/202/20-à (à.ñ. 1-5). Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (à.ñ. 35-36). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò òàì, äå ïåðåáóâຠâ³äïîâ³äà÷ ïî ñïðàâ³ (ç ïîñèëàííÿì íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè) (à.ñ. 39-41). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çàÿâíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðèéíÿò³ òà â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹120/202/20-à. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñïðàâà ¹120/202/20-à áóëà ðîçãëÿíóòà ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì (à.ñ. 35-36). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïóíêòîì 1 ÷.1 ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè; ñïîðàõ ì³æ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó ðåàë³çàö³¿ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü; ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó óêëàäàííÿ, âèêîíàííÿ, ïðèïèíåííÿ, ñêàñóâàííÿ ÷è âèçíàííÿ íå ÷èííèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ äîãîâîð³â; çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì; ñïîðàõ ùîäî ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèáîð÷èì ïðîöåñîì ÷è ïðîöåñîì ðåôåðåíäóìó; ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ðîçïîðÿäíèêîì ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ÷àñòèí³ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; ñïîðàõ ùîäî âèëó÷åííÿ àáî ïðèìóñîâîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ÷è ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü àòåñòàö³éíèõ, êîíêóðñíèõ, ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é òà ³íøèõ ïîä³áíèõ îðãàí³â, ð³øåííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ îñ³á; ñïîðàõ ùîäî ôîðìóâàííÿ ñêëàäó äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îáðàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á; ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ çàìîâíèêà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ çàêóï³âåëü òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã äëÿ ãàðàíòîâàíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá îáîðîíè", çà âèíÿòêîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç óêëàäåííÿì äîãîâîðó ç ïåðåìîæöåì ïåðåãîâîðíî¿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³, à òàêîæ çì³íîþ, ðîç³ðâàííÿì ³ âèêîíàííÿì äîãîâîð³â ïðî çàêóï³âëþ; ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ó ñïðàâàõ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåâ³çíèê³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü". Òàêèì ÷èíîì, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á) â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì Çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º âçàºìîâ³äíîñèíè ó ñôåð³, ùî ñêëàäàþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ðåàë³çàö³ºþ çàö³êàâëåíèìè îñîáàìè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Òîáòî, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà (ê³ëüêîìà) ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íå º ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè, ùî äàíèé ñï³ð íàëåæèòü ðîçãëÿäó â îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, ñï³ðíèì º òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü äàíî¿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîëîæåíü ï. 13 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿì ñóäó º ð³øåííÿ ñàìå òîãî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿêîìó âèð³øóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè. ³äòàê, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, îñêàðæóþòüñÿ äî ñóäó, ÿêèì óõâàëåíî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ò³ëüêè ó ðàç³ íåâèçíà÷åíîñò³ ó Êîäåêñ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè òàêà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà âèáîðîì ïîçèâà÷à (÷. 2 ñò. 25 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 29 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ïåðåäຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íà ðîçãëÿä ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ïðè â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä âñòàíîâèòü, ùî ñïðàâà íàëåæèòü äî òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ³íøîãî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, òå, ùî çàÿâà ïîäàíà â ïîðÿäêó 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñàìå íà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðèéíÿò³ òà â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹120/202/20-à, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âêàçàíà çàÿâà ìຠðîçãëÿäàòèñü ó ³ííèöüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à/àïåëÿíòà, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó íà òåðèòî𳿠äå çàðåºñòðîâàíî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè òàê³ âèìîãè âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè çà ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåí³. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 30 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïîðè ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ùîäî ï³äñóäíîñò³ íå äîïóñêàþòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è çàáîðîíó íà ñïîðè ì³æ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè ùîäî ï³äñóäíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷ຠïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñóäîâèé çàõèñò, îñê³ëüêè çàÿâó áóäå ðîçãëÿíóòî ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ç îäíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äî ðîçãëÿäó ³íøîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/202/20-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 120/202/20-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ñóää³ Ò.Ã.Ãàâðèùóê À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî