Ухвала КАС ВС № 347/2078/15

УХВАЛА 16 лютого 2021 року м. Київ справа №347/2078/15 адміністративне провадження №К/9901/1908/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року за заявою ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням постанов суду, ухвалених в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Косівському районі Вінтоняк Сергія Михайловича, Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення 25 липня 2015 року та зобов`язання до вчинення дій, - ВСТАНОВИВ: Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року позов задоволено частково: визнано протиправним і скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Косівському районі Вінтоняка С.М. №РВ-260035602015 від 25 липня 2015 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області розглянути заяву ОСОБА_2 від 12 липня 2015 року про державну реєстрацію земельної ділянки та прийняти рішення відповідно до вимог Закону. В решті позовних вимог відмовлено. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року позов задоволено частково: визнано протиправним рішення Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі №РВ-2600082832016 від 14 червня 2016 року про відмову у внесенні відомостей (змін) до Державного земельного кадастру та зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Косівському районі зареєструвати за позивачем ОСОБА_2 належну йому на праві власності земельну ділянку в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківській області. В решті позовних вимог відмовлено. 26 листопада 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначених постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду шляхом зобов`язання Відділу у Косівському районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області надати суду звіт про їх виконання. Ухвалою від 17 грудня 2019 року Івано-Франківський окружний адміністративний суд заяву ОСОБА_2 від 21 листопада 2019 року про встановлення судового контролю за виконанням постанов Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року та від 26 жовтня 2016 року по справі №347/2078/15 - задовольнив частково: зобов`язав Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в межах місячного строку подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду від 26 жовтня 2016 року, ухваленої по справі №347/2078/15, в частині проведення державної реєстрації за ОСОБА_2 земельної ділянки, належної йому на праві власності, що знаходиться в с. Тюдів, Косівського району, Івано-Франківської області. В задоволенні решти вимог заяви відмовив. Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 грудня 2020 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року. Не погодившись з вищезазначеними судовими рішеннями ОСОБА_1 подав 14 січня 2021 року касаційну скаргу. Ухвалою від 25 січня 2021 року Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року за заявою ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням постанов суду, ухвалених в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Косівському районі Вінтоняк С.М., Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення 25 липня 2015 року та зобов`язання до вчинення дій. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року залишив без руху та надав строк для усунення недоліків. У строк встановлений судом скаржник усунув недоліки касаційної скарги, а саме, надіслав заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та доплатив судовий збір. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені у заяві про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалено 03 грудня 2020 року (тоді ж складено і її повний текст), а копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав засобами поштового зв`язку 15 грудня 2020 року, що підтверджується доданою до касаційної скарги копією конверту апеляційного суду та трекінгом відстеження поштового відправлення. Таким чином, ОСОБА_1 , отримавши 15 грудня 2020 року копію повного тексту судового рішення, направив 14 січня 2021 року засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини другої статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку. Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 347/2078/15 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині третій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом норм процесуального права. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, що зазначена у частині третій статті 328 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ: Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Косівському районі Вінтоняк Сергія Михайловича, Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення 25 липня 2015 року та зобов`язання до вчинення дій. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року по справі № 347/2078/15. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець