Постанова КАС ВС № 240/1623/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹240/1623/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/34817/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì. òà Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 240/1623/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ñóøêà Î.Î., Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ìàöüêîãî ª.Ì.) Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, ̳íîáîðîíè), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Ëþáàðñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (äàë³ - â³éñüêêîìàò), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 7 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè áåç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975), áåç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëîñÿ 04 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, â 2016 ðîö³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî 15% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³.  ïîäàëüøîìó â ïåð³îä ç 19 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 11 òðàâíÿ 2018 ðîêó ï³ä ÷àñ ïîâòîðíî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ 11 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïîçèâà÷åì áóëî îòðèìàíî ïîðàíåííÿ «ì³ííî-âèáóõîâà òðàâìà», ï³ñëÿ ÿêîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïåðâèííîãî îãëÿäó éîìó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, Ïðîòå ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ì³æ ïåðâèííîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ ó âèãëÿä³ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîéøëî á³ëüøå äâîõ ðîê³â, à òîìó íå ìຠï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ çàÿâíèêó âñòàíîâëåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 7 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 01.04.2019, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè áåç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, áåç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³ä II ãðóïè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó ð³çíèé ÷àñ îòðèìàâ äâà îêðåì³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, òàêèì ÷èíîì êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âðàõóâàëà, ùî ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ îáñòð³ëó îòðèìàâ òðàâìè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïîçèâà÷ó 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íå ïîâ`ÿçàíà ³ç ïîðàíåííÿì, îòðèìàíèì ïîçèâà÷åì ó 2014 ðîö³ çà ³íøèõ ïîä³é. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹240/1623/20, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 04 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâå ïîðàíåííÿ. Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 2, 4 æîâòíÿ 2016 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé îãëÿä ïîçèâà÷à, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ðîçì³ð³ 15%, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âêàçàíà ³íôîðìàö³ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè êîﳺþ äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹015762. Ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ðîçì³ð³ 15% ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 15225 ãðí. Çãîäîì, 11 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷, çíîâó, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó, âíàñë³äîê ÷îãî Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹2 áóâ ïðîâåäåíèé ïåðâèííèé îãëÿä ïîçèâà÷à çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó, ïî÷èíàþ÷è ç³ 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âñòàíîâëåíà äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12ÀÀÁ ¹ 101803. Ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ïîçèâà÷åì çàÿâó òà äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹82 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè äîâîäè ùîäî òîãî, ùî ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ (04 æîâòíÿ 2016 ðîêó) äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó) ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè. ³äòàê, â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî âðàõîâàíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/714/18, â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/5765/18, â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/148/19, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÿêùî ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòóïåíþ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ äî äíÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, òî â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äàº, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè ñêàðæíèêà º íåïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ÎÃÄ), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó á ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè, 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ãðóïè, 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó). Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âðåãóëüîâàíèé ñòàòòåþ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ÿêèé âïåðøå çàïðîâàäæåíèé ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó øëÿõîì äîïîâíåííÿ Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ñòàòòåþ 16-3 (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹5040-VI). Ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹ 975. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 (â ðåäàêö³¿, ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: -ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; -ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ òàêîæ - ÌÑÅÊ). Ç îãëÿäó íà öå, âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì çä³éñíþºòüñÿ â ³íäèâ³äóàëüíîìó ïîðÿäêó äåðæàâíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòóïåíÿ âòðàòè îñîáîþ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³) òà àáçàöó 1 çàçíà÷åíîãî ïóíêòó, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó òà ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùó ãðóïó ÷è ³íøó ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 04 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâå ïîðàíåííÿ. Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹ 2, 4 æîâòíÿ 2016 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé îãëÿä ïîçèâà÷à, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ â ðîçì³ð³ 15%, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âêàçàíà ³íôîðìàö³ÿ, ÿê çàçíà÷èâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè êîﳺþ äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹015762. Çãîäîì, 11 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷, çíîâó, ïåðåáóâàþ÷è â çîí³ ÀÒÎ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ îòðèìàâ ì³ííî-âèáóõîâó òðàâìó, âíàñë³äîê ÷îãî Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ ¹2 áóâ ïðîâåäåíèé ïåðâèííèé îãëÿä ïîçèâà÷à çà íàñë³äêàìè ÿêîãî éîìó, ïî÷èíàþ÷è ç³ 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíà äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠12ÀÀÁ ¹ 101803. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè, âñòàíîâëåíó ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Íàäàë³, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ÷àñòèíó ÷åòâåðòó ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó 2011-XII) ïåðåäáà÷àþòü îáìåæåííÿ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, äâîð³÷íèì ñòðîêîì. Äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñàìå âêàçàí³ íîðìè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè. Ïðîòå, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ó ð³çíèé ÷àñ îòðèìàâ äâà îêðåì³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ: (1) ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ÀÒÎ ó 2014 ðîö³ âíàñë³äîê îòðèìàíîãî ì³ííî-âèáóõîâîãî ïîðàíåííÿ éîìó ç 4 æîâòíÿ 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî 15% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. (2) ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî ïåðåáóâàííÿ â çîí³ ÀÒÎ ó 2018 ðîö³, âíàñë³äîê îòðèìàíî¿ ì³ííî-âèáóõîâî¿ òðàâìè ÎÑÎÁÀ_1 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âðàõóâàëà, ùî ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ îáñòð³ëó îòðèìàâ òðàâìè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïîçèâà÷ó 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íå ïîâ`ÿçàíà ³ç ïîðàíåííÿì, îòðèìàíèì ïîçèâà÷åì ó 2014 ðîö³ çà ³íøèõ ïîä³é. Âèçíà÷åíà ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII çàáîðîíà ùîäî âèïëàòè îäíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìîæå ìàòè ì³ñöå ëèøå ó ðàç³ ñïëèâó äâîð³÷íîãî ñòðîêó ñàìå ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÷åðåç îäíå é òå æ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, à íå âíàñë³äîê ð³çíèõ. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíèìè ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.006957. Âêàçàí³ âèñíîâêè òàêîæ â³äïîâ³äàþòü ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, íà â³äïîâ³äí³ñòü ÿêèì ñêàðæíèê ïðîñèâ ïåðåâ³ðèòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèñëîâëåíèì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/714/18, â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/5765/18, â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/148/19. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 7 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, áåç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: Â.Ì. Áåâçåíêî Í.Â. Êîâàëåíêî