Постанова 4824 № 359/8943/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 8 ëþòîãî 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 359/8943/19 àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/703/2021 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî Ãîëîâà÷îâà ß.Â., ñóää³â: Âåðáîâî¿ ².Ì., Øàõîâî¿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ñóää³ Ìóðàíîâî¿-Ëåñ³â ².Â. â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè, âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â ñ ò à í î â è â : Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âîíà º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ðàçîì ç³ ñâîºþ äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ). ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâຠó ê³ìíàòàõ 1, 3 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ðàçîì ç ïîçèâà÷åì ó âêàçàíèõ ê³ìíàòàõ ïðîæèâຠäîíüêà ÎÑÎÁÀ_2 òà îíóêà ÎÑÎÁÀ_3 , 30 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó. 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îíóêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿. 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàëà ëèñò ç â³äìîâîþ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îíóêó äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333. Êð³ì òîãî, ðîçãëÿäîì ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñóä âèçíàòè 䳿 Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó âíåñåíí³ çì³í äî ¿¿ îñîáîâî¿ ñïðàâè äàíèõ îíóêè ÎÑÎÁÀ_3 òà â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îíóêó ÎÑÎÁÀ_3 íåçàêîííèìè; çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îíóêó ÎÑÎÁÀ_3 ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàðàõóâàòè â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ïðè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ¿¿ îíóêó ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííîþ â³äìîâó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äàíèõ ¿¿ îíóêè ÎÑÎÁÀ_3 òà çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå äàí³ ïðî ¿¿ îíóêó ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàðàõóâàííÿ â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ïðè Â× ÍÎÌÅÐ_1 .  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 768 ãðí. 80 êîï. Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îíóêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_3 íå âèçíà÷åíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ÷ëåíîì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî íå¿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 º ïîðóøåííÿì íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ïîñëàâñÿ íà ïóíêò 6 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5-ðï/99 â³ä 3 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 6 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÷àñòèí 4, 5 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïîæåæíó áåçïåêó, îñê³ëüêè âîíî ñòîñóºòüñÿ òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ÷ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó êîíòåêñò³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ëüã çà êîðèñòóâàííÿ êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè, à ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ ìຠíà ìåò³ âíåñåííÿ çì³í äî îñîáîâî¿ êàðòêè ïðî îíóêó òà çàðàõóâàííÿ ¿¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; îñê³ëüêè ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, òî ó ñóäó íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâîãî çáîðó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ï³äòðèìàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà çàçíà÷èëî, ùî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íàòîì³ñòü ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äìîâó ó çàðàõóâàíí³ îíóêè ïîçèâà÷à â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ÿê ÷ëåíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå ïðèéìàëîñÿ, à òîìó â³äñóòí³é ôàêò ïîðóøåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå ïîäàëà. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ïðè Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ¿¿ îíóêó ÎÑÎÁÀ_3 , ôàêòè÷íî ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó â ñèëó ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîëå㳺þ ñóää³â íå ïåðåâ³ðÿºòüñÿ. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ðàçîì ç äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 18 êâ³òíÿ 2006 ðîêó (à.ñ. 27, 28). Ó ïåð³îä ç 21 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ïî 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàëà ó çàðåºñòðîâàíîìó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_4 . Ó äàíîìó øëþá³ ó íèõ íàðîäèëàñÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çã³äíî äîâ³äîê ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ¹ 20-36-3371 â³ä 16 òðàâíÿ 2019, 20-36-5331 òà ¹ 20-36-5329 â³ä 5 ñåðïíÿ 2019, âèäàíèìè ðåºñòðàö³éíîþ ñëóæáîþ Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 çàðåºñòðîâàí³ òà ïðîæèâàþòü ó ê³ìíàòàõ ¹ 1, 3 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îíóêè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îíóêè ïîçèâà÷à âèð³øóºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ùîäî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âíåñåííÿ çì³í äî îñîáîâî¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333 ó ÿêîìó â³äñóòí³ âèìîãè ùîäî âíåñåííÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³äîìîñòåé ïðî îíóê³â, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ç óðàõóâàííÿì îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5-ðï/99 â³ä 3 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ïîíÿòòÿ ÷ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îíóêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_3 ìîæå áóòè çàíåñåíà äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÿê ÷ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó â³äìîâà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ó âíåñåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à º íåïðàâîì³ðíîþ. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó º ïðàâèëüíèì. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèì çàõèñòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîíîäàâñòâî ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç ïðèâåäåíîãî âèùå Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íèÏðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îñíîâ³ çàñàäè çì³ñòó òà ìåòîäèêè çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ). Òàê, ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåéíàáóëè ïðàâà òà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çàðåºñòðîâàí³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó. Îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ âåäåòüñÿ â æèòëîâèõ êîì³ñ³ÿõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îá`ºäíàíèõ æèòëîâèõ êîì³ñ³ÿõ), â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó (ïóíêò 3 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠêîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò, ÿêèé ðåºñòðóºòüñÿ ó ñëóæá³ ä³ëîâîäñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ðàïîðòó äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à òàêîæ âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íàïðàâëÿþòüñÿ êîìàíäèðîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàðàõîâàíîãî íà îáë³ê, îôîðìëþºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà. Äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êîï³ÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê (ïóíêò 11 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿). Ïóíêòîì 13 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó ñ³ì`¿, íàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ æèòëà â ïåðøî÷åðãîâîìó ÷è ïîçà÷åðãîâîìó ïîðÿäêó, ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ òîùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü äîïîâ³äຠïðî öå êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâèì ðàïîðòîì òà íàäຠêîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ðîçãëÿäຠíàäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè. Ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ùîäî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ³íôîðìóº ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.7. ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó, çàðàõóâàííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â, à òàêîæ âíåñåííÿ â îáë³êîâ³ äîêóìåíòè çì³í, ÿê³ â³äáóëèñÿ â ïåðñîíàëüíèõ îáë³êîâèõ äàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðàö³âíèê³â, êð³ì îñâ³òè, ðåºñòðàö³¿ (ðîç³ðâàííÿ) øëþáó, íàðîäæåííÿ ä³òåé, çä³éñíþþòüñÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³. Ó ðàç³ çì³íè ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, äàòè íàðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðàö³âíèêà ïðî öå îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ îðãàíàìè ÐÀÖÑ. Íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ íà îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ âèäà÷³ íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 11.3 ãëàâè 11 öüîãî ðîçä³ëó. Çì³íè â îáë³êîâèõ äàíèõ îñîáîâîãî ñêëàäó, âèêëàäåí³ â íàêàç³ ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³, ïîâèíí³ áóòè çàíåñåí³ äî îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â øòàáó ³ ï³äðîçä³ë³â íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³. Ïîñàäîâå ñòàíîâèùå îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó îôîðìëþºòüñÿ íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí íåçàëåæíî â³ä íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ. Îãîëîøåííÿ ïîñàäîâîãî ñòàíîâèùà öèõ êîìàíäèð³â (êåð³âíèê³â) çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ¿õí³õ ïðÿìèõ êîìàíäèð³â (êåð³âíèê³â) (ïóíêò 11.3 ãëàâè 11 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè). Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî çàðàõóâàííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà, êîìàíäèð ÷àñòèíè ïîâèíåí âèäàòè íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî òàêîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ï³ñëÿ ÷îãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî éîãî îáë³êîâî¿ ñïðàâè. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 18 êâ³òíÿ 2006 ðîêó. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèëàñÿ äî÷êà ÎÑÎÁÀ_3 , ³ çã³äíî àêòó îáñòåæåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâèõ óìîâ Áîðèñï³ëñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè VII ñêëèêàííÿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 3 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ê³ìíàòàõ 1, 3 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ïðîæèâàþòü: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 . Óñòàíîâèâøè, ùî ïîçèâà÷ ðàçîì ³ç äîíüêîþ òà îíóêîþ ñóì³ñíî ïðîæèâàþòü â îäíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî îíóêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ÷ëåí ¿¿ ñ³ì`¿, ï³äëÿãຠçàíåñåííþ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî îíóêà ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_3 íå âèçíà÷åíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ÷ëåíîì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî íå¿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 º ïîðóøåííÿì íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 333, à òàêîæ ïîìèëêîâ³ñòü ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïóíêò 6 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5-ðï/99 â³ä 3 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 6 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÷àñòèí 4, 5 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïîæåæíó áåçïåêó, îñê³ëüêè âîíî ñòîñóºòüñÿ òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ÷ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ëèøå ó êîíòåêñò³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ëüã çà êîðèñòóâàííÿ êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 4 ñòàòò³ 3 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñ³ì`þ ñêëàäàþòü îñîáè, ÿê³ ñï³ëüíî ïðîæèâàþòü, ïîâ`ÿçàí³ ñï³ëüíèì ïîáóòîì, ìàþòü âçàºìí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. ѳì`ÿ ñòâîðþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ øëþáó, êðîâíîãî ñïîð³äíåííÿ, óñèíîâëåííÿ, à òàêîæ íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ³ òàêèõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü ìîðàëüíèì çàñàäàì ñóñï³ëüñòâà. Çã³äíî ç àáçàöîì 5 ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 3 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ¹ 5-ðï/99 ó ñïðàâ³ ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ òåðì³íà ÷ëåí ñ³ì`¿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ º, çîêðåìà îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî ç íèì ìåøêàþòü ³ âåäóòü ñï³ëüíå ãîñïîäàðñòâî. Äî òàêèõ îñ³á íàëåæàòü íå ò³ëüêè áëèçüê³ ðîäè÷³ (ð³äí³ áðàòè, ñåñòðè, îíóêè, ä³ä ³ áàáà), àëå é ³íø³ ðîäè÷³ ÷è îñîáè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü ç îñîáîþ ó áåçïîñåðåäí³õ ðîäèííèõ çâ`ÿçêàõ (áðàòè, ñåñòðè äðóæèíè (÷îëîâ³êà). Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàâåäåíå çàãàëüíå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ÷ëåí ñ³ì`¿, ùî â³äíîñèòüñÿ äî áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òîìó ó êîíòåêñò³ äàíî¿ ñïðàâè îíóêà ïîçèâà÷à áåçóìîâíî º ÷ëåíîì ¿¿ ñ³ì`¿. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó âíåñåííÿ äî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à â³äîìîñòåé ïðî ¿¿ îíóêó. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàê, çã³äíî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ßêùî âèìîãó ïðîïîðö³éíîñò³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òî÷íî âèçíà÷èòè íåìîæëèâî (íàïðèêëàä, ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó), òî ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ ñòîðîíàìè ïîð³âíó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî ðîçïîä³ëèâ ñóäîâ³ âèòðàòè òà ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 768 ãðí. 40 êîï. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì ð³øåííÿ ñóäó çì³íèòè, çìåíøèòè ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ùî ñòÿãíóòà ç Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ç 768 ãðí. 40 êîï. äî 384 ãðí. 20 êîï. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 367, 374, 376, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çì³íèòè. Çìåíøèòè ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ùî ñòÿãíóòà ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ç 768 ãðí. 40 êîï. äî 384 ãðí. 20 êîï.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ó íåçì³íåí³é ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ß.Â. Ãîëîâà÷îâ Ñóää³: ².Ì. Âåðáîâà Î.Â. Øàõîâà