Ухвала КАС ВС № 200/13883/19-а

УХВАЛА 08 лютого 2021 року Київ справа №200/13883/19-а адміністративне провадження №К/9901/26190/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Дашутіна І.В., суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М., розглянувши клопотання Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» та Офісу великих платників податків Державної податкової служби про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №200/13883/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, УСТАНОВИВ: У провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Ухвалою від 03 лютого 2021 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 10 лютого 2021 року о 14:30 год. 03 лютого 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання у справі за його участі в режимі відеоконференції в приміщенні одного з восьми зазначених відповідачем судів, зокрема, Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя. 04 лютого 2021 року до Верховного Суду надійшла заява позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Перевіривши указані клопотання Суд зазначає таке. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. Відповідно до частини сьомої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Відповідно до частини восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 внесла зміни до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Відповідно до п. 2 роз. І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до п. 1 роз. ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. За пунктами 2-4 роз. ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Беручи до уваги подання відповідачем клопотання відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення права відповідача на участь у судовому засіданні, Суд уважає за необхідне судове засідання, яке відбудеться 10.02.2020 о 14 год 30 хв. провести в режимі відеоконференції. Разом із цим клопотання позивача від 04 лютого 2021 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту. З урахуванням наведеного, а також наявної технічної можливості у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EASYCON") у визначені дату і час, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви. Також, відповідач просив здійснити процесуальне правонаступництво шляхом заміни Офісу великих платників податків Державної податкової служби на її правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС. З огляду на реорганізацію відповідача у справі, касаційний суд уважає за необхідне допустити відповідну заміну. Керуючись статтями 44, 52, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Допустити заміну відповідача (Офісу великих платників податків Державної податкової служби) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС . Заяву Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції задовольнити. Судове засідання у справі №200/13883/19-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - провести 10 лютого 2021 року о 14 годині 30 хвилин за участю Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС. Доручити Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23) забезпечити проведення судового засідання 10 лютого 2021 року о 14 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції, в якому братиме участь відповідач Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя та особі, яка братиме участь у справі в режимі відеоконференції. Забезпечити участь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» у судовому засіданні у справі №200/13883/19-а призначеному на 10 лютого 2021 року на 14:30 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду від 23 квітня 2020 року №

196. Роз`яснити Приватному акціонерному товариству «Авдіївський коксохімічний завод», що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua. Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Здійснити транслювання перебігу судового засідання у справі №200/13883/19-а, яке відбудеться 10 лютого 2021 року на 14:30 год. в мережі Інтернет. Головуючий І.В. Дашутін Судді О.О. Шишов М.М. Яковенко