Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/11026/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/11026/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., Ãåðàùåíêà ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ѳçîíîâà ª.Ñ., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Äîðîøåíêî Ì.À., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-1 Ãàðë³íñüêîãî Î.É., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-2 Áºëÿºâà Â.Ì., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-3 Áîëãàð÷óê Ä.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/11026/20-à (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ìîçãîâà Í.À., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2021ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Ìàð³óïîëüñüêèé çàã³í ìîðñüêî¿ îõîðîíè) Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïîâíî¿ îïëàòè âàðòîñò³ ë³êóâàííÿ, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ñòÿãíóòè ñîë³äàðíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ïîíåñåí³ âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ ó ðîçì³ð³ 88546,62 ãðí. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî (ò.2, à.ñ. 119-124).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â ëèïí³ 2020 ðîêó, â ïåð³îä çíàõîäæåííÿ ó â³äïóñòö³ ó íüîãî ïîã³ðøèâñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³í âèìóøåíî çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çã³äíî íàïðàâëåííÿ ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 10.07.2020 ðîêó éîãî áóëî íàïðàâëåíî íà ë³êóâàííÿ äî òðàâìàòîëîã³÷íîãî â³ää³ëó ç ä³àãíîçîì «ô³áðîçíà äèñïëàç³ÿ ä³ëÿíêè âåëèêîãî âåðòèíó ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè». 29.07.2020 ðîêó éîãî áóëî ïðîîïåðîâàíî. ³éñüêîâî - ìåäè÷íèì êë³í³÷íèì öåíòðîì ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå çä³éñíåíî êîìïåíñàö³¿ (â³äøêîäóâàííÿ) ïîâíî¿ âàðòîñò³ ë³êóâàííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî íèì áóëè âèòðà÷åí³ âëàñí³ ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 88546,62 ãðí.. Ñòàòòåþ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàêð³ïëåíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îõîðîíó çäîðîâ`ÿ òà ìåäè÷íó äîïîìîãó (ò.2, à.ñ. 140-149). ³äïîâ³äà÷³ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàëè, ââàæàþòü, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2021ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ùî íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à- ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òðåòÿ îñîáà íàäàëà ïîÿñíåííÿ â³ä 29 æîâòíÿ 2021ð. ó ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 10.07.2020ð. ïî 10.08.2020ð. çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ç ä³àãíîçîì «Óòâîðåííÿ ó ä³ëÿíö³ âåëèêîãî âåðòëþãà ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè». Âðàõîâóþ÷è ëîêàë³çàö³þ óòâîðåííÿ, ó òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïðîâåäåíà êîíñóëüòàö³ÿ ç ïðîôåñîðîì «²íñòèòóòó ïàòàëî㳿 õðåáòà òà âåëèêòõ ñóãëîá³â» ó ì.Õàðê³â ÎÑÎÁÀ_2 ç ïðèâîäó òàêòèêè âèêîíàííÿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ òà ïîäàëüøîãî ë³êóâàííÿ. Áóëî ðåêîìåíäîâàíî îïåðàòèâíå âòðó÷àííÿ ó îá`ºì³: åêñêîõëåàö³¿ óòâîðåííÿ ó ä³ëÿíö³ âåëèêîãî âåðòþãà ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè ï³ä êîíòðîëåì åëåêòðîííî-îïòè÷íîãî ïåðåòâîðþâà÷à ç ïîäàëüøèì çàïîâíåííÿì ïîðîæíèíè çàì³ñíèêîì ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex, ùî ïðèçíà÷åíèé äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó òàêèõ âèïàäêàõ òà ³íøèì íå çàì³íþºòüñÿ. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ó Íàö³îíàëüíîìó ïåðåë³êó îñíîâíèõ ë³êàðñüêèõ çàñîá³â ã³äðîêñèëàïàòè÷íèé öåìåíò çàì³ñíèê ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex íå âõîäèòü äî ñïèñêó ïðåïàðàò³â, ÿêèé çàòâåðäæåíèé äî çàñòîñóâàííÿ ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ââàæàºòüñÿ âèðîáîì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ. Âèùåçàçíà÷åíå óíåìîæëèâëþº çàêóï³âëþ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex â ðàìêàõ öåíòðàë³çîâàíèõ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Àëå, âðàõîâóþ÷è òåðì³íîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ, íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex òà â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ éîãî çàêóï³âë³ ó ÂÌÊÖ ÏÐ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèäáàòè éîãî çà âëàñíèé êîøò, ç ïîäàëüøèì âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ ïðåïàðàòó ç êåð³âíèöòâîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.  ïåðåë³ê íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã ÎÑÎÁÀ_1 çà ïðèäáàííÿ ïðåïàðàòó Cal-Cemex ñóìà â ðàõóíîê ¹20/42 â³ä 20.09.2020ð. íå âêëþ÷åíà, òàê ÿê ïàö³ºíò éîãî ïðèäáàâ çà âëàñíèé êîøò. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (ò.1, à.ñ. 11). Ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 07.06.2016 ðîêó ïî 06.07.2017 ðîêó áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹30/626 â³ä 11.07.2017 ðîêó (ò.1, à.ñ. 13) ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹419 â³ä 10.09.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ç 31.07.2019 ðîêó ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (Ìàð³óïîëüñüêîìó çàãîí³ ìîðñüêî¿ îõîðîíè) Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ò.1, à.ñ. 14). Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ò.1, à.ñ. 15-16). Ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó (² ÷àñòèíó) ç 20.06.2020 ðîêó, ì³ñöå ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè: ì. Îäåñà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïóñêíèì êâèòêîì â³ä 27.05.2020 ðîêó ¹12/223 (ò.1, à.ñ. 17). 08.07.2020 ðîêó ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÂÊÌÖ ÄÏÑÓ ì. Îäåñà íàïðàâèâ íà åëåêòðîííó ïîøòó ÄÏÑ Óêðà¿íè òåëåãðàìó ¹15/64, ó ÿê³é ïðîñèâ äîçâîëó íà íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îïåðàòèâíîãî ë³êóâàííÿ ó òðàâìàòîëîã³÷íå â³ää³ëåííÿ ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà ç ä³àãíîçîì Ì85.0 (ò.1, à.ñ. 173). 10.07.2020 ðîêó â³ä ÄÏÑ Óêðà¿íè äî ÂÊÌÖ ÄÏÑ Óêðà¿íè ì. Îäåñà íàä³éøëà òåëåãðàìà ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà äëÿ îïåðàòèâíîãî ë³êóâàííÿ (ò.1, à.ñ. 174). 10.07.2020 ðîêó ³éñüêîâî - Ìåäè÷íèì êë³í³÷íèì öåíòðîì ì. Îäåñà (êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü íà 210 ãîñï³òàëüíèõ ë³æîê) áóëî âèäàíî íàïðàâëåííÿ äî ÂÌÊÖ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó ÌÎ Óêðà¿íè ¹30/809 íà ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à äî òðàâìàòîëîã³÷íîãî â³ää³ëó. ijàãíîç: ô³áðîçíà ä³ñïëàç³ÿ ä³ëÿíêè âåëèêîãî âåðòèíó ïðàâî¿ ñòåãíåâî¿ ê³ñòêè. Îïëàòó ãàðàíòóâàëè (ò.1, à.ñ. 18). 13.07.2020 ðîêó êîìàíäèðó Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè êàï³òàíó 1 ðàíãó Ì. Ëåâèöüêîìó áóëà íàäàíà äîâ³äêà ïðî õâîðèõ, ÿê³ ïîòðåáóþòü çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó ÿê³é º â³äîìîñò³ ïðî ïîçèâà÷à (ò.1, à.ñ. 67). Íàêàçîì êîìàíäèðà 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Ìàð³óïîëü â³ä 13.07.2020 ðîêó ¹171- ââàæàòè òàêèì, ùî íå ïðèáóâ ï³ñëÿ ïåðøî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2020 ð³ê êàï³òàí - ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèê ñëóæáè îõîðîíè ïðàö³ 13.07.2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ³ç õâîðîáîþ (ò.1, à.ñ. 68). Íàêàçîì êîìàíäèðà 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ì.Ìàð³óïîëü â³ä 13.07.2020 ðîêó ¹171- ââàæàòè òàêèì, ùî çíàõîäèòüñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó ³éñüêîâî - ìåäè÷íîìó êë³í³÷íîìó öåíòð³ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà êàï³òàí - ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ç 10.07.2020 ðîêó (ò.1, à.ñ. 69). ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹7065 ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 10.07.2020 ðîêó ïî 10.08.2020 ðîêó ïåðåáóâàâ ó ñòàö³îíàð³ ÂÌÊÖ ÏÐ ì. Îäåñè ç ä³àãíîçîì: óòâîðåííÿ ó ä³ëÿíö³ âåëèêîãî âåðòëþãà ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè. Îïåðîâàíèé - 29.07.2020 ðîêó (ò.1, à.ñ.19). dz çì³ñòó äîâ³äêè ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ ãàðí³çîííî¿ â³éñüêîâî - ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹646, ÿêà âèäàíà ÂÌÊÖ ì. Îäåñà ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä 10.08.2020 ðîêó ÂËÊ ïðè ÂÌÊÖ ì. Îäåñà ÄÏÑ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ (åêñêîõëåàö³ÿ íîâîóòâîðåííÿ ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè íå óòî÷íåíîãî ´åíåçó, çàì³ùåííÿ ã³äðîêñèëàïàòèòíèì öåìåíòîì ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îïîðè òà õîäè), ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ò.1, à.ñ. 22). ³äïîâ³äíî äî íàêëàäíî¿ ¹ÎÀ21 â³ä 23.07.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïðèäáàíî çàì³ñíèê ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè ÊÀË-ÖÅÌÅÊÑ íà ñóìó 79800,00 ãðí. (ò.1, à.ñ. 20). Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì áóëè ïðèäáàí³ ìåäè÷í³ ïðåïàðàòè íà ñóìó 8746,62 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ â³ä 29.07.2020 ðîêó (ò.1, à.ñ. 21). Äî ÂÌÊÖ ÄÏÑÓ ì. Îäåñà áóâ íàäàíèé ñïèñîê õâîðèõ êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ ÄÏÑ Óêðà¿íè (Â/× - 2524) ó ÿêîìó, çîêðåìà, º â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ç 10.07.2020 ðîêó ïî 10.08.2020 ðîêó òà îòðèìàâ ìåäè÷í³ ïîñëóãè íà ñóìó 12110,67 ãðí. (ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ - 5070,67 ãðí., êîíñóëüòàö³ÿ òðàâìàòîëîãà - 200 ãðí., àíàë³çè - 3030,00 ãðí., çàá³ð êðîâ³ - 60 ãðí., îïåðàö³ÿ - 2500, 00 ãðí., Ôà ÎÃÊ - 200,00 ãðí., ÅÊà - 100,00 ãðí., ÓÇÄ - 200,00 ãðí.) (ò.1, à.ñ. 176). Çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹1149 â³ä 28.09.2020 ðîêó ïëàòíèê ÂÌÊÖ ÄÏÑÓ ì. Îäåñà ïåðåðàõóâàâ íà ðàõóíîê ÂÌÊÖ ÏÐ 44216,15 ãðí. (ó òîìó ÷èñë³ 12110,67 ãðí. çà ìåäè÷í³ ïîñëóãè, ÿê³ áóëè íàäàí³ ïîçèâà÷ó). Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: çà ìåäè÷í³ ïîñëóãè (ò.1, à.ñ. 177). 11.08.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî â³äïîâ³äà÷à 1, ó ÿêîìó ïðîñèâ â³äøêîäóâàòè âèòðà÷åí³ êîøòè íà ³ìïëàíòíèé ìàòåð³àë òà ìåäè÷í³ ïðåïàðàòè íà ñóìó 88546,62 ãðí. (ò.1, à.ñ. 23). 23.11.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ (ò.1, à.ñ. 36). 19.01.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì-1 áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî ó Ìàð³óïîëüñüêîìó çàãîí³ ìîðñüêî¿ îõîðîíè â³äîìîñò³ ïðî íàïðàâëåííÿ íà ë³êóâàííÿ â³äñóòí³. Çàïðîïîíóâàëè çâåðíóòèñü äî ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ÄÏÑ Óêðà¿íè ì. Îäåñà, îñê³ëüêè ïåðåáóâàþ÷è ó â³äïóñòö³, â³í íå çâåðòàâñÿ äî â³ää³ëåííÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 1472 (ò.1, à.ñ. 70). 12.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ÂÌÊÖ ÏäÐÓ ì. Îäåñà ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ (ò.1, à.ñ. 178). 22.01.2021 ðîêó ÂÌÊÖ ì. Îäåñà ÄÏÑ Óêðà¿íè áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî ÂÌÊÖ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó ÌÎÓ áóëî âèñòàâëåíî ðàõóíîê òà àêò çà âèêîíàííÿ ðîá³ò äî ÂÌÊÖ ÄÏÑÓ ì. Îäåñà çà ìåäè÷íå ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ñóìó 12110,67 ãðí., ÿêèé áóëî ñïëà÷åíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ (ò.1, à.ñ. 179). Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 25 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîâèìè ³ ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îñîáîâîìó ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ áåçîïëàòíå ìåäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 11 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îõîðîíó çäîðîâ`ÿ òà ìåäè÷íó äîïîìîãó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ùîð³÷íî ïðîõîäÿòü ìåäè÷íèé îãëÿä, ùîäî íèõ ïðîâîäÿòüñÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàõîäè. Çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â àáî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëåíü àáî ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, à òàêîæ ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ äåðæàâíèìè àáî êîìóíàëüíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò). Çã³äíî ïóíêòó 11 Ñòàòóòó íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê. Ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³ (ï.12 Ñòàòóòó). ²ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà (ï.14 Ñòàòóòó). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï.254, 255 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî çàõâîðþâàííÿ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõâîð³ëè ðàïòîâî àáî ä³ñòàëè òðàâìó, íàïðàâëÿþòüñÿ äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè íåãàéíî, ó áóäü-ÿêèé ÷àñ äîáè. Çà ïðèïèñàìè ï.260 Ñòàòóòó íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ïîçà ðîçòàøóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàïðàâëÿþòüñÿ çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à äëÿ ïîäàííÿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè çà â³äñóòíîñò³ ë³êàðÿ - ÷åðãîâèì ôåëüäøåðîì (ñàí³òàðíèì ³íñòðóêòîðîì) ìåäè÷íîãî ïóíêòó ç îäíî÷àñíèì äîïîâ³äàííÿì ïðî öå íà÷àëüíèêîâ³ ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ³ ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â õâîð³ äîñòàâëÿþòüñÿ ó ñóïðîâîä³ ôåëüäøåðà (ñàí³òàðíîãî ³íñòðóêòîðà). Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 11.12.2012 ðîêó ¹1065 çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ¹1065), çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÿêî¿ öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠîñíîâí³ ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³ òà ñîö³àëüí³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 6 ²íñòðóêö³¿ ¹1065 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè íàäàíí³ ñòàö³îíàðíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïðèêð³ïëåíèì êîíòèíãåíòàì â³äïóñêàþòüñÿ áåçîïëàòíî ë³êàðñüê³ çàñîáè, ïåðåâ`ÿçóâàëüí³ òà äîïîì³æí³ ìàòåð³àëè . Çã³äíî ïóíêòó 7 ²íñòðóêö³¿ ¹1065 çà â³äñóòíîñò³ ó çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëåíü, ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, ôàõ³âö³â íåîáõ³äíîãî ïðîô³ëþ, êâàë³ô³êàö³¿ ïðè ë³êóâàíí³ ñêëàäíèõ äëÿ ä³àãíîñòèêè ³ ë³êóâàííÿ çàõâîðþâàíü ó ðàç³ ë³êóâàííÿ õâîðîá, ùî ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíèõ ìåòîä³â ä³àãíîñòèêè òà ë³êóâàííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, âåòåðàíè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà ïåíñ³îíåðè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà íàäàíî ï³ëüãó ùîäî áåçîïëàòíîãî êîðèñòóâàííÿ çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ìîæóòü îòðèìàòè ìåäè÷íó äîïîìîãó â ³íøèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà ðàõóíîê Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. гøåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ õâîðîãî äî ³íøîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðèéìຠêåð³âíèê çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíå íàïðàâëåííÿ ï³äïèñóºòüñÿ ë³êóþ÷èì ë³êàðåì òà íà÷àëüíèêîì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ ³ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà íå¿ ì³æ â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.10.1999 ðîêó ¹1923 ó ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1923), çã³äíî ïóíêòó 2 ÿêîãî ìåäè÷íà äîïîìîãà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàºòüñÿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íèìè çàêëàäàìè ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â â³äïîâ³äíèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü àáî â³äñóòíîñò³ ó íèõ íåîáõ³äíèõ â³ää³ëåíü, ôàõ³âö³â ÷è ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ òà ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â íàâåäåíèõ íîðì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çîêðåìà, ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Òàêîæ, çà ðàõóíîê Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ìîæóòü îòðèìàòè ìåäè÷íó äîïîìîãó â ³íøèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ êåð³âíèê çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðî íàïðàâëåííÿ õâîðîãî äî ³íøîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíå ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ ó çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè . 10.07.2020 ðîêó â³ä ÄÏÑ Óêðà¿íè äî ÂÊÌÖ ÄÏÑ Óêðà¿íè ì. Îäåñà íàä³éøëà òåëåãðàìà ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà äëÿ îïåðàòèâíîãî ë³êóâàííÿ (ò.1, à.ñ. 174). 10.07.2020 ðîêó ³éñüêîâî - Ìåäè÷íèì êë³í³÷íèì öåíòðîì ì. Îäåñà áóëî âèäàíî íàïðàâëåííÿ äî ÂÌÊÖ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó ÌÎ Óêðà¿íè ¹30/809 íà ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à äî òðàâìàòîëîã³÷íîãî â³ää³ëó. ijàãíîç: ô³áðîçíà ä³ñïëàç³ÿ ä³ëÿíêè âåëèêîãî âåðòèíó ïðàâî¿ ñòåãíåâî¿ ê³ñòêè.(ò.1, à.ñ. 18). Îòæå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà äëÿ îïåðàòèâíîãî ë³êóâàííÿ ç ä³àãíîçîì: ô³áðîçíà ä³ñïëàç³ÿ ä³ëÿíêè âåëèêîãî âåðòèíó ïðàâî¿ ñòåãíåâî¿ ê³ñòêè. Âèïèñêîþ ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè àìáóëàòîðíîãî (ñòàö³îíàðíîãî) õâîðîãî ¹7065 ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 10.07.2020 ðîêó ïî 10.08.2020 ðîêó ïåðåáóâàâ ó ñòàö³îíàð³ ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñè ç ä³àãíîçîì: óòâîðåííÿ ó ä³ëÿíö³ âåëèêîãî âåðòëþãà ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè. Îïåðîâàíèé - 29.07.2020 ðîêó åêñêîõëåàö³ÿ óòâîðåííÿ ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè, çàì³ùåííÿ ã³äðîêñèëàïàòèòíèì öåìåíòîì (ò.1, à.ñ. 19). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàäàíà ïîçèâà÷åâ³ ó ÂÌÊÖ ÏÐ ÌÎÓ ì. Îäåñà ìåäè÷íà äîïîìîãà, ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ çà ðàõóíîê Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè . ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ì³æ ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó äàë³ «Âèêîíàöåöü» òà ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ì. Îäåñà (Êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü íà 150 ãîñï³òàëüíèõ ë³æîê) ÄÏÑ Óêðà¿íè (³éñüêîâà ÷àñòèíà 2524) äàë³ «Çàìîâíèê» óêëàäåíèé äîãîâ³ð ¹17-20 â³ä 29.01.2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ ïëàòíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã, çã³äíî ï.1.2 ÿêîãî «Âèêîíàâåöü» çîáîâ`ÿçóºòüñÿ íàäàòè ìåäè÷í³ ïîñëóãè îñîáîâîìó ñêëàäó Çàìîâíèêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Äîãîâîðó, à Çàìîâíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çä³éñíèòè îïëàòó Âèêîíàâöþ çà îòðèìàí³ îñîáîâèì ñêëàäîì Çàìîâíèêà ìåäè÷í³ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äî óìîâ öüîãî Äîãîâîðó. Çàìîâíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ, çîêðåìà: â³äïðàâëÿòè îñîáîâèé ñêëàä, ÿêèì ïîòð³áíà ìåäè÷íà äîïîìîãà äî Âèêîíàâöÿ ç íàïðàâëåííÿì íà ãîñï³òàë³çàö³þ; ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ çä³éñíþâàòè ïëàòó çà íàäàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó òà ïîñëóãè Âèêîíàâöåì ó òåðì³íè ³ âèçíà÷åíèì ñïîñîáîì â öüîìó Äîãîâîð³ (ï.2.3.1, 2.3.3 Äîãîâîðó). ³äïîâ³äíî äî ï.3.2, 3.3 Äîãîâîðó ïðè íàäàíí³ ïëàòíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã ñêëàäàºòüñÿ ñïèñîê îñîáîâîãî ñêëàäó, ðàõóíîê òà àêò âèêîíàííÿ ïîñëóã çã³äíî Äîãîâîðó. Âàðò³ñòü ë³êóâàííÿ çàíîñèòüñÿ îêðåìî íà êîæíîãî õâîðîãî. Äî ÂÌÊÖ ÄÏÑÓ ì. Îäåñà áóâ íàäàíèé ñïèñîê õâîðèõ êë³í³÷íîãî ãîñï³òàëþ ÄÏÑ Óêðà¿íè (Â/× - 2524) ó ÿêîìó, çîêðåìà, º â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ç 10.07.2020 ðîêó ïî 10.08.2020 ðîêó òà îòðèìàâ ìåäè÷í³ ïîñëóãè íà ñóìó 12110,67 ãðí. (ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ - 5070,67 ãðí., êîíñóëüòàö³ÿ òðàâìàòîëîãà - 200 ãðí., àíàë³çè - 3030,00 ãðí., çàá³ð êðîâ³ - 60 ãðí., îïåðàö³ÿ - 2500, 00 ãðí., Ôà ÎÃÊ - 200,00 ãðí., ÅÊà - 100,00 ãðí., ÓÇÄ - 200,00 ãðí.) (ò.1, à.ñ. 176). Âàðò³ñòü íàäàíèõ ïîçèâà÷åâ³ ìåäè÷íèõ ïîñëóã ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ ç 10.07.2020 ðîêó ïî 10.08.2020 ðîêó áóëà ñïëà÷åíà ÂÌÊÖ ÄÏÑÓ ì.Îäåñà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì ¹1149 â³ä 28.09.2020 ðîêó (ò.1, à.ñ. 177). Çã³äíî ïîÿñíåíü ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 æîâòíÿ 2021ð. â ïåðåë³ê íàäàíèõ ìåäè÷íèõ ïîñëóã ÎÑÎÁÀ_1 âàðò³ñòü ïðåïàðàòó Cal-Cemex â ðàõóíîê ¹20/42 â³ä 20.09.2020ð. íå âêëþ÷åíà, òàê ÿê ïàö³ºíò éîãî ïðèäáàâ çà âëàñíèé êîøò. Îòæå, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, â³éñüêîâî - ìåäè÷íèì êë³í³÷íèì öåíòðîì ì. Îäåñà ÄÏÑ Óêðà¿íè íå ñïëà÷óâàëàñü âàðò³ñòü âèêîðèñòàíîãî ï³ä ÷àñ ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex. Çã³äíî äî ïîÿñíåíü ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29 æîâòíÿ 2021ð. ïîçèâà÷åâ³ áóëî ðåêîìåíäîâàíî îïåðàòèâíå âòðó÷àííÿ ó îá`ºì³: åêñêîõëåàö³¿ óòâîðåííÿ ó ä³ëÿíö³ âåëèêîãî âåðòþãà ïðàâî¿ ñòåãíîâî¿ ê³ñòêè ï³ä êîíòðîëåì åëåêòðîííî-îïòè÷íîãî ïåðåòâîðþâà÷à ç ïîäàëüøèì çàïîâíåííÿì ïîðîæíèíè çàì³ñíèêîì ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex, ùî ïðèçíà÷åíèé äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó òàêèõ âèïàäêàõ òà ³íøèì íå çàì³íþºòüñÿ. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî âðàõîâóþ÷è òåðì³íîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ, íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex òà â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ éîãî çàêóï³âë³ ó ÂÌÊÖ ÏÐ, ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèäáàòè éîãî çà âëàñíèé êîøò, ç ïîäàëüøèì âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ ïðåïàðàòó ç êåð³âíèöòâîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ôàêò ïðèäáàííÿ ïîçèâà÷åì çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè ÊÀË-ÖÅÌÅÊÑ íà ñóìó 79800,00 ãðí. ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàêëàäíîþ ¹ÎÀ21 â³ä 23.07.2020 ðîêó, êâèòàíö³ºþ ïðî îïëàòó â³ä 23.07.2020ð. òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ãàðàíòîâàíèõ ñòàòòåþ 11 Çàêîíó "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ, çîêðåìà, äî Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ íàäàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ (ò.1, à.ñ. 36). Îäíàê, âèòðàòè íà ë³êóâàííÿ íå áóëè â³äøêîäîâàí³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷àìè â³äìîâëåíî ó çä³éñíåíí³ êîìïåíñàö³¿ âèòðà÷åíèõ íà ë³êóâàííÿ êîøò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 11 Çàêîíó "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ïðèäáàííÿ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè ÊÀË-ÖÅÌÅÊÑ â ðîçì³ð³ 79800,00 ãðí.. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ ë³êàðÿ òà âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ ë³êóâàííÿ ë³êàðñüêèõ çàñîá³â, ÿê³ áóëè ñàìîñò³éíî ïðèäáàí³ ïîçèâà÷åì çã³äíî òîâàðíîãî ÷åêó â³ä 29.07.2020ð. íà ñóìó 8746 ãðí.62 êîï., âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ â Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ãàðàíòîâàíîãî ñòàòòåþ 11 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², áóäå ñòÿãíåííÿ ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âàðòîñò³ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex â ðîçì³ð³ 79800,00 ãðí.. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 20.11.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 808/887/17. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ñïðàâàõ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (Shchokin v. Ukraine), çàÿâè ¹ 23759/03 òà 37943/06, ð³øåííÿ â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó òà "Ñåðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (Serkov v. Ukraine), çàÿâà ¹ 39766/05, ð³øåííÿ â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó ùî, ïî-ïåðøå, íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå áóëî ÷³òêèì òà óçãîäæåíèì òà íå â³äïîâ³äàëî âèìîç³ "ÿêîñò³" çàêîíó ³ íå çàáåçïå÷óâàëî àäåêâàòíîãî çàõèñòó îñ³á â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ó ïðàâà çàÿâíèêà; ïî-äðóãå, íàö³îíàëüíèìè îðãàíàìè íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàñòîñóâàííÿ ï³äõîäó, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ çàÿâíèêà, êîëè â éîãî ñïðàâ³ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïðèïóñêàëî íåîäíîçíà÷íå òðàêòóâàííÿ. Öèìè ð³øåííÿìè áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, îñê³ëüêè îðãàíè äåðæàíî¿ âëàäè â³ääàëè ïåðåâàãó íàéìåíø ñïðèÿòëèâîìó òëóìà÷åííþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî íàêëàäåííÿ íà çàÿâíèêà äîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç³ ñïëàòè ïîäàòêó. Íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ï³äõîäó ïðè âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ñïðàâ, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñàìå ö³ â³äíîñèíè òà ó êîíêðåòíèé ïåð³îä ÷àñó, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹234/8701/1. Íà äóìêó ªÑÏË, ïîíÿòòÿ "ÿê³ñòü çàêîíó" îçíà÷àº, ùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííå áóòè äîñòóïíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèçíà÷àòè äîñòàòíüî ÷³òê³ ïîëîæåííÿ, àáè äàòè îñîá³ àäåêâàòíó âêàç³âêó ùîäî îáñòàâèí ³ óìîâ, çà ÿêèõ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî âæèâàòè çàõîä³â, ùî âïëèíóòü íà êîíâåíö³éí³ ïðàâà öèõ ëþäåé (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ "C. Äæ. òà ³íø³ ïðîòè Áîëãàð³¿" ["C. G. and Others v. Bulgaria"], çàÿâà ¹ 1365/07, § 39, â³ä 09 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ "Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹ 21722/11, § 170). Êð³ì òîãî, ªÑÏË íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàêîí³â íå çàâæäè ÷³òê³. Òîìó ¿õ òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè. ² ðîëü ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ ïîëÿãຠñàìå â òîìó, ùîá ïîçáóòèñÿ òàêèõ ³íòåðïðåòàö³éíèõ ñóìí³â³â ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 11 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ "Êàíòîí³ ïðîòè Ôðàíö³¿" ["Cantoni v. France"], çàÿâà ¹ 17862/91, § 31-32, â³ä 11 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ "ºðåíöîâ ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹ 20372/11, § 65). Ó ïóíêò³ 40 ñïðàâè "Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 3236/03) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî "ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, ÿêå ãàðàíòîâàíî ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ , ìຠðîçóì³òèñÿ ó ñâ³òë³ ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî âåðõîâåíñòâî ïðàâà º ñï³ëüíîþ ñïàäùèíîþ Âèñîêèõ Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í. Îäíèì ³ç ôóíäàìåíòàëüíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî ïðèíöèïó res judicata - ïðèíöèïó îñòàòî÷íîñò³ ð³øåíü ñóäó. Öåé ïðèíöèï íàãîëîøóº, ùî æîäíà ç³ ñòîð³í íå ìຠïðàâà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïðîñòî òîìó, ùî âîíà ìຠíà ìåò³ äîáèòèñÿ íîâîãî ñëóõàííÿ ñïðàâè òà íîâîãî ¿¿ âèð³øåííÿ. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Âèíÿòêè ³ç öüîãî ïðèíöèïó ìîæóòü ìàòè ì³ñöå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, îáóìîâëåíèõ îáñòàâèíàìè âàæëèâîãî òà âèìóøåíîãî õàðàêòåðó. Ñóä, ó ö³é ñïðàâ³, âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (Çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà N 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/11026/20-à çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/11026/20-à - ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (Ìàð³óïîëüñüêèé çàã³í ìîðñüêî¿ îõîðîíè) Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî - ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ì. Îäåñè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ³éñüêîâî - ìåäè÷íèé êë³í³÷íèé öåíòð ϳâäåííîãî ðåã³îíó ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ë³êóâàííÿ ó ðîçì³ð³ 88546,62 ãðí. çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 âàðòîñò³ çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex ó ðîçì³ð³ 79 800,00 ãðí.. Ñòÿãíóòè ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ªÄÐÏÎÓ 00034039) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âàðò³ñòü çàì³ñíèêà ê³ñòêîâî¿ òêàíèíè Cal-Cemex ó ðîçì³ð³ 79800,00 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè âèìîã â³äìîâèòè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. Ãåðàùåíêî