Ухвала ККС ВС № 175/1754/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 175/1754/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-320 ñê 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâèâ: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó íà îñîáèñòå çîáîâ`ÿçàííÿ. Óõâàëîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ñò. 309, ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç ï³äñòàâ ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîñèëàþ÷èñü ïðè öüîìó íà íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 286/1695/18, à òàêîæ íà ïîðóøåííÿ ïðàâà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíó êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèîðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîëîæåííÿ ÷àñòèí 1 òà 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè óçãîäæóþòüñÿ ç âêàçàíèì ïðèíöèïîì òà ì³ñòÿòü ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ³ öåé ïåðåë³ê ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Çà çì³ñòîì ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³, à îòæå çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ñàìå òàêèé ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé êîíòðîëü çàêîííîñò³ òàêîãî âèäó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äìîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, îêðåìå îñêàðæåííÿ ÿêî¿ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ÿê ïðî öå éäåòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ)».  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ãàðàíòóº ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêå ìຠáóòè ðåàë³çîâàíå, çà âèíÿòêîì óñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì çàáîðîíè íà òàêå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñò. 6Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, íå âñòàíîâëåíî âèìîãè äî äåðæàâ çàñíîâóâàòè àïåëÿö³éí³ àáî êàñàö³éí³ ñóäè. Òàì, äå òàê³ ñóäè ³ñíóþòü, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî öèõ ñóä³â (ïóíêò 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ 1970 ðîêó òà ïóíêò 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó).  óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Óðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, äîâîäè çàõèñíèêà ùîäî ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèìîã ÊÏÊ, ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè. Ðàçîì ç òèì, ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 286/1695/18, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ó âèêëàäåíîìó ó í³é âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà çàçíà÷åíî, ùî ïîíÿòòÿ «çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó» îõîïëþº íå ò³ëüêè éîãî îáðàííÿ, àëå é âèïàäêè çì³íè çàïîá³æíîãî çàõîäó, êîëè ñóä îáèðຠ³íøèé çàõ³ä. Ïðè öüîìó çàçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïîñòàíîâèâøè óõâàëó ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó ç îñîáèñòîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íà äîìàøí³é àðåøò, ôàêòè÷íî çàñòîñóâàâ çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèä³ äîìàøíüîãî àðåøòó, òàêà óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàíîãî äî íå¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âáà÷àº, ùî ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íåìຠòà ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3