Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/917/21

Ñïðàâà ¹ 991/917/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/941/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÀÁ²Ð`ß» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 10.02.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÀÁ²Ð`ß» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó í³é ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ â³äîìîñòåé çà ÷.1 ñò.364, ÷.3 ñò.206-2 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñêàðæíèêà â³ä 22.01.2021. Öþ ñêàðãó áóëî íàïðàâëåíî ñêàðæíèêîì äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 09.02.2021 ðîêó. Ñêàðæíèê òàêîæ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíèõ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèäàòè Âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.364, ÷.3 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâíèê, ïîòåðï³ëèé, éîãî ïðåäñòàâíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, âîëîä³ëåöü òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó, çîêðåìà, íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðãà áóëà ïîäàíà àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÀÁ²Ð`ß» ÿêèé, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, 22.01.2021 íàä³ñëàâ íà àäðåñó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè ÷.1 ñò.364, ÷.3 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äàíèõ ÏÀÒ «Óêðïîøòà» ¹ â³äïðàâëåííÿ 0411633534322 âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ áóëî îòðèìàíî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî 26.01.2021. Òàêèì ÷èíîì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 º çàÿâíèêîì, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÒΠ«ÇÀÁ²Ð`ß», à òîìó ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó. ×è ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ïîäàâ çàÿâó ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ 22.01.2021 ðîêó. Îòðèìàíà çàÿâà áóëà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 26.01.2021. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³í ä³çíàâñÿ ëèøå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà (â³äïîâ³ä³) íà àäðåñó åëåêòðîííî¿ ïîøòè ÒΠ«Çàá³ð`ÿ» 01.02.2021. .Âêàçàíèì ëèñòîì áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ . Ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé, ñåðåä ³íøîãî, âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ (÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî íà éîãî çàÿâó íå áóëî çä³éñíåíî ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ 01.02.2021 ðîêó. Âò³ì, âàæëèâîþ º íå äàòà îòðèìàííÿ ëèñòà, à äàòà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ïîñòàíîâè, ÿêîþ îôîðìëþºòüñÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, à íå ëèñòà. Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº àðãóìåíò ñêàðæíèêà ó êëîïîòàíí³ ïðî òå, ùî â³í ä³çíàâñÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ ç ëèñòà, ùî íàä³éøîâ éîìó 01.02.2021 ðîêó. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî íàâ³òü ÿêùî ñêàðæíèê íå îòðèìàâ ö³º¿ â³äïîâ³ä³, â³í çíàâ àáî ìàâ çíàòè ç ìîìåíòó â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ , òîáòî êîëè ñïëèâ 24-ãîäèííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàÿâè óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ, òîáòî ç 27.01.2021. Ñàìå ç öüîãî ìîìåíòó íåîáõ³äíî â³äðàõîâóâàòè ìîìåíò â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðè îá÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äíÿìè ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó (÷. 3 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, çà âèíÿòêîì ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè, äî ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ íåðîáî÷èé ÷àñ òà ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, âçÿòòÿ ï³ä âàðòó ÷è ïîì³ùåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Öåé ï³äõ³ä óçãîäæóºòüñÿ ç óçàãàëüíåííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, ÿêå âèçíà÷àº, ùî äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà îñêàðæóâàíèé âèä áåçä³ÿëüíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà òèì, ó ÿêèé çàê³í÷èâñÿ ïåðåá³ã 24-ãîäèííîãî ñòðîêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé (Ðîçä³ë 1.1 Ëèñò ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ»). Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèê ìàâ ïîäàòè ñêàðãó äî 08.02.2021 ðîêó âêëþ÷íî ( ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî 06.02.2021 òà 07.02.2021 ðîêó áóëî âèõ³äíèìè äíÿìè), à ïîäàâøè ñêàðãó 09.02.2021 ðîêó, ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóñòèâ. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñë³ä÷îãî ñóää³.  çàãàëüíîìó, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïðîì³æêó ÷àñó. Ó ñêàðç³ ñêàðæíèê íå ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, à íàâïàêè çàçíà÷àº, ùî ñòðîêè ïîäà÷³ ñêàðãè äî ñóäó íå ïðîïóùåí³. Ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî, çîêðåìà, ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äí³ñòü ñêàðãè ³íøèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, îñê³ëüêè ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ÷åðåç ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ¿¿ ïîäàííÿ ç ïðè÷èí, ÿê³ ñë³ä÷à ñóääÿ íå ââàæຠïîâàæíèìè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 117, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîâåðíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÇÀÁ²Ð`ß» íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 22.01.2021. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷à ñóääÿÎÑÎÁÀ_1