Ухвала КАС ВС № 0840/3025/18

УХВАЛА 10 лютого 2021 року м. Київ справа № 0840/3025/18 адміністративне провадження № К/9901/10406/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Єзерова А.А., Рибачука А.І., розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу № 0840/3025/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправними та скасування рішень за касаційною скаргою Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року (головуючий суддя: Мельник В. В., судді: Сафронова С. В., Чепурнов Д. В.) В С Т А Н О В И В:

1. У липні 2018 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7 звернулись до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, в якому просили: - визнати протиправним та скасувати рішення Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області сьомого скликання від 06 червня 2018 року за № 18 «Про припинення шляхом ліквідації Великобілозерської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №6 Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області»; - визнати протиправним та скасувати рішення Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області від 06 червня 2018 року за № 17 «Про припинення шляхом ліквідації Великобілозерської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №4 Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області».

2. В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що оскаржувані рішення Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області прийняті з порушенням норм чинного законодавства і всупереч інтересам територіальної громади та порушують конституційні права дітей на доступність здобуття повної загальної середньої освіти.

3. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

4. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року рішення першої інстанції скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю.

5. Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідач, приймаючи оскаржувані рішення від 06 червня 2018 року № 17 та № 18, діяв у межах повноважень, але з порушенням процедури прийняття таких рішень, передбаченої нормами чинного законодавства, що зумовило порушення конституційного права на загальну середню освіту мешканців с. Велика Білозерівка Великобілозерівського району Запорізької області, які навчалися у Великобілозерській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів №4 та Великобілозерській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів №6 Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, членом громади котрої є ОСОБА_6 та її неповнолітня дитина.

6. Не погоджуючись з вказаною постановою суду апеляційної інстанції, Великобілозерська сільська рада Великобілозерського району Запорізької області звернулася із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року та залишити в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року.

7. Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року. 8. 01 лютого 2021 року на адресу Верховного Суду надійшла заява Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про відмову від касаційної скарги.

9. У вказаній заяві скаржник, посилаючись на приписи статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), просить прийняти заяву про відмову від касаційної скарги та закрити касаційне провадження у цій справі.

10. Вирішуючи заяву Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про відмову від касаційної скарги в адміністративній справі № 0840/3025/18, Верховний Суд виходить із такого.

11. За змістом частини п`ятої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

12. Пунктом 1 частини першої статті 339 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

13. Із матеріалів справи слідує, що інші учасники або особи, які не брали участь у справі, але які б вважали, що суд вирішив питання про їхні права, свободи та (або) обов`язки, до даної касаційної скарги не приєднувалися.

14. Проаналізувавши матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновку, що відмова від касаційної скарги не суперечить закону, не порушує будь-чиїх прав, свобод або інтересів, а тому підстави для відмови у задоволенні зазначеного клопотання відсутні. Керуючись статтями 248, 336, 337, 339, 345 КАС України, УХ В А Л И В: Задовольнити заяву Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про відмову від касаційної скарги у справі № 0840/3025/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправними та скасування рішень. Закрити касаційне провадження № К/9901/10406/19 за касаційною скаргою Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року у справі № 0840/3025/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправними та скасування рішень. Роз`яснити, що у разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддіС.Г. Стеценко А.А. Єзеров А.І. Рибачук