Ухвала КАС ВС № 520/5506/19

Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹520/5506/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/26744/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ×èðê³íà Ñ.Ì., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/5506/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 31.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷ àáî ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâêëþ÷åíí³ â äîâ³äêó â³ä 14.03.2018 ¹ ÔÕ111566 â³äîìîñòåé ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íåâèãîòîâëåíí³, à òàêîæ íåíàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²) çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, ïðîòèïðàâíîþ; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.03.2018 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5, ï³äïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704); íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5, ï³äïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704), íàäáàâêè çà íàóêîâó ñòóïåíü êàíäèäàòà íàóê (5% ïîñàäîâîãî îêëàäó). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.12.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.08.2019 ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹520/5506/19 ñêàñîâàíî ÷àñòêîâî. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 04.01.2021 íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà, ó ÿê³é â³í ïðîñèòü óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ¹520/5506/19, ÿêîþ âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, çîêðåìà âèòðàò ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.02.2021 çàÿâà ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 16.12.2020 ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, Âåðõîâíèé Ñóä íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Çã³äíî ç íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êâèòàíö³ÿìè ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî çà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 30.05.2019 ¹ 74579; à.ñ. 4), çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1152, 60 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 08.08.2019 ¹ 10638; à.ñ. 47), êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1536, 80 ãðí (êâèòàíö³ÿ â³ä 18.09.2019 ¹90715; à.ñ. 105). Ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî îäíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó (ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì çàÿâëåíó âèìîãó çàäîâîëåíî, ç ÷àñòêîâîþ â³äìîâîþ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî ìàëè ì³ñöå äî 05.03.2019. Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ñïëà÷åíèé íèì ñóäîâèé çá³ð âèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³, à íå ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ/íå çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Îòæå, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì, à ñàìå ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí ñïëà÷åíèé çà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè; 1152, 60 ãðí çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; 1536, 80 ãðí çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 252, 356, ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ¹ 520/5506/19 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëèòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/5506/19, ÿêîþ ïðèñóäèòè â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíîãî íèì ñóäîâîãî çáîðó: ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ó ðîçì³ð³ 768, 40 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 30.05.2019 ¹ 74579; çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 1152, 60 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 08.08.2019 ¹10638; êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 1536, 80 ãðí çã³äíî ³ç êâèòàíö³ºþ â³ä 18.09.2019 ¹ 90715. Äîäàòêîâà ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Ñ.Ì. ×èðê³í Â.Ì. Áåâçåíêî Î.Ï. Ñòàðîäóá